ДУМА ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 января 2011 г. № 1072-84
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ,
СОГЛАСОВАНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ
РЕГУЛИРОВАНИЮ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", "О теплоснабжении", Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом
города Невинномысска, в целях обеспечения единого порядка установления тарифов Дума города Невинномысска решила:
1. Утвердить Положение
о порядке представления, согласования и установления тарифов, подлежащих регулированию органами местного самоуправления города Невинномысска, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение
Думы города Невинномысска от 25.07.2007 № 294-30 "Об утверждении Положения о порядке представления, согласования и утверждения цен и тарифов, подлежащих регулированию органами местного самоуправления города Невинномысска".
Глава города Невинномысска
К.К.ХРАМОВ
Приложение
к решению
Думы города Невинномысска
от 26 января 2011 г. № 1072-84
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, СОГЛАСОВАНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЯ
ТАРИФОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГУЛИРОВАНИЮ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке представления, согласования и установления тарифов, подлежащих регулированию органами местного самоуправления города Невинномысска (далее - Положение), разработано в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края в сфере регулирования тарифов и размеров платы (далее - тарифов) на товары, работы и услуги в пределах полномочий, установленных для органов местного самоуправления города Невинномысска.
1.2. Положение распространяется на предприятия, организации и учреждения, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности (далее - хозяйствующие субъекты), осуществляющие производство товаров, выполнение работ, оказание услуг на территории города Невинномысска, установление и регулирование тарифов на которые отнесено к полномочиям органов местного самоуправления города Невинномысска.
1.3. Положение определяет:
- основные принципы, методы установления и порядок регулирования тарифов на товары, работы, услуги, направленные на обеспечение доступности этих товаров, работ и услуг для потребителей и эффективное функционирование хозяйствующих субъектов;
- систему взаимоотношений хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления города Невинномысска, осуществляющих регулирование тарифов.
2. Основные понятия и определения
Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
2.1. "Тарифы" - ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты с хозяйствующими субъектами за производимые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги.
2.2. "Плата" - денежные средства, которые уплачивают лица за приобретенные товары, выполненные работы, оказанные услуги.
2.3. "Регулирование тарифов" - рассмотрение и установление в порядке, предусмотренном настоящим Положением, тарифов на товары, работы, услуги.
2.4. "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Невинномысска" - программа строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории города Невинномысска (далее - программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры).
2.5. "Инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры" - определяемая органами местного самоуправления города Невинномысска для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее - инвестиционная программа).
2.6. "Регулируемая деятельность" - деятельность хозяйствующего субъекта по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, установление тарифов на которые отнесено к полномочиям органов местного самоуправления города Невинномысска.
- копию бухгалтерского баланса с приложениями за предшествующий период регулирования с отметкой налогового органа;
- приказ об учетной политике, включающий в себя обоснование распределения прямых и косвенных расходов между всеми видами деятельности;
- сведения о фактической численности, заработной плате по каждой категории работающих, расчет нормативной численности работников с указанием используемых нормативных правовых актов (при необходимости);
- штатное расписание;
- расчет средств, направляемых на оплату труда по категориям работающих в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями, исходя из фактической численности работников (но не выше нормируемой численности), а при отсутствии отраслевых тарифных соглашений - в соответствии с фактическим фондом оплаты труда (при необходимости);
- справку о фактическом списании материальных затрат в разрезе основных используемых материалов для производства товаров (выполнения работ, оказания услуг);
- расчет расхода материальных ресурсов в разрезе основных используемых материалов для производства товаров (выполнения работ, оказания услуг) с указанием применяемых нормативных правовых актов;
- нормы расхода материальных ресурсов;
- справку об использовании амортизации и прибыли;
- план текущего и капитального ремонта на регулируемый период с указанием источников финансирования;
- расчет прибыли с направлениями ее использования;
- справку о доходах по каждому осуществляемому виду деятельности;
- план мероприятий по сокращению расходов по регулируемой деятельности (повышения эффективности производства), согласованный с администрацией города Невинномысска (для муниципальных унитарных предприятий);
- форму типового договора на производство товаров, выполнение работ, оказание услуг.
При необходимости орган регулирования вправе запросить у хозяйствующего субъекта другие материалы по обоснованию представленных расчетов.
6.9. Расходы на производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) формируются в соответствии с положениями о бухгалтерском учете, отраслевыми методиками планирования, учета и калькулирования себестоимости товаров (работ, услуг) и учетной политикой хозяйствующего субъекта.
6.10. Хозяйствующие субъекты обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по каждому из регулируемых видов деятельности.
При расчете тарифов учитываются расходы хозяйствующих субъектов на осуществление только регулируемой деятельности.
6.11. Затраты на материальные ресурсы при расчете экономически обоснованных тарифов базируются на нормах расхода материалов, топлива, энергии, запасных частей в расчете на единицу товара, работы, услуги с учетом анализа фактических данных.
6.12. Затраты по оплате труда при расчете экономически обоснованных тарифов определяются на основании нормативных затрат с учетом анализа фактической численности и фактического фонда заработной платы хозяйствующего субъекта.
Стоимость нормативных затрат по оплате труда подтверждается расчетом нормативной численности работающих по профессиям.
Расчет нормативной численности работающих выполняется на основе отраслевых норм времени и норм обслуживания. Также может быть принята иная численность, если заданные объемы работ выполняются без нарушений правил техники безопасности, технологии процесса и снижения качества.
Затраты по оплате труда, включаемые в тарифы, определяются для хозяйствующих субъектов на основании общих условий оплаты труда, установленных городскими отраслевыми тарифными соглашениями и иными отраслевыми тарифными соглашениями или нормативными правовыми актами.
6.13. Размер прибыли устанавливается расчетным путем по согласованному с хозяйствующими субъектами уровню рентабельности. Предельный уровень рентабельности для хозяйствующего субъекта на услуги, оказываемые населению, не должен превышать 10 процентов.
6.14. Орган регулирования проверяет достоверность и экономическую обоснованность представленных проектов тарифов, в том числе обоснованность уровня рентабельности.
6.15. Орган регулирования анализирует представленные материалы и дает заключение об экономической обоснованности расходов хозяйствующего субъекта и о размере тарифов, подлежащих установлению.
6.16. По итогам рассмотрения проектов тарифов Орган регулирования дает заключение в форме аналитической справки, осуществляет расчет тарифов и надбавок к ним.
6.17. Экземпляры заключения органа регулирования направляются хозяйствующему субъекту, представившему проект тарифа, и заместителю главы администрации города Невинномысска, курирующему данную отрасль, для ознакомления и согласования.
6.18. Согласованию с заместителем главы администрации города Невинномысска, курирующему отрасль, подлежат:
- размер тарифа по каждому виду товара, работы, услуги и по каждой категории (группе) потребителей;
- срок введения тарифа.
6.19. После согласования проекта тарифа с заместителем главы администрации города Невинномысска, курирующим отрасль, орган регулирования готовит проект решения Думы города Невинномысска (постановление администрации города Невинномысска) об установлении тарифа.
6.20. Проекты решений об установлении тарифов на товары, работы и услуги хозяйствующих субъектов вносятся на рассмотрение в Думу города в соответствии с Регламентом
Думы города Невинномысска.
Одновременно с проектом решения об установлении тарифов на товары, работы и услуги хозяйствующих субъектов в Думу города Невинномысска представляется заключение органа регулирования с приложением расчета тарифов и необходимых для обоснования тарифов документов.
7. Порядок установления родительской платы за содержание
ребенка в дошкольном образовательном учреждении,
реализующем основную общеобразовательную программу
дошкольного образования
7.1. Размер родительской платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, устанавливается администрацией города Невинномысска.
7.2. Родительская плата за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, устанавливается в соответствии с требованиями закона об образовании.
7.3. Установление, изменение размера родительской платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, производится на основании предложений и расчетов, представляемых отделом дошкольного образования администрации города, в порядке, определенном администрацией города Невинномысска.
Управляющий делами
Думы города Невинномысска
В.Г.ПОТОЦКИЙ
