ДУМА КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПЕРВЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 16 июня 2011 г. № 567
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В целях создания механизмов по противодействию коррупции, совершенствования правового регулирования, защиты прав и законных интересов граждан и в соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, а также методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом
Свердловской области от 20 февраля 2009 года № 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области", руководствуясь Уставом
Кушвинского городского округа, Дума Кушвинского городского округа решила:
1. Утвердить Положение
"О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кушвинского городского округа и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кушвинского городского округа" (прилагается).
2. Органам местного самоуправления Кушвинского городского округа организовать проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Кушвинского городского округа в соответствии с Положением
, указанным в пункте 1
настоящего Решения.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Кушвинский рабочий".
Глава
Кушвинского городского округа
Р.Х.ГИМАЛЕТДИНОВ
Приложение
к Решению Думы
Кушвинского городского округа
от 16 июня 2011 г. № 567
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кушвинского городского округа и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кушвинского городского округа (далее - муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов) осуществляется в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и предотвращения включения в них указанных положений.
2. Настоящее Положение применяется при проведении органами местного самоуправления Кушвинского городского округа антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Кушвинского городского округа, входящих в систему муниципальных правовых актов Кушвинского городского округа, а именно Устава
Кушвинского городского округа, нормативных правовых актов, принятых на местном референдуме (сходе граждан), нормативных правовых актов Думы Кушвинского городского округа, нормативных правовых актов главы Кушвинского городского округа, администрации Кушвинского городского округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кушвинского городского округа, предусмотренных Уставом
Кушвинского городского округа, а также при проведении антикоррупционной экспертизы проектов таких нормативных правовых актов.
3. Выявление коррупциогенных факторов в муниципальных нормативных правовых актах и проектах муниципальных нормативных правовых актов осуществляется согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
4. Настоящим Положением определяются:
1) понятие антикоррупционной экспертизы;
│ │наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее │ │
│ │к принятию подзаконных актов, вторгающихся │ │
│ │в компетенцию органа государственной власти │ │
│ │или органа местного самоуправления, принявшего │ │
│ │первоначальный нормативный правовой акт │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 5.│Принятие нормативного правового акта за пределами │ │
│ │компетенции - нарушение компетенции органов │ │
│ │государственной власти или органов местного │ │
│ │самоуправления (их должностных лиц) │ │
│ │при принятии нормативных правовых актов │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 6.│Заполнение законодательных пробелов при помощи │ │
│ │подзаконных актов в отсутствие законодательной │ │
│ │делегации соответствующих полномочий - установление │ │
│ │общеобязательных правил поведения в подзаконном акте│ │
│ │в условиях отсутствия закона │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 7.│Отсутствие или неполнота административных процедур -│ │
│ │отсутствие порядка совершения органами │ │
│ │государственной власти или органами местного │ │
│ │самоуправления (их должностными лицами) определенных│ │
│ │действий либо одного из элементов такого порядка │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 8.│Отказ от конкурсных (аукционных) процедур - │ │
│ │закрепление административного порядка │ │
│ │предоставления права (блага) │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 9.│Наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых │ │
│ │для реализации принадлежащего ему права, - │ │
│ │установление неопределенных, трудновыполнимых │ │
│ │и обременительных требований к гражданам │ │
│ │и организациям │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
│11.│Злоупотребление правом заявителя органами │ │
│ │государственной власти или органами местного │ │
│ │самоуправления (их должностными лицами) - отсутствие│ │
│ │четкой регламентации прав граждан и организаций │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│11.│Юридико-лингвистическая неопределенность - │ │
│ │употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов │ │
│ │и категорий оценочного характера │ │
└───┴────────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘
