СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2011 г. № 251
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Гражданским, Земельным, Градостроительным кодексами Российской Федерации, федеральными законами от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве", в целях регулирования земельных отношений в Амурском муниципальном районе и для создания благоприятных условий для развития различных форм хозяйствования на земле Собрание депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края решило:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
управления земельными ресурсами Амурского муниципального района.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Решение
Собрания депутатов Амурского муниципального района от 29.08.2007 № 387 "Об утверждении Порядка управления земельными ресурсами Амурского муниципального района".
2.2. Решение
Собрания депутатов Амурского муниципального района от 12.11.2008 № 551 "О внесении изменений в Порядок управления земельными ресурсами Амурского муниципального района, утвержденный решением Собрания депутатов Амурского муниципального района от 29.08.2007 № 387".
2.3. Решение
Собрания депутатов Амурского муниципального района от 17.06.2009 № 48 "О внесении изменений в Порядок управления земельными ресурсами Амурского муниципального района, утвержденный решением Собрания депутатов Амурского муниципального района от 29.08.2007 № 387".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Амурского муниципального
района Хабаровского края
И.В.Масько
УТВЕРЖДЕН
Решением
Собрания депутатов Амурского
муниципального района
от 16 февраля 2011 г. № 251
ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящий Порядок разработан на основе Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О землеустройстве", указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Хабаровского края и нормативных правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района.
Данный Порядок управления земельными ресурсами, именуемый в дальнейшем Порядок, определяет общие принципы управления и распоряжения землями в Амурском муниципальном районе, проведение мероприятий по инвентаризации земель и землеустройству, регулирование сделок с земельными участками.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Задачами настоящего Порядка управления являются:
- регулирование земельных отношений в Амурском районе в целях обеспечения рационального использования и охраны земель;
- создание благоприятных условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, сохранения и улучшения природной среды;
- охрана прав на землю физических и юридических лиц;
- мероприятия с целью проведения работ по инвентаризации земель, землеустройству в пределах компетенции;
- ведение информационной базы данных о земельных ресурсах Амурского района.
1.2. Органы местного самоуправления Амурского муниципального района осуществляют владение, пользование и распоряжение муниципальными землями, входящими составной частью в муниципальную собственность Амурского муниципального района, а также распоряжение государственными земельными участками до соответствующего разграничения государственной собственности на землю, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Хабаровского края, органов местного самоуправления Амурского муниципального района.
Органы местного самоуправления Амурского муниципального района вправе осуществлять резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных и общественных нужд, устанавливать, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правила землепользования и застройки территории Амурского района, разрабатывать и реализовывать местные районные программы по использованию и охране земель, а также осуществлять иные полномочия по разрешению вопросов местного значения в области земельно-правового регулирования.
До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, расположенными в границах Амурского района Хабаровского края, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
1.3. Разграничение компетенции и полномочий органов местного самоуправления Амурского муниципального района:
1.3.1. Собрание депутатов Амурского муниципального района утверждает своим решением:
- порядок управления и распоряжения земельными ресурсами Амурского района;
- нормы бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства;
- порядок проведения общественных слушаний по вопросам установления и прекращения публичных сервитутов;
- согласование перечней земельных участков, находящихся в собственности Амурского муниципального района и безвозмездно передаваемых в собственность поселений Амурского района, в федеральную собственность, в собственность Хабаровского края;
- установление ставок земельного налога на межселенной территории, порядок и сроки уплаты земельного налога; налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками;
- порядок определения размера арендной платы за аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Амурского муниципального района, льготы по арендной плате;
- регулирует иные земельные отношения, не отнесенные законодательством РФ к ведению Российской Федерации или субъектов Российской Федерации.
1.3.2. Администрация Амурского муниципального района:
- осуществляет предоставление, передачу, продажу и сдачу в аренду земель, находящихся в муниципальной собственности Амурского муниципального района;
- распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах территории Амурского района в соответствии с их целевым назначением, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Хабаровского края, органов местного самоуправления Амурского муниципального района;
- принимает решения о предварительном согласовании мест размещения объектов;
- принимает в муниципальную собственность земельные участки по сделкам гражданско-правового характера;
- принимает решения об изъятии земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд Амурского муниципального района и общественных нужд;
- принимает решения об изменении разрешенного использования земельных участков;
- принимает решения об установлении или прекращении публичных сервитутов в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;
- готовит и направляет в федеральные органы исполнительной власти предложения о безвозмездной передаче земельных участков из федеральной и государственной (краевой) собственности в муниципальную;
- осуществляет государственную регистрацию права собственности Амурского муниципального района на земельные участки;
- принимает решения о резервировании земельных участков для муниципальных нужд Амурского муниципального района и общественных нужд в соответствии с настоящим Порядком и действующим законодательством;
- осуществляет разработку и принятие регламентов по оказанию муниципальных услуг в сфере земельных отношений;
- осуществляет другие полномочия в сфере земельных отношений, не противоречащие настоящему Порядку и действующему законодательству.
1.3.3. К нормативным правовым актам, принимаемым и утверждаемым Собранием депутатов Амурского муниципального района, относятся решения Собрания депутатов Амурского муниципального района по вопросам реализации полномочий, закрепленных в настоящей статье.
1.3.4. К правовым актам, издаваемым администрацией Амурского муниципального района, относятся: постановления, распоряжения главы Амурского муниципального района, направленные на реализацию и выполнение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, актов органов государственной власти Хабаровского края, решений Собрания депутатов Амурского муниципального района, а также других документов, касающихся вопросов землепользования.
II. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
2.1. Целью землеустройства является уточнение, установление и восстановление существующих границ Амурского района, границ поселений, входящих в состав Амурского муниципального района, отдельных земельных участков, выявление неиспользуемых, используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, а также выявление наличия юридических документов на право собственности на землю, владения, пользования землей и, в случае необходимости, дальнейшее их оформление.
2.2. Границы Амурского муниципального района утверждаются или изменяются законами Хабаровского края. Порядок подготовки необходимых документов по вопросам изменения границ Амурского муниципального района осуществляется на основании градостроительного, земельного законодательства и нормативных актов, принимаемых Собранием депутатов Амурского муниципального района.
2.3. Функции по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении кадастровых работ на территории Амурского муниципального района, в установленных законодательством случаях, от имени Амурского муниципального района выполняют должностные лица администрации Амурского муниципального района на основании распоряжения главы Амурского муниципального района.
III. ОФОРМЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ.
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬ В АМУРСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
3.1. Подготовка проектов правовых актов о предоставлении прав на земельные участки, учет и выдачу правоустанавливающих документов на муниципальные земли и государственные земли (до разграничения государственной собственности на землю) осуществляется органами местного самоуправления в пределах имеющихся полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Хабаровского края, органов местного самоуправления Амурского муниципального района.
3.2. Резервирование земельных участков на период проведения изыскательских работ осуществляется на основании распоряжения главы района о предварительном согласовании места размещения объекта и при наличии кадастровой карты (плана). Оформление договора аренды земельного участка на изыскательские работы осуществляется сроком не более чем на 1 (один) год.
3.3. Продажа земельных участков в собственность при приватизации муниципальных предприятий, а также земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в муниципальной собственности Амурского муниципального района, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Хабаровского края, органов местного самоуправления Амурского муниципального района.
3.4. Предоставление в собственность граждан земельных участков осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Хабаровского края, органов местного самоуправления Амурского муниципального района.
3.5. Земельные участки, входящие в границу Амурского муниципального района, предоставляются, резервируются и изымаются по решению администрации Амурского муниципального района в виде распоряжения главы Амурского муниципального района.
3.6. В отдельных случаях администрация района вправе принимать решения о создании комиссий, полномочных принимать решения по вопросам земельных правоотношений, носящие рекомендательный характер для главы района.
3.7. Порядок предоставления земельных участков в аренду, собственность юридическим и физическим лицам, в постоянное (бессрочное) пользование и в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам регулируется действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Хабаровского края, органов местного самоуправления Амурского муниципального района.
3.8. Предоставление земельных участков под строительство осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3.9. Продажа земельных участков или прав на заключение договоров аренды земельных участков с торгов (аукционов, конкурсов) осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Хабаровского края, органов местного самоуправления Амурского муниципального района.
IV. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ
4.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации использование земли в Амурском районе является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
4.2. Налог на землю в границах межселенной территории Амурского муниципального района взимается со всех юридических и физических лиц, обладающих земельными участками на праве собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании, по ставкам, устанавливаемым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Амурского муниципального района. Льготы по земельному налогу устанавливаются законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Амурского муниципального района.
4.3. Размер, условия и сроки внесения платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель, находящихся в муниципальной собственности Амурского муниципального района, порядок определения размера арендной платы за землю устанавливает Собрание депутатов Амурского муниципального района по представлению администрации Амурского муниципального района.
4.4. Средства, поступающие от взимания платы за землю, зачисляются в бюджет Амурского муниципального района и расходуются в соответствии с бюджетным законодательством.
V. ИНФОРМАЦИОННАЯ БАЗА ДАННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ
5.1. Информационная база данных земельных ресурсов Амурского муниципального района содержит систему необходимых семантических и графических сведений о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам, по видам использования земель, а также сведения о соответствующих инженерных коммуникациях.
Информационная база данных земельных ресурсов Амурского муниципального района ведется за счет средств местного бюджета, инвестиций юридических и физических лиц.
Порядок ведения информационной базы данных земельных ресурсов Амурского муниципального района устанавливается Положением об информационной базе данных земельных ресурсов Амурского муниципального района, утверждаемым постановлением главы района.
Создание и ведение информационной базы данных земельных ресурсов Амурского муниципального района обеспечивается проведением топографо-геодезических, картографических, землеустроительных и других обследований и изысканий, а также сведениями, полученными из государственного земельного кадастра и органов Росреестра, администраций муниципальных образований Амурского района.
5.2. Информационная база данных земельных ресурсов Амурского муниципального района создается и ведется в целях информационного обеспечения:
- государственного и муниципального управления земельными ресурсами;
- муниципального контроля за использованием и охраной земель;
- мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;
- землеустройства в пределах полномочий органов местного самоуправления;
- экономической оценки земель и учета платежей по договорам аренды земельных участков;
- работ по проведению процесса разграничения государственной собственности на землю;
- иной, связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, деятельности.
5.3. Информационная база данных земельных ресурсов Амурского муниципального района является муниципальным информационным ресурсом.
Данные информационной базы данных земельных ресурсов Амурского муниципального района подлежат обязательному применению в системе управления Амурским муниципальным районом при планировании использования и охраны земель, их изъятии и предоставлении, определении платежей за землю, проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель.
5.4. Мониторинг земель на территории Амурского муниципального района осуществляется уполномоченными структурами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Хабаровского края и органов местного самоуправления в пределах компетенции на основании действующего законодательства Российской Федерации.
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Настоящий Порядок вступает в силу со дня его официального опубликования.
6.2. Все ранее принятые нормативные акты Собрания депутатов Амурского муниципального района и администрации района в области земельных правоотношений действуют в части, не противоречащей настоящему Порядку.
Глава Амурского муниципального
района Хабаровского края
И.В.Масько
