ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2011 г. № 205
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ,
ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
В соответствии с Законами Республики Башкортостан "Об основных гарантиях прав ребенка
в Республике Башкортостан", "О наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан", в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:
использовать в полном объеме и по целевому назначению средства, выделенные из бюджета Республики Башкортостан на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);
осуществлять расходы на организацию отдыха детей в каникулярное время в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
использовать для отдыха и оздоровления все имеющиеся учреждения отдыха и оздоровления, не допуская их перепрофилирования и функционирования не по назначению;
оказывать содействие органам управления образованием, учреждениям молодежной политики в организации и проведении профильных оздоровительных мероприятий для детей и подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и в органах внутренних дел, безнадзорных детей и молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
создать районные и городские комиссии по подготовке и организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи, разработать и утвердить соответствующие районные и городские программы, предусмотрев в них мероприятия по укреплению и развитию материально-технической базы загородных оздоровительных учреждений;
совместно с балансодержателями ежегодно до 20 мая проводить инвентаризацию загородных оздоровительных учреждений, завершать подготовительные работы и представлять в Республиканскую межведомственную комиссию по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи информацию о готовности к летней оздоровительной кампании детских оздоровительных и студенческих оздоровительных учреждений, расположенных на территории муниципального образования, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
проводить необходимую подготовку детских оздоровительных учреждений к приему детей, обеспечив соблюдение санитарных норм и правил;
не допускать открытия детских оздоровительных учреждений без получения санитарно-эпидемиологических заключений, выданных управлениями Роспотребнадзора в установленном порядке;
организовывать своевременную акарицидную обработку, проведение мероприятий по борьбе с грызунами и насекомыми в местах размещения детских оздоровительных и студенческих оздоровительных учреждений;
осуществлять работу по приему загородных детских оздоровительных учреждений в муниципальную собственность и организации круглогодичного отдыха детей, подростков и молодежи;
принимать меры по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и обеспечению их соответствия санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, а также обеспечить комплектование загородных детских оздоровительных учреждений медицинскими работниками путем заключения договоров балансодержателей учреждений с территориальными лечебно-профилактическими учреждениями;
в целях удешевления стоимости путевок, сокращения расходов на содержание учреждений отдыха и оздоровления детей и молодежи, а также сокращения расходов организаций, имеющих на своем балансе соответствующие структурные подразделения, освобождать их от уплаты земельного налога и арендной платы за пользование земельными участками в части площади, занимаемой указанными оздоровительными учреждениями, согласно законодательству;
на летний период устанавливать детским оздоровительным учреждениям всех типов и студенческим оздоровительным учреждениям, в том числе базам отдыха и туризма, профилакториям, детским санаториям и санаториям для детей с родителями, а также лечебно-профилактическим учреждениям, организующим детские и семейные заезды, тарифы на водоснабжение, приравняв данные организации к группе "население";
совместно с Республиканским фондом обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан организовывать в лечебно-профилактических учреждениях республики оздоровление детей, страдающих хроническими заболеваниями, обеспечивать за счет средств обязательного медицинского страхования (в пределах объемов муниципального и государственного заказа) бесплатное проведение профилактических медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в указанных учреждениях, а также медицинских осмотров подростков при оформлении временной занятости на летний период в соответствии с Программой
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации в Республике Башкортостан бесплатной медицинской помощи;
организовать оздоровление и отдых матерей с детьми (в возрасте 4 - 10 лет) в санаториях, санаториях-профилакториях, расположенных на территории муниципального образования;
принимать меры по страхованию детей на период пребывания в детских оздоровительных организациях путем заключения договоров между здравницами и страховыми агентствами.
2. Рекомендовать руководителям организаций заключать с образовательными учреждениями республики трудовые договоры на выполнение учащимися старших классов и студентами общественно полезных работ.
3. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ежегодно организовывать отдых и оздоровление отдельных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в пределах средств, предусмотренных на эти цели.
4. Министерству здравоохранения Республики Башкортостан обеспечивать координацию деятельности районных и городских комиссий по подготовке и организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи по медицинскому обеспечению загородных детских оздоровительных учреждений.
5. Министерству образования Республики Башкортостан:
ежегодно совместно с Министерством молодежной политики и спорта Республики Башкортостан, Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан обеспечивать подбор квалифицированных кадров для организации летнего отдыха и оздоровления детей и учащихся, проведение семинаров и конкурсов профессионального мастерства вожатых;
совместно с Министерством молодежной политики и спорта Республики Башкортостан, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан создавать на период летних каникул центры труда и отдыха;
совместно с Министерством молодежной политики и спорта Республики Башкортостан, Управлением государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан принимать меры по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, обратив особое внимание на подростков с девиантным поведением, состоящих на профилактическом учете;
обеспечивать организацию досуга детей, страдающих хроническими заболеваниями, во время оздоровления на базе лечебно-профилактических учреждений;
обеспечивать развитие сети оздоровительных учреждений для учащихся и студентов, в том числе на базе учреждений профессионального образования;
совместно с Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и Министерством культуры Республики Башкортостан организовывать отдых для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских домах, интернатах, а также для детей-сирот, обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования, для детей-студентов из многодетных, малоимущих, неполных и приемных семей, из семей беженцев, вынужденных переселенцев и безработных граждан.
6. Министерству молодежной политики и спорта Республики Башкортостан:
ежегодно до 20 мая вносить в Правительство Республики Башкортостан предложения по организации отдыха и оздоровления воспитанников детско-юношеских спортивных школ и специализированных школ олимпийского резерва;
расширить сеть детских туристских маршрутов и походов выходного дня;
ежегодно до 1 июня совместно с Министерством образования Республики Башкортостан проводить за счет средств учреждений профессионального образования, имеющих факультеты физической культуры, семинары для инструкторов по видам спорта, в том числе по плаванию, и их аттестацию;
совместно с Министерством образования Республики Башкортостан, Управлением государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан обеспечивать на период летних каникул организацию деятельности студенческих трудовых отрядов, оказать содействие в создании штабов студенческих трудовых отрядов на базе учреждений профессионального образования;
совместно с Министерством образования Республики Башкортостан, администрациями учреждений высшего и среднего профессионального образования, Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан обеспечивать организацию летнего оздоровительного отдыха студентов;
совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан усилить работу по организации профильных лагерей для детей и подростков группы "риска";
совместно с Министерством образования Республики Башкортостан, Министерством культуры Республики Башкортостан, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан проводить ежегодно в апреле - мае конкурс программ по организации профильных лагерей в сфере отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи, а также организовать работу летних профильных лагерей и смен, в том числе лингвистических и фольклорно-этнографических, для представителей народов, компактно проживающих на территории Республики Башкортостан, в пределах средств, выделенных из бюджета Республики Башкортостан.
7. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан:
обеспечивать осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарных правил и норм, противоэпидемического режима в детских оздоровительных и студенческих оздоровительных учреждениях;
усилить контроль за проведением своевременной акарицидной обработки, а также мероприятий по борьбе с грызунами и насекомыми в местах размещения детских оздоровительных и студенческих оздоровительных учреждений;
обеспечивать достаточность, полноту и качество лабораторных исследований, проводимых в детских оздоровительных и студенческих оздоровительных учреждениях для определения их гигиенической характеристики;
обеспечивать без взимания платы участие своих представителей в приемке указанных организаций и учреждений.
8. Министерству культуры Республики Башкортостан:
разрабатывать план мероприятий по организации досуга детей, подростков и молодежи на время летних каникул;
устанавливать один день в неделю для бесплатного посещения организованными группами детей, подростков и молодежи государственных музеев и государственных выставочных залов;
оказывать методическую помощь в предоставлении муниципальными библиотеками обменного книжного фонда загородным детским оздоровительным учреждениям данного муниципального образования;
организовывать в государственных театрах и филармониях посещение спектаклей и концертов организованными группами детей, подростков и молодежи по льготным ценам (50% от стоимости билетов);
совместно с Министерством молодежной политики и спорта Республики Башкортостан, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан содействовать участию организаций и учреждений культуры и спорта в работе с детьми, подростками и молодежью в период летних каникул.
9. Башкирскому республиканскому союзу потребительских обществ, Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан, администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан содействовать в обеспечении детских оздоровительных и студенческих оздоровительных учреждений по их заявкам продуктами питания, непродовольственными товарами, в укомплектовании пищеблоков торгово-технологическим и холодильным оборудованием, мебелью, посудой, инвентарем, дезинфицирующими и моющими средствами.
10. Предложить открытым акционерным обществам "Башкирэнерго" и "Башинформсвязь" принять меры по бесперебойному снабжению детских оздоровительных и студенческих оздоровительных учреждений электроэнергией и обеспечению телефонной связью.
11. Министерству связи и массовых коммуникаций Республики Башкортостан, государственному унитарному предприятию Телерадиовещательная компания "Башкортостан" Республики Башкортостан обеспечивать освещение оздоровительной кампании в средствах массовой информации.
12. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан:
принимать меры по обеспечению общественного порядка и безопасности без взимания платы при проезде организованных групп детей и учащихся по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в детских оздоровительных учреждениях;
совместно с Министерством образования Республики Башкортостан, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан осуществлять меры по предупреждению дорожного детского травматизма, созданию условий для безопасности детей, подростков и молодежи в период их отдыха, оздоровления.
13. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Республике Башкортостан:
ежегодно до 20 мая в целях недопущения пожаров организовывать мероприятия по контролю (надзору) за обеспечением пожарной безопасности в местах отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи;
совместно с руководителями детских загородных оздоровительных учреждений проводить развлекательно-познавательные мероприятия, конкурсы знатоков пожарного дела и эстафеты с элементами пожарно-спасательного спорта, направленные на пропаганду среди детей и подростков правил пожарной безопасности и предупреждение правонарушений, связанных с пожарами;
в целях предупреждения несчастных случаев на воде в местах отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи выполнять необходимые мероприятия по обеспечению безопасности людей на воде;
в случае выявления нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и (или) гибели людей, рассматривать вопросы о временном запрете деятельности в пожароопасных зданиях и помещениях;
организовывать обследование и очистку мест массового отдыха на воде с выдачей соответствующих заключений, а также контроль за работой спасательных постов на пляжах.
14. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан:
обеспечивать межведомственную координацию при сборе, обработке и анализе информации об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи;
ежегодно в завершение оздоровительной кампании провести анализ структуры стоимости путевки в загородных детских оздоровительных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
15. Поручить министерствам, государственным комитетам и ведомствам, рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан представлять ежегодно к 1 сентября в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан и Республиканскую межведомственную комиссию по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи информацию о количестве детских оздоровительных и студенческих оздоровительных учреждений, функционировавших летом текущего года, и численности оздоровившихся в них детей, подростков и молодежи.
16. Рекомендовать организациям - балансодержателям детских оздоровительных учреждений:
согласовывать воспитательно-образовательные, культурно-досуговые программы детских оздоровительных учреждений с органами управления образованием и по молодежной политике;
ввести психолого-педагогическое сопровождение детского отдыха в условиях детских загородных оздоровительных учреждений;
в целях обеспечения прав и гарантий ребенка на безопасный отдых осуществлять страхование жизни и здоровья детей на период их пребывания в детских оздоровительных учреждениях за счет собственных или привлеченных средств;
проводить на базе загородных детских оздоровительных учреждений не менее трех детских заездов.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Ф.ИЛИМБЕТОВ
