КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПОСЕЛОК ДОНСКОЕ"
РЕШЕНИЕ
от 5 февраля 2009 г. № 48
Об утверждении Правил санитарного содержания
и благоустройства территории муниципального образования
"Поселок Донское"
Заслушав и обсудив информацию главы муниципального образования "Поселок Донское" Степаненковой О.П. об утверждении Правил санитарного содержания и благоустройства территории муниципального образования "Поселок Донское", в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Поселок Донское", городской Совет депутатов муниципального образования "Поселок Донское"
РЕШИЛ:
1. Утвердить Правила
санитарного содержания и благоустройства территории муниципального образования "Поселок Донское" (приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Вестник Светлогорска".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава муниципального образования
"Поселок Донское" - председатель
городского Совета депутатов
муниципального образования
"Поселок Донское"
О.П. Степаненкова
к Решению
городского Совета депутатов
муниципального образования
"Поселок Донское"
от 5 февраля 2009 г. № 48
ПРАВИЛА
санитарного содержания и благоустройства
территории муниципального образования "Поселок Донское"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила санитарного содержания и благоустройства территории муниципального образования "Поселок Донское" (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об отходах производства и потребления", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, "Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденными Минздравом СССР 05.08.88 № 4690-88, ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1066-01, СП 2.3.6.1079-01, Кодексом
Калининградской области об административных правонарушениях и другим действующим законодательством.
1.2. Правила являются нормативным актом, устанавливающим единый порядок благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, санитарного содержания, охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "Поселок Донское", и обязательны для всех предприятий, объединений, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждан, иностранных юридических лиц и граждан, лиц без гражданства.
1.3. Настоящими Правилами определен порядок содержания юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами основных и прилегающих территорий, обеспечения внешнего облика поселения, перечень и сроки выполнения работ.
1.4. Территория памятников истории и культуры и их охранные зоны определяются как пространство, исторически и функционально относящееся к памятнику и обеспечивающее его физическую сохранность.
1.5. Порядок содержания и сноса зеленых насаждений, расположенных на территории муниципального образования "Поселок Донское" (далее по тексту - поселения), определяется в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 153 от 15.12.1999, Положением "О сносе и восстановлении зеленых насаждений на территории муниципального образования "Поселок Донское", утвержденным городским Советом депутатов муниципального образования "Поселок Донское" (далее по тексту - городской Совет депутатов), и другими нормативно-правовыми актами.
1.6. Размещение и эксплуатация объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования "Поселок Донское" осуществляются в соответствии с Правилами установки и эксплуатации средств наружной рекламы в муниципальном образовании "Поселок Донское", утвержденными городским Советом депутатов.
1.7. Эксплуатация, благоустройство гидромелиоративных систем и сооружений, а также береговых полос и водоохранных зон водных объектов на территории муниципального образования "Поселок Донское" осуществляются в соответствии с Правилами, утверждаемыми городским Советом депутатов.
10.4. Юридические и физические лица - индивидуальные предприниматели, ведущие строительные, ремонтные работы, обязаны: Вокруг строительных площадок устанавливать соответствующие типовые ограждения, габаритные указатели, дорожные знаки, направляющие и сигнальные устройства по согласованию с ГИБДД, обеспечить проезды для спецмашин, личного транспорта, проходы для пешеходов; Окрашивать металлические конструкции строительных лесов и ограждений, устанавливать на объекте стенды с указанием названия строительной организации, номера телефона, фамилии ответственных за производство работ; Складировать строительные материалы и оборудование только в пределах стройплощадки и своевременно вывозить лишний грунт и мусор; Не допускать выезд со строительных площадок загрязненных машин и механизмов, содержать прилегающую к этим площадкам территорию в чистоте и порядке. На строительных территориях должна быть оборудована площадка с твердым покрытием и установкой для мойки колес; При проведении реконструкции, капитального и косметического ремонта жилых зданий, а также нежилых помещений, расположенных в жилых зданиях, своевременно (не позднее 2 суток) вывозить строительный и бытовой мусор. При этом не допускать повреждений зеленых зон, малых архитектурных форм и т.п., размещенных на территории домовладений. В случае повреждений зеленых зон, малых архитектурных форм и т.п. провести восстановительные работы за счет собственных средств; Организовывать постоянные и временные подъездные дороги к объекту строительства, пешеходные проходы в соответствии с проектной документацей с обеспечением при необходимости охранных и защитных конструкций, сигнальных устройств; Устанавливать биотуалет (биотуалеты) на территории строительной площадки и обеспечивать его (их) обслуживание. Осуществлять иные мероприятия, предусмотренные Правилами производства строительных работ, прокладки и реконструкции инженерных сетей и сооружений, строительства и ремонта улично-дорожной сети в муниципальном образовании "Поселок Донское", утвержденными решением городского Совета депутатов.
11. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ДОРОЖНЫХ И ДРУГИХ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ
11.1. Любые земляные работы по новому строительству, переустройству или капитальному ремонту подземных инженерных коммуникаций, дорог, тротуаров, ливневой канализации и других объектов, временных и постоянных заборов могут производиться только после согласования с администрацией муниципального образования "Поселок Донское", ГИБДД УВД по Калининградской области, в соответствии с Правилами производства строительных работ, прокладки и реконструкции инженерных сетей и сооружений, строительства и ремонта улично-дорожной сети в муниципальном образовании "Поселок Донское", утвержденными решением городского Совета депутатов.
Строительные работы, ремонт, реконструкция, отделочные и земляные работы на памятниках истории и культуры и их территориях, а также территориях исторических парков, садов, аллей, скверов и площадей разрешается проводить только по проектам, согласованным с органами охраны памятников.
11.2. Организация, получившая разрешение на производство раскопок, за два дня до начала вскрышных работ обязана известить о начале работы пожарную инспекцию, службу "скорой помощи", органы ГИБДД и другие соответствующие организации.
11.3. При производстве разрытий в местах, связанных с движением транспорта и пешеходов, должна соблюдаться очередность работ, обеспечивающая безопасность движения транспорта и пешеходов. Порядок и очередность работ согласовываются с ГИБДД и органами местного самоуправления. Ответственность за обеспечение безопасности движения несут лица, ответственные за производство работ.
11.4. На центральных улицах и площадях, в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов работы по строительству и реконструкции подземных коммуникаций (за исключением работ аварийного характера) должны выполняться в основном в ночное время. Уборка ограждений, грунта и материалов должна производиться до 7.00 часов утра.
11.5. Эксплуатационное состояние проезжей части городских дорог, покрытия тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, технических средств организации дорожного движения (светофоры, знаки и т.д.) должно соответствовать требованиям действующих ГОСТ, которые определяют допустимые условия обеспечения безопасности дорожного движения. Дороги и проезды должны быть освещены. Реконструкция, перемещение объекта наружного освещения производятся только по согласованию с его владельцем.
11.6. Организация, производящая работы, обязана до начала работ: Оградить каждое место разрытия барьером стандартного типа, окрашенным в цвета ярких тонов, в соответствии с нормами; При ограниченной видимости в темное время суток обеспечить ограждения световыми сигналами красного цвета; Обеспечить установку дорожных знаков и указателей стандартного типа; В необходимых случаях выставить регулировщиков; На участке, на котором разрешено разрытие всего проезда, должно быть обозначено направление объезда; Поставить щит с указанием наименования организации, производящей работы, номеров телефонов, фамилии ответственных за работу лиц, сроков начала и окончания работ (размер щита 600 x 600 мм); Обеспечить отвод поверхностных и грунтовых вод, исключая подтопление сооружений, образование оползней, размыв грунта, заболачивание местности.
11.7. Доставка материалов, тяжеловесных деталей и т.п. к месту работы допускается не ранее чем за двое суток до начала работ. Доставка материалов ранее указанного срока может производиться только по согласованию в каждом отдельном случае с администрацией поселения, ГИБДД УВД, а в необходимых случаях с Госпожнадзором.
11.8. Организация, проводящая раскопки, обязана обеспечить полную сохранность от повреждений покрытий булыжного камня и тротуарной плитки. Производитель вскрышных работ несет ответственность за состояние траншей, котлованов, за просадки и провалы восстановленных дорожных покрытий в течение двух лет после окончания работ.
11.9. При устройстве новых колодцев или камер ограждения и другие знаки не снимаются до достижения расчетной прочности сооружения.
11.10. В местах пересечения существующих коммуникаций засыпку производить в присутствии представителей соответствующих организаций. Лицо, ответственное за производство работ, обязано своевременно извещать указанные организации о времени начала засыпки траншей и котлованов.
11.11. Восстановление дорожных покрытий, зеленых насаждений и других наземных объектов производится организациями, выдающими гарантии на восстановительные работы. Эти организации обязаны вести контроль за качеством засыпки траншеи и уплотнения грунта.
Для восстановления дорожных покрытий устанавливаются следующие сроки: на главных магистралях, в скверах, в парках, на бульварах, а также в местах большого движения транспорта и пешеходов немедленно, после засыпки траншеи строительной организацией в кратчайший срок - 24 часа; в остальных случаях - в течение не более двух суток после засыпки траншей.
Технический надзор за производством работ по восстановлению различных разрытий осуществляют ГИБДД УВД по Калининградской области, администрация муниципального образования "Поселок Донское".
11.12. На юридических и физических лиц - индивидуальных предпринимателей в пределах основных и прилегающих территорий, а также на специализированные муниципальные предприятия возлагается обязанность по очистке и содержанию канав, труб дренажей, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод с улиц и дворов, других элементов дождевой канализации.
12. ОСОБЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ДОСТУПНОСТИ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ИНЫХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ К ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУР
12.1. Основной принцип, который должен реализовываться при формировании среды жизнедеятельности с учетом инвалидов, - максимально возможная интеграция инвалидов во все сферы жизни общества - труд, быт, образование, досуг, проживание, реабилитация.
12.2. При разработке проектов планировки поселения и проектов застройки должны учитываться потребности инвалидов различных категорий:
12.2.1. Для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, в том числе на кресле-коляске или с дополнительными опорами должны быть изменены параметры проходов и проездов, предельные уклоны профиля пути, качество поверхности путей передвижения, оборудование среды поселения для обеспечения информацией и общественным обслуживанием, в том числе транспортным.
12.2.2. Для инвалидов с дефектами зрения, в том числе полностью слепых, должны быть изменены параметры путей передвижения инвалидов (расчетные габариты пешехода увеличиваются в связи с пользованием тростью), поверхность путей передвижения не должна иметь различные препятствия, должно быть обеспечено получение необходимой звуковой и тактильной (осязательной) информации, улучшено качество освещения на улицах.
12.2.3. Для инвалидов с дефектами слуха, в том числе полностью глухих, должна быть обеспечена хорошо различимая визуальная информация и созданы специальные элементы городской среды.
12.3. В состав всех проектов планировки, детальной планировки и застройки должны быть включены специальные разделы, в которых даются предложения по разработке градостроительных мероприятий, обеспечивающих формирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения. При разработке проектной документации должны соблюдаться требования СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения".
13. ПОРЯДОК СОДЕРЖАНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
13.1. Руководители автотранспортных предприятий, владельцы транспорта обязаны выпускать машины и другой транспорт на улицы поселения в чистом и технически исправном состоянии; производить качественную уборку и мойку подвижного состава перед выездом на линию и в течение дня по необходимости.
13.2. Запрещается:
13.2.1. Движение и стоянка загрязненных транспортных средств в поселении, а также перевозка грузов без соблюдения мер безопасности, предотвращающих его падение, загрязнение территорий и создание помех движению, движение по дорогам с усовершенствованным покрытием тракторов и других самоходных машин на гусеничном ходу;
13.2.2. Мыть и ремонтировать автотранспорт в не отведенных для этого местах;
13.2.3. Остановка и стоянка транспортных средств на газонах и придомовых территориях с травяным и земляным покрытием;
13.2.4. Остановка или стоянка транспортных средств, если это затрудняет подъезд спецавтомашин к мусоропроводам, мусоросборникам, газгольдерам, тепловым пунктам, канализационным насосным станциям, водопроводным насосным станциям и т.п.;
13.2.5. Стоянка транспортных средств вне специально отведенных и оборудованных площадок или мест, обозначенных соответствующими знаками;
13.2.6. Стоянка транспортных средств ближе 5 метров от жилых домов, ближе 15 метров от общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений и ближе 25 метров от стационарных лечебных заведений;
13.2.7. Стоянка и хранение технически неисправных и разукомплектованных транспортных средств, а также их частей и агрегатов вне специально отведенных мест. В случае невозможности установления владельца или непринятия им мер по удалению транспортного средства (его частей и агрегатов) последние подлежат вывозу в специально отведенные места для решения вопроса о признании их бесхозяйными в установленном законом порядке;
13.2.8. Перевозка автотранспортом грунта, мусора, сыпучих, пылящихся строительных материалов, грузов, легкой тары, порубочных остатков, листвы и т.п. без покрытия брезентом или другим укрывным материалом, исключающим загрязнение дорог.
13.3. По выявлении автотранспорта, непригодного к эксплуатации и имеющего признаки брошенного, проводятся следующие мероприятия.
13.3.1. Выявление автотранспорта (первичное), непригодного к эксплуатации и имеющего признаки брошенного, на городской территории осуществляет комиссия по работе с автотранспортом, непригодным к эксплуатации и имеющим признаки брошенного, администрации муниципального образования "Поселок Донское" (далее - Комиссия), ГИБДД УВД Калининградской области, другие контрольные органы, а также представители общественности.
13.3.2. Транспортное средство, по которому имеется заключение ГИБДД УВД по Калининградской области об отсутствии владельца, в недельный срок подлежит вывозу на утилизацию, если его стоимость явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда. В случае превышения указанной стоимости транспортное средство подлежит вывозу для решения вопросов о признании его в судебном порядке бесхозным и дальнейшей утилизации.
13.3.3. При установлении собственника автотранспорта, непригодного к эксплуатации и имеющего признаки брошенного, Комиссия обязана в течение трех дней направить извещение собственнику о необходимости вывоза транспортного средства или приведения его в надлежащий вид. Собственник транспортного средства, непригодного к эксплуатации и имеющего признаки брошенного, имеет право отказаться от принадлежащего ему автомобиля.
В этом случае Комиссия вправе в установленном порядке поставить вопрос перед собственником о возмещении им затрат по вывозу, хранению, утилизации автотранспорта.
13.4. Ответственность за организацию работ по выявлению автотранспорта, непригодного к эксплуатации и имеющего признаки брошенного, по его учету, своевременному перемещению (вывозу), утилизации возлагается на Комиссии.
14. РАЗМЕЩЕНИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ УСТРОЙСТВ НАРУЖНОГО ОСВЕЩЕНИЯ
14.1. Установки уличного освещения (опоры, светильники, кронштейны, воздушные и кабельные линии освещения, шкафы управления уличным освещением) являются муниципальной собственностью, за исключением установок наружного освещения ведомственной принадлежности.
14.2. Опоры светильников наружного освещения на прямых участках дорог следует располагать за бровкой земляного полотна. В исключительных случаях допускается располагать отдельные опоры на обочине при соблюдении требований СНиП II-89-80* в части расстояний до кромки проезжей части, предусматривая нанесение на них вертикальной разметки. Допускается располагать опоры светильников на разделительной полосе шириной не менее 5 м. При расположении отдельных опор на обочинах дорог, по которым осуществляются пассажирские автоперевозки, а также на разделительной полосе необходимо предусматривать их ограждение.
Наружное освещение не должно влиять на ясную видимость сигнальных огней.
14.3. В перечень работ специализированных организаций, занимающихся обеспечением уличного освещения, входит:
14.3.1. Обеспечение технически исправного состояния установок наружного освещения, при котором их светотехнические параметры соответствуют нормируемым значениям, повышение надежности их работы;
14.3.2. Обеспечение централизованного управления включением и отключением установок наружного освещения в соответствии с заданным режимом их работы;
14.3.3. Обеспечение безопасности населения и эксплуатационного персонала, выполнение мероприятий по охране окружающей среды, экологической безопасности;
14.3.4. Экономное использование электроэнергии и средств, выделяемых на содержание установок наружного освещения;
14.3.5. Замена электроламп, протирка светильников, надзор за исправностью электросетей, оборудования и сооружений;
14.3.6. Работы, связанные с ликвидацией мелких повреждений электросетей, осветительной арматуры и оборудования;
14.4. Обеспечением нормативной освещенности территорий, находящихся в муниципальной собственности, занимаются специализированные организации, действующие на правах "Исполнителя" по договорам на обслуживание объектов наружного освещения, заключенным с администрацией муниципального образования, предприятиями и организациями различных форм собственности, в том числе и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, выступающими заказчиками в договорных отношениях. Обеспечение нормативной освещенности объектов ведомственной принадлежности является обязанностью этих ведомств.
14.5. В целях обеспечения сохранности электрических сетей наружного освещения и предотвращения несчастных случаев, без согласования с владельцами сетей наружного освещения в пределах охранных зон линий сети наружного освещения запрещается:
14.5.1. Осуществлять строительные, монтажные работы, производить посадку и вырубку деревьев, кустарников, устраивать спортивные площадки и площадки для игр, складировать материалы;
14.5.2. Производить какие-либо работы любым организациям и лицам, кроме работников специализированных организаций, занимающихся обеспечением уличного освещения;
14.5.3. Размещать рекламные средства, дополнительные средства освещения и т.д.;
14.5.4. Подключать дополнительные линии к электрическим сетям наружного освещения, розетки, любую электроаппаратуру и оборудование;
14.5.5. Производить земляные работы вблизи установок наружного освещения;
14.5.6. Сажать деревья и кустарники на расстоянии менее 2 метров от крайнего провода линии наружного освещения.
14.6. Предприятия и организации различных форм собственности, а также любая специализированная организация, занимающаяся обеспечением нормативной освещенности, в равной мере должны прикладывать максимальные усилия для сохранности и сбережения от расхитителей сети наружного освещения.
14.7. Техническое обслуживание и ремонт установок наружного (уличного) освещения должен выполнять подготовленный электротехнический персонал. Потребители, не имеющие такого персонала, могут передать функции технического обслуживания и ремонта этих установок специализированным организациям.
14.8. Включение и отключение установок наружного (уличного) освещения, как правило, должно осуществляться автоматически в соответствии с графиком, составленным с учетом времени года, особенностей местных условий и утвержденным местными органами власти.
14.9. При централизованной автоматической системе управления установками уличного освещения должно обеспечиваться круглосуточное дежурство персонала, имеющего в своем распоряжении транспортные средства и телефонную связь.
15. ПОРЯДОК ОБУСТРОЙСТВА И СОДЕРЖАНИЯ ЗОН РЕКРЕАЦИЙ НА ВОДОЕМАХ
Обустройство и содержание зон рекреаций на водоемах осуществляются в соответствии с ГОСТ 17.1.5.02-80 "Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов" и иными регламентирующими документами. Владельцы пляжей, переправ, баз (сооружений) для стоянки судов и другие водопользователи обязаны устанавливать знаки безопасности (предупреждающие и запрещающие) в целях безопасности на воде. Запрещается портить, самовольно снимать знаки безопасности на воде.
16. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ И БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОСЕЛОК ДОНСКОЕ"
16.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица и граждане несут ответственность за нарушение Правил санитарного содержания и благоустройства территории муниципального образования "Поселок Донское" в соответствии с Законом
Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях" и иным действующим законодательством Российской Федерации.
16.2. Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителя от обязанности возместить причиненный им материальный ущерб в соответствии с действующим законодательством.
17. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Вопросы, касающиеся санитарного содержания и благоустройства территории муниципального образования "Поселок Донское" и не урегулированные настоящими Правилами, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.
