АДМИНИСТРАЦИЯ ЛУЗСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2010 г. № 477
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ОПЕКИ
НАД ГРАЖДАНАМИ, ПРИЗНАННЫМИ СУДОМ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ,
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД ГРАЖДАНАМИ, ПРИЗНАННЫМИ СУДОМ
ОГРАНИЧЕННЫМИ В ДЕЕСПОСОБНОСТИ
В целях реализации законодательства в сфере опеки и попечительства и руководствуясь Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом
Кировской области от 02.11.2007 № 183-ЗО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировской области", статьями 29 - 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, администрация Лузского района постановляет:
1. Утвердить Положение
о порядке оформления опеки над гражданами, признанными судом недееспособными, попечительства над гражданами, признанными судом ограниченными в дееспособности. Прилагается.
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальной сфере - заведующего отделом образования Татаринова В.Н.
Глава администрации
Лузского района
Кировской области
В.Г.БРАГИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
Лузского района
Кировской области
от 18 мая 2010 г. № 477
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ОПЕКИ НАД ГРАЖДАНАМИ, ПРИЗНАННЫМИ
СУДОМ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД ГРАЖДАНАМИ,
ПРИЗНАННЫМИ СУДОМ ОГРАНИЧЕННЫМИ В ДЕЕСПОСОБНОСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом
Кировской области от 02.11.2007 № 183-ЗО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировской области", статьями 29 - 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.2. Настоящее Положение определяет организационную основу деятельности органов местного самоуправления в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.
1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1.3.1. Опека - форма устройства граждан, признанных судом недееспособными, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридические действия.
1.3.2. Попечительство - форма устройства граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять подопечных от злоупотребления со стороны третьих лиц, а также давать согласие подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.3.3. Подопечный - гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство.
1.3.4. Недееспособный гражданин - гражданин, признанный судом недееспособным по основаниям, предусмотренным статьей 29 Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.3.5. Не полностью дееспособный гражданин - гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.4. По вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, издаются акты (постановления администрации Лузского района).
2. Задачи по осуществлению деятельности
по опеке и попечительству
3.34. По просьбе опекуна или попечителя, добросовестно исполняющих свои обязанности, орган опеки и попечительства вместо выплаты вознаграждения вправе разрешить им безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. В договоре об осуществлении опеки или попечительства должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования имуществом подопечного. Орган опеки и попечительства вправе досрочно прекратить пользование имуществом подопечного при неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, а также при существенном нарушении опекуном или попечителем имущественных прав и интересов подопечного.
3.35. Безвозмездное пользование опекуном или попечителем жилым помещением, принадлежащим подопечному, допускается при удаленности места жительства опекуна или попечителя от места жительства подопечного, а также при наличии других исключительных обстоятельств.
3.36. Опека или попечительство прекращаются:
- в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;
- по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;
- при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;
- в случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.37. Опекун или попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.
3.38. Орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.
3.39. Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:
- ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;
- нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки и попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
- выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.
3.40. Права и обязанности опекуна или попечителя прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей.
3.41. Лицо, выполнявшее обязанности опекуна или попечителя, не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в соответствии с установленными правилами.
3.42. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной и иной ответственности имеет право принять соответствующие меры не позднее семи дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.
3.43. В связи с прекращением опеки или попечительства договор об осуществлении опеки или попечительства прекращается.
4. Правовой режим имущества подопечных
4.1. Общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.2. При наличии у подопечного имущества органом опеки и попечительства составляется опись имущества подопечного.
4.3. Опекун или попечитель, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности, обязан принять имущество подопечного по описи в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей.
4.4. Опись имущества подопечного составляется в присутствии опекуна или попечителя, представителей товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного и иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей организации либо органов внутренних дел, других заинтересованных лиц. Опись имущества составляется в двух экземплярах и подписывается всеми лицами, участвующими в ее составлении. Один экземпляр описи передается опекуну или попечителю, другой экземпляр описи хранится в личном деле подопечного.
4.5. Имущество подопечного, в отношении которого в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации заключен договор доверительного управления имуществом, опекуну или попечителю не передается.
4.6. Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.
4.7. Орган опеки и попечительства дает предварительное разрешение опекунам на совершение, а попечителям - согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при:
- отказе от иска, поданного в интересах подопечного;
- заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного;
- заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.
4.8. Предварительное разрешение выдается органом опеки и попечительства также в случаях выдачи доверенности от имени подопечного.
4.9. Предварительное разрешение или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения предоставляется опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения.
4.10. При обнаружении факта заключения договора опекуном или попечителем от имени подопечного без предварительного разрешения орган опеки и попечительства незамедлительно обращается от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. При расторжении такого договора имущество, принадлежащее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонами договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и порядке, установленных гражданским законодательством.
5. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей
5.1. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органом опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, по месту жительства опекунов или попечителей.
5.2. Орган опеки и попечительства осуществляет в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых действующим законодательством.
5.3. Надзор за условиями жизни подопечных осуществляется органом опеки и попечительства либо путем непосредственного посещения подопечных по месту фактического проживания и (или) запроса информации в административных структурах по месту фактического проживания подопечного.
5.4. Надзор за сохранностью имущества подопечных осуществляется органом опеки и попечительства следующим образом: опекуны или попечители ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляют в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).
5.5. Форма отчета опекуна или попечителя устанавливается Правительством Российской Федерации.
5.6. В отчете опекуна или попечителя содержатся сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного; в отчете также указываются даты получения сумм со счетов подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для подопечного.
5.7. Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
5.8. По утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного.
5.9. Отчет опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного хранится в личном деле подопечного.
5.10. При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.
5.11. Орган опеки и попечительства при получении сведений от граждан, различных организаций, а также от самих подопечных об угрозе жизни или здоровью лица, находящегося под опекой или попечительством, о нарушении его прав и законных интересов незамедлительно принимает меры по защите прав и законных интересов подопечного и в письменной форме уведомляет об этом заявителя.
