МЦЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 20 июня 2011 г. № 416-МПА
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЦЕНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ОТ 23 ЯНВАРЯ 2003 ГОДА № 37/392-ГС
"О ПРАВИЛАХ СОДЕРЖАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ), НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Г. МЦЕНСКА"
Принято
Мценским городским
Советом народных депутатов
16 июня 2011 года
1. Внести в преамбулу
постановления Мценского городского Совета народных депутатов от 23 января 2003 года № 37/392-ГС "О Правилах содержания и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности г. Мценска" следующее изменение:
слова "Законом
Орловской области от 26.04.2000 № 150-ОЗ "Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия (недвижимых памятников истории и культуры) на территории Орловской области" заменить словами "Законом
Орловской области от 6 апреля 2004 года № 391-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Орловской области";
2. Внести в Правила
содержания и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности г. Мценска, утвержденные постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 23 января 2003 года № 37/392-ГС, следующие изменения:
1) в разделе I
:
а) пункты 1
- 5
изложить в следующей редакции:
"1. Правила содержания и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности г. Мценска" (далее - Правила) устанавливают полномочия органов местного самоуправления города Мценска в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее - объекты культурного наследия), находящихся в муниципальной собственности города Мценска, охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Мценска.
2. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, Законом
Орловской области от 6 апреля 2004 года № 391-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Орловской области" (далее - Закон Орловской области), Уставом
города Мценска, настоящими Правилами и другими муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Мценска.
3. Отношения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, связанные с землепользованием и градостроительной деятельностью, регулируются земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о градостроительной и об архитектурной деятельности, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды, Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Мценска.
4. Имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Мценска.
5. Оформление права собственности города Мценска на объекты культурного наследия федерального значения, которые являлись недвижимыми памятниками истории и культуры государственного (общесоюзного и республиканского) значения до 27 декабря 1991 года и необходимы для обеспечения осуществления городом Мценском установленных федеральными законами полномочий, производится в порядке, определенном пунктом 2 статьи 63 Федерального закона, за исключением объектов культурного наследия федерального значения, указанных в пункте 5 статьи 2 Федерального закона";
б) дополнить
пунктами 5.1, 5.2 следующего содержания:
"5.1. Оформление права собственности города Мценска на объекты культурного наследия, являющиеся произведениями ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары, водные объекты), отдельными захоронениями, некрополями, памятными местами, культурными и природными ландшафтами, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Оформление права собственности города Мценска на объекты недвижимого имущества, отнесенные к недвижимым памятникам истории и культуры республиканского значения, недвижимым памятникам истории и культуры федерального (общероссийского) значения либо к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения после 27 декабря 1991 года, осуществляется по основаниям, не связанным с отнесением указанных объектов недвижимого имущества к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.";
в) абзац четвертый пункта 6
изложить в следующей редакции:
"памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, построенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее - объекты археологического наследия);";
2) в разделе IV
:
а) пункт 1
изложить в следующей редакции:
"1. Государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, федеральным органом охраны объектов культурного наследия и органами исполнительной власти Орловской области, уполномоченными осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом и Законом
Орловской области.";
б) пункты 4
, 5
исключить;
3) пункт 1 раздела V
дополнить абзацем следующего содержания:
"- бюджет города Мценска.";
4) в разделе VI
:
а) пункт 1
изложить в следующей редакции:
"1. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в муниципальной собственности, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренные статьями 40 - 45 Федерального закона, и обеспечившее их выполнение в соответствии с Федеральным законом, имеет право на льготную арендную плату.
Установление льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, определяются решением городского Совета по предложению администрации г. Мценска.";
б) в пункте 2
слова "или водным объектом" исключить;
5) в разделе VII
:
а) в пункте 3
слова "государственного земельного кадастра" исключить;
б) пункт 4
изложить в следующей редакции:
"4. Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения включаются в реестр федеральным органом охраны объектов культурного наследия по представлению органов государственной власти Орловской области на основании принятого ими и согласованного с администрацией города Мценска решения о включении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр";
6) в разделе VIII
:
а) в пункте 1
слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти";
б) в пункте 2
слова "или участком водного объекта" исключить;
7) в разделе IX
:
а) в абзаце втором пункта 1
вместо слов "Правительством Российской Федерации" записать слова "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти";
б) пункт 2
изложить в следующей редакции:
"2. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного (муниципального) значения определяется нормативным правовым актом Мценского городского Совета народных депутатов."
8) пункты 1
, 2 раздела X
изложить в следующей редакции:
1. Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
2. Администрация города Мценска в соответствии с Федеральным законом и Законом
Орловской области разрабатывает и реализует охранные мероприятия с целью государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия местного значения.";
9) раздел XI
изложить в следующей редакции:
"XI. СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляется в соответствии с Федеральным законом, Законом
Орловской области";
10) в разделе XII
:
а) пункт 2
изложить в следующей редакции:
"2. При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.
Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения оформляется администрацией города Мценска.
В случае принятия решения об исключении объекта культурного наследия из реестра охранное обязательство собственника объекта культурного наследия прекращает свое действие со дня вступления в силу такого решения";
б) пункт 3
изложить в следующей редакции:
"3. В случае, если в пределах земельного участка или водного объекта обнаружен объект археологического наследия, со дня обнаружения данного объекта археологического наследия собственник земельного участка или водного объекта либо пользователь им владеет, пользуется или распоряжается такими земельным участком или водным объектом с соблюдением условий, установленных Федеральным законом для обеспечения сохранности выявленного объекта культурного наследия".
в) в пункте 4
слова "или участок водного объекта" исключить;
г) в пункте 9
слова "участком водного объекта" заменить словами "водным объектом";
д) в пункте 10
:
в третьем абзаце
слова "участке водного объекта" заменить словами "водном объекте";
пятый абзац
изложить в следующей редакции:
"- обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условия которого устанавливаются Управлением по муниципальному имуществу г. Мценска по согласованию с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.";
е) в пункте 11
:
абзац третий
изложить в следующей редакции:
"- согласование в порядке, установленном пунктом 4 статьи 35 Федерального закона, осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или части водного объекта, в пределах которых располагается выявленный объект археологического наследия.";
11) в разделе XIII
:
а) в пункте 1
слова "нормативных актов местного самоуправления" заменить словами
"нормативных правовых актов Мценского городского Совета народных депутатов";
б) пункт 2
дополнить словами "независимо от формы собственности данного объекта";
в) пункт 3
изложить в следующей редакции:
"3. Договор аренды объекта культурного наследия, находящегося в муниципальной собственности, заключается в соответствии с законодательством Российской Федерации между Управлением по муниципальному имуществу г. Мценска и физическим или юридическим лицом";
г) ввести
пункт 4.1 в следующей редакции:
"4.1. Обязательным условием заключения договора аренды объекта культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия.
Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия оформляется в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения администрацией г. Мценска.
Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия должно включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные требования, которые обеспечивают сохранность данного объекта и являются ограничениями (обременениями) права пользования данным объектом";
д) в пункте 5
:
слова "оформленному с участием НПЦ" исключить;
слова "творческим союзам" заменить словами "общероссийским творческим союзам";
е) дополнить
пунктами 7, 8 следующего содержания:
"7. Договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия, находящимся в муниципальной собственности, заключается между Управлением по муниципальному имуществу г. Мценска и одним из лиц, указанных в пункте 5 настоящего раздела.
8. Обязательным условием заключения договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия в соответствии со статьей 55 Федерального закона и пунктом 4.1 настоящего раздела".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Мценска
А.М.ФОКИН
