ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО ГОРОДУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2010 г. № 18
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В РОСПОТРЕБНАДЗОР
МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ
ПРЕБЫВАНИЯ (ПРОЖИВАНИЯ) ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА
БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ВЫЯВЛЕННОГО С ИНФЕКЦИОННЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ,
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Я, главный государственный санитарный врач по городу Санкт-Петербургу И.А.Ракитин, проанализировав состояние инфекционной заболеваемости среди иностранных граждан, отмечаю, что показатели инфекционной заболеваемости этой категории лиц превышают в несколько раз показатели заболеваемости населения города и представляют реальную угрозу здоровью жителей Санкт-Петербурга.
За 11 месяцев 2010 г. медицинское освидетельствование прошли около 150 тысяч иностранных граждан, у которых выявлено 232 случая ВИЧ-инфекции, 153 случая заболевания туберкулезом и 156 случаев инфекций, передающихся преимущественно половым путем (сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид), - далее - ИППП.
Удельный вес лиц, покинувших город в связи с выявленными инфекционными заболеваниями, остается низким. Так, из общего количества выявленных при медицинском освидетельствовании иностранных граждан с инфекционными болезнями в 2010 г. удельный вес покинувших город составил всего 3%.
В связи с вышеизложенным и в целях реализации требований части 3 статьи 25.10
Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 1998, № 4, ст. 531, № 30, ст. 3606; 1999, № 26, ст. 3175; 2003, № 2, ст. 159, № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 27, ст. 2877, № 31 (1 ч.), ст. 3420; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 29, № 3, ст. 410, № 49, ст. 6071, № 50, ст. 6240; 2008, № 19, ст. 2094, № 20, ст. 2250, № 30 (1 ч.), ст. 3583, № 30 (2 ч.), ст. 3616, № 49, ст. 5735, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 30, № 7, ст. 772, № 26, ст. 3123, № 52 (1 ч.), ст. 6407, ст. 6413, ст. 6450; 2010, № 11, ст. 1173, № 15, ст. 1756, № 21, ст. 2524, № 30, ст. 4011), статьи 33
Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства, 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, № 2, ст. 167, № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 21, ст. 29, № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554, № 49, ст. 6070; 2008, № 24, ст. 2801, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 44, ст. 4984, № 51 (ч. 1), ст. 6223; 2009, № 1, ст. 17), пункта 3
Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 № 199 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 15, ст. 1369; 2005, № 44, ст. 4562; 2008, № 14, ст. 1412, № 46, ст. 5361; 2009, № 51, ст. 6307), санитарно-эпидемиологических правил
СП 3.1.1295-03 "Профилактика туберкулеза" (введены в действие постановлением
Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.04.2003 № 62, зарегистрированы в Минюсте России от 08.05.2003, регистрационный № 4523) и постановления
Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.12.2007 № 86 "Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 5, 04.02.2008, зарегистрировано в Минюсте России от 17.01.2008, регистрационный № 10895), приказа
Роспотребнадзора от 14.09.2010 № 336 "О порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Роспотребнадзора материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации":
1. Сформировать при Управлении постоянно действующую межведомственную комиссию для принятия решения о возможности и целесообразности проведения лечения до выздоровления (при выявлении инфекций, передающихся половым путем) либо абациллирования (в случае туберкулеза) иностранных граждан или лиц без гражданства, выявленных в Санкт-Петербурге (далее - Комиссия).
2. Утвердить:
2.1. Перечень
обязательных документов для подготовки проекта решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства и рассмотрения на Комиссии (приложение 1).
2.2. Анкету
на иностранного гражданина с выявленным инфекционным заболеванием (приложение 2).
2.3. Отчет
об инфекционных заболеваниях, выявленных у иностранных граждан при медицинском освидетельствовании (приложение 3).
3. Предлагаю:
3.1. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в районах и на транспорте обеспечить:
3.1.1. Контроль своевременной организации и проведения полного комплекса противоэпидемических (профилактических) мероприятий по месту проживания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, больных инфекционными заболеваниями, в соответствии с требованиями действующих нормативных и правовых документов, включая госпитализацию и лечение выявленных больных, дезинфекционные мероприятия, медицинское наблюдение за контактными, при необходимости - химиопрофилактику среди контактных лиц.
Срок: постоянно.
3.1.2. Планирование проверок лечебно-профилактических учреждений, осуществляющих медицинское освидетельствование иностранных граждан и лиц без гражданства с целью выдачи разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации в соответствии с нормативными и правовыми документами.
Срок: постоянно.
3.1.3. Требовать выполнения санитарного законодательства в части обеспечения санитарно-противоэпидемического режима, ведения медицинской документации, полноту и достоверность проведения медицинского освидетельствования при проведении контрольно-надзорных мероприятий лечебно-профилактических учреждений, осуществляющих медицинское освидетельствование иностранных граждан и лиц без гражданства.
Срок: постоянно.
3.2. Начальнику отдела эпидемиологического надзора О.В.Паркову:
3.2.1. Обеспечить подготовку оригинала решения о нежелательности пребывания и его копию, а также документов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и представление их в Роспотребнадзор.
Срок: не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов, или не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией.
3.2.2. Уведомлять в письменной форме лиц, в отношении которых было принято решение о нежелательности их пребывания (проживания). Направлять уведомление по известному адресу местожительства (пребывания) указанного лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Срок: в течение 3 рабочих дней после получения из Роспотребнадзора.
3.2.3. Направлять копии уведомления и решения о нежелательности пребывания с сопроводительным письмом в Управление Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для контроля выезда указанного лица из Российской Федерации и при необходимости осуществления мероприятий по депортации.
Срок: в течение 3 рабочих дней после направления (передачи) уведомления лицу, в отношении которого было принято решение о нежелательности пребывания.
3.2.4. Обеспечить учет иностранных граждан и лиц без гражданства, покинувших территорию Российской Федерации в связи с выявлением у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Срок: постоянно.
3.3. Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург" Ю.Н.Коржаеву:
3.3.1. Обеспечить проведение санитарно-эпидемиологических обследований по месту осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по поручениям Управления при регистрации туберкулеза (во всех очагах туберкулеза) и ИППП у лиц декретированных профессий, представление акта обследования в Управление.
Срок: постоянно, в течение 3 рабочих дней.
3.3.2. Обеспечить по факту регистрации туберкулеза у иностранного гражданина проведение по месту его проживания эпидемиологическое обследование с заполнением формы 375-у "Карта эпидемиологического очага инфекционного заболевания" и представление в Управление.
Срок: постоянно в течение 3 рабочих дней от завершения обследования.
3.3.3. Обеспечить прием документов в соответствии с приложениями 1
, 2
для оформления проекта решения о нежелательности пребывания или рассмотрения на Комиссии, поступивших из лечебно-профилактических учреждений на иностранного гражданина или лица без гражданства при выявлении инфекционного заболевания, указанного в перечне
заболеваний, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 г. № 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации", далее - постановление Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. № 188.
Срок: постоянно.
3.3.4. Обеспечить возврат документов с оформлением уведомления об отказе в их приеме в случае представления лечебно-профилактическими учреждениями комплекта документов, не соответствующих приложениям 1
, 2
, а также заполненных неразборчивым почерком, содержащих несогласованные исправления.
Срок: постоянно, при приеме документов.
3.3.5. Направлять в Управление проект решения (и его копию) о нежелательности пребывания (проживания) и материалы, принятые из лечебно-профилактических учреждений, подтверждающие инфекционное заболевание и являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также материалы для рассмотрения на Комиссии (приложения 1
, 2
).
Срок: постоянно, в течение 3 рабочих дней от получения из ЛПУ.
└────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┘
Анкета заполняется работником медицинского учреждения, выявившего заболевание, на основании предъявленных национальных документов иностранного гражданина, одновременно к анкете прилагаются копии:
а) страницы паспорта с Ф.И.О., сроком действия паспорта;
б) для граждан, прибывших в РФ на основании визы, также копия страницы паспорта с визой;
в) миграционной карты;
г) листка-уведомления о постановке на миграционный учет (регистрации).
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к постановлению главного
государственного санитарного врача
по городу Санкт-Петербургу
от 14.12.2010 № 18
ОТЧЕТ
ОБ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЯХ, ВЫЯВЛЕННЫХ У ИНОСТРАННЫХ
ГРАЖДАН ПРИ МЕДИЦИНСКОМ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИИ
Медицинское учреждение:
Год и месяц отчета
Число лиц, прошедших медицинское освидетельствование
┌───┬──────┬────┬─────┬──────┬───────┬──────┬───────┬───────┬───────┬────────┬────────┬─────┬──────┐
│ № │Ф.И.О.│Дата│Пас- │Откуда│Адрес │Место │Дата │Дата │Предва-│Учреж- │Оконча- │Эпид.│Дата и│
│п/п│ │рож-│порт-│прибыл│регист-│прожи-│обра- │уста- │ритель-│дение и │тельный │номер│№ рег.│
│ │ │де- │ные │(граж-│рации │вания │щения/ │новки │ный │дата, │диагноз │ и │пере- │
│ │ │ния │дан- │дан- │ │ │заболе-│диаг- │диагноз│куда │(причина│дата │дачи в│
│ │ │ │ные │ство) │ │ │вания/ │ноза/ │ │направ- │отсутст-│ │УФМС │
│ │ │ │ │ │ │ │обсле- │резуль-│ │лен для │вия ди- │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │дования│тата │ │установ-│агноза) │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │обсле- │ │ления │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │дования│ │диагноза│ │ │ │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼─────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼─────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼─────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────┼────┼─────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼─────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴──────┴────┴─────┴──────┴───────┴──────┴───────┴───────┴───────┴────────┴────────┴─────┴──────┘
Примечание: инфекционное заболевание кодируется в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем - 10-й пересмотр (МКБ-10).
