ГЛАВА БАВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2007 г. № 104
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА
ИСПОЛНЕНИЕМ ДОКУМЕНТОВ И ПОРУЧЕНИЙ ГЛАВЫ БАВЛИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях усиления контроля за прохождением и исполнением документов, поручений Главы Бавлинского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
об организации контроля за исполнением документов и поручений Главы Бавлинского муниципального района согласно приложению.
2. Заместителю Главы Бавлинского муниципального района, руководителю Аппарата Совета Бавлинского муниципального района, руководителям Исполнительных комитетов Бавлинского муниципального района, муниципального образования "город Бавлы". председателям палат обеспечить неуклонное исполнение требований по контролю за исполнением документов и поручений, изложенных в настоящем Положении
.
3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на руководителя Аппарата Совета Бавлинского муниципального района Шафикову Р.М.
А.Г.ХАБИБУЛЛИН
Приложение
к Постановлению
Главы Бавлинского муниципального района
от 6 июня 2007 г. № 104
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И ПОРУЧЕНИЙ
ГЛАВЫ БАВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает единые и обязательные требования к контролю исполнения документов и поручений Главы Бавлинского муниципального района.
1.2. Цель организации контроля исполнения документов:
- обеспечение максимальной оперативности в работе с документами, своевременного и качественного их исполнения.
Содержанием контроля исполнения документов являются:
- обязательный и точный учет полученных документов;
- систематический контроль за сроками и качеством исполнения документов;
- контроль за поступающими в адрес Главы Бавлинского муниципального района (далее - Главы района) законами Республики Татарстан, указами Президента Республики Татарстан, Постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, другими нормативно-правовыми актами и документами, поступающими из министерств и ведомств, Постановлениями, распоряжениями и поручениями Главы муниципального района, запросами и обращениями граждан.
1.3. Заместитель главы, руководитель Аппарата Совета Бавлинского муниципального района, руководители Исполнительных комитетов Бавлинского муниципального района, муниципального образования "город Бавлы", председатели палат, начальники отделов Аппарата Совета муниципального района несут личную ответственность за организацию контроля, своевременное и качественное исполнение документов и поручений Главы муниципального района.
1.4. Контроль за исполнением документов и поручений Главы района обеспечивается заместителем главы, руководителем Аппарата Совета Бавлинского муниципального района, руководителями Исполнительных комитетов Бавлинского муниципального района, муниципального образования "город Бавлы", председателями палат, начальниками отделов Аппарата Совета Бавлинского муниципального района.
1.5. Перед уходом в отпуск или выездом в командировку должностные лица обязаны передать через ответственных за делопроизводство находящиеся у них на исполнении (на контроле) документы другому должностному лицу по указанию руководителя.
2. Документы, подлежащие обязательному контролю
и сроки их исполнения
2.1. Сроки исполнения указываются в документах или устанавливаются Главой района, его заместителем и фиксируются в резолюциях (поручениях).
2.2. Сроки исполнения документов, поступающих из вышестоящих органов государственной власти и управления Республики Татарстан, а также Постановлений, распоряжений Главы района исчисляются в календарных днях с даты их издания, а из министерств и ведомств, предприятий и организаций с даты их поступления в Аппарат Совета Бавлинского муниципального района.
Сроки исполнения поручений, содержащие в тексте указание "Срочно" или "Оперативное", исчисляются в календарных днях с даты их поступления в Аппарат Совета Бавлинского муниципального района.
2.3. Если срок исполнения в тексте документа или резолюции руководства не указаны, исполнение должно производиться в следующие типовые сроки, установленные для категорий документов:
- указы и распоряжения Президента Республики Татарстан, Постановления и распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан в течение месяца;
- поручения Президента Республики Татарстан и его Аппарата, Кабинета Министров Республики Татарстан и его Аппарата в течение месяца, имеющие в тексте пометку "Срочно", "Вручить немедленно" в 3-дневный срок, а требующие дополнительного изучения поставленных вопросов в течение 10 дней. В 10-дневный срок исполняются поручения с пометкой в тексте "Оперативно";
- по обращениям, требующим дополнительной проверки или дополнительного изучения поступившего материала, исполнитель обязан в 3-дневный срок с момента поступления обращения в Аппарат Совета муниципального района подготовить проект промежуточного ответа за подписью Главы района;
- письмо граждан рассматриваются в срок до одного месяца со дня их регистрации в Аппарате Совета муниципального района, а письма, не требующие дополнительного изучения и проверки в срок не более 15 дней;
- письма предприятий, организаций и учреждений - в течение 30 дней;
- телеграммы, факсограммы, требующие срочного решения - до 2 дней, остальные в течение 10 дней;
- подготовка проектов Постановлений, распоряжений Главы муниципального района во исполнение законодательных актов - в течение 10 дней;
- сообщения, опубликованные в средствах массовой информации, в том числе теле- и радиопередачах, о нарушениях и неисполнении муниципальными служащими законов Республики Татарстан, Указов, распоряжений Президента Республики Татарстан, Постановлений, распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан не более 3-х дней.
Итоги рассмотрения направляются в соответствующие средства массовой информации не позднее 2-х недель с момента опубликования материалов.
2.4. На поручения и документы, поступившие из Аппаратов Президента Республики Татарстан и Кабинета Министров Республики Татарстан, требующие ответа, исполнитель за 3 дня до истечения срока исполнения представляет руководителю Аппарата Совета муниципального района на подпись Главе района проект ответа или доклада.
2.5. При необходимости продления срока исполнения документа, выполнения поручений должностное лицо, которому дано поручение, до истечения срока представляет на имя Главы района письмо с мотивированной просьбой о продлении срока исполнения, где должны указываться аргументированные причины внесенного предложения, а также конкретные меры, принимаемые должностным лицом для выполнения поручения.
Если срок исполнения документа установлен вышестоящим органом власти Республики Татарстан, то исполнитель не позднее, чем за 5 дней до истечения срока готовит в этот орган власти аргументированное письмо за подписью Главы района о переносе срока исполнения поручения.
2.6. Несвоевременное сообщение о невозможности выполнить поручение в срок является нарушением исполнительской дисциплины и в случае неисполнения задания в срок, влечет за собой ответственность, установленную законодательством.
2.7. Изменение срока исполнения документируется путем проставления нового срока, даты изменения и заверяется подписью.
2.8. Если поручение дано нескольким должностным лицам, то его исполнение координирует должностное лицо, указанное в поручении первым.
3. Порядок рассмотрения документов и поручений
Главы муниципального района, постановка их на контроль
3.1. Вся входящая корреспонденция по принадлежности докладывается Главе района в день поступления, а срочная незамедлительно.
3.2. Поручениями (резолюциями) Главы муниципального района определяются ответственные исполнители, сроки решения вопроса (подготовки ответа) или представления предложений для принятия окончательного решения.
3.3. Ответственный исполнитель обеспечивает сбор, обработку, обобщение и контроль поступающей информации от соисполнителей, подготовку необходимых документов, проектов ответов по выполнению контрольных документов и поручений Главы района.
3.4. В случае, когда по одному документу определены несколько исполнителей, работу по его исполнению координирует должностное лицо, указанное в резолюции первым. Доклад или письмо о выполнении такого поручения представляется этим должностным лицом по согласованию его с соисполнителями.
На документах и поручениях, взятых на контроль, ставится отметка о постановке их на контроль.
3.5. Контрольные документы передаются общим отделом Аппарата Совета муниципального района незамедлительно после рассмотрения этих документов Главой муниципального района.
Контрольные документы с пометкой "Срочно", "Вручить немедленно" вручаются исполнителю под расписку с отметкой даты и времени передачи.
3.6. Контрольные документы размножаются и рассылаются общим отделом Аппарата Совета муниципального района всем исполнителям.
4. Обязанности должностных лиц по осуществлению
контроля за исполнением документов и поручений
Главы Бавлинского муниципального района
4.1. Должностные лица:
- несут персональную ответственность за качество подготовки и сроки исполнения документов;
- принимают оперативные меры для обеспечения своевременного исполнения документов, рассматривают состояние выполнения контрольных поручений и, в случае необходимости, представляют предложения о дополнительных мерах, направленных на выполнение заданий, или вносят ходатайства об отсрочках исполнения;
- организуют выезды, если это требуется для выполнения конкретных поручений;
- ежемесячно рассматривают вопросы исполнительской дисциплины в курируемых подразделениях;
- вносят предложения руководителю Аппарата Совета муниципального района о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности за срыв сроков исполнения документов и поручений Главы района.
4.2. Должностные лица:
- несут персональную ответственность за состояние исполнительской дисциплины, своевременное и полное исполнение поручений Главы муниципального района;
- готовят руководителю Аппарата Совета муниципального района докладные записки по исполнению контрольных документов;
- рассматривают информацию руководителя Аппарата Совета муниципального района о состоянии исполнения поручений и принимают меры по их выполнению;
- представляют руководителю Аппарата Совета муниципального района необходимые материалы, связанные с изучением фактического исполнения поручений;
- назначают ответственного за исполнение контрольных документов;
- не допускают случаев рассмотрения поручений Главы муниципального района, руководителя Аппарата Совета муниципального района, в последний день их исполнения;
- еженедельно на производственных совещаниях рассматривают ход исполнения контрольных поручений;
- привлекают к ответственности работников, виновных в срыве сроков исполнения контрольных документов;
- решают вопросы по выездам сотрудников в командировки в зависимости от хода выполнения ими важнейших поручений главы муниципального района.
Отсутствие непосредственного исполнителя (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) не снимает с должностных лиц ответственности за своевременное и качественное исполнение документов.
4.3. Сотрудники, ведущие делопроизводство по организации контроля за исполнением решений заседаний Совета, поручений Главы муниципального района:
- ведут учет решений Совета, Постановлений, распоряжений, поручений главы района, поступивших на исполнение и ежедневно докладывают о состоянии их исполнения;
- контролируют исполнение поручений и докладывают на производственных совещаниях о ходе исполнения документов;
- в соответствии со сроком информируют руководителя Аппарата Совета муниципального района об исполнении документов и поручений Главы муниципального района;
- несут ответственность за своевременную и объективную информацию о состоянии исполнения контрольных поручений;
- составляют аналитические справки и рассылают напоминания по исполнению поручений.
4.4. Непосредственные исполнители контрольных документов и поручений:
- несут личную ответственность за исполнение контрольных документов, поручений Главы района;
- принимают меры для своевременного исполнения поручений, работают с соисполнителями.
4.5. Общий отдел совместно с организационным отделом Аппарата Совета муниципального района:
- осуществляет контроль и проверку исполнения документов и поручений Главы района, взятых на контроль;
- осуществляет предварительный контроль, направляет напоминания о сроках исполнения документов на предстоящую неделю;
- незамедлительно докладывает руководителю Аппарата Совета муниципального района о срывах сроков исполнения документов, принимает меры по устранению причин невыполнения поручений в установленный срок;
- периодически проводит проверки состояния контроля, оказывает методическую помощь в организации работы по осуществлению контроля за исполнением документов и поручений;
- вносит предложения руководителю Аппарата Совета муниципального района о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, по вине которых допущены нарушения исполнительской дисциплины, факты бюрократизма и волокиты в исполнении документов и поручений Главы муниципального района;
- один раз в десять дней информирует руководителя Аппарата Совета муниципального района о состоянии исполнения контрольных документов и поручений на основе составления сводок;
- готовит аналитические справки руководителю Аппарата Совета муниципального района о состоянии исполнительской дисциплины.
5. Порядок снятия документов и поручений
Главы Бавлинского муниципального района с контроля
5.1 Документ или поручение Главы муниципального района снимается с контроля только тогда, когда решены все поставленные в нем вопросы и корреспонденту дан ответ по существу (если документ требовал ответа). Промежуточный ответ не является основанием для признания документа исполненным.
5.2 Снять документ с контроля имеет право Глава муниципального района и его заместитель, а также руководитель Аппарата Совета муниципального района.
5.3 Поручения Главы района с пометкой "Доложить", "Переговорить", "Проинформировать" считаются исполненными, если на поручениях или в докладных записках имеются соответствующие записи или отметки должностного лица.
5.4 Если исполнение документа или поручения Главы муниципального района завершилось выпуском Постановления, распоряжения, исполнитель обязан проинформировать об этом руководителя Аппарата Совета муниципального района.
5.5 Поручения Главы района снимаются с контроля, если представлен доклад о выполнении заданий, предусмотренных в поручениях, и по нему не даны дополнительные поручения.
5.6 Доклады и служебные записки, не отвечающие установленным требованиям, возвращаются исполнителям для доработки и повторного представления.
5.7 Основанием для снятия с контроля документа или поручения Главы района являются:
- копия исходящего письма или подлинник документа, по которому дано поручение;
- докладная записка, представленная на имя Главы района должностным лицом, отвечающим за выполнение контрольного поручения;
- справка о выполнении контрольных документов или поручений Главы района.
5.8 Снятие с контроля Постановления, распоряжения Главы муниципального района в целом производится Главой муниципального района по представлению ответственного лица, которому поручен контроль за исполнением данного Постановления, распоряжения.
5.9 Документы и поручения Главы района, по которым руководителю Аппарата Совета муниципального района не поступила в установленный срок информация, считаются неисполненными.
6. Ответственность за нарушение сроков исполнения
документов и поручений Главы муниципального района
6.1. Должностные лица, допустившие нарушение сроков исполнения документов и поручений Главы муниципального района, могут привлекаться к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Республики Татарстан.
6.2. Должностные лица, на которых наложено дисциплинарное взыскание за нарушение законов, указов Президента Республики Татарстан, Постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан, решений заседаний Совета, Постановлений и распоряжений Главы района, сроков рассмотрения обращений граждан, не подлежат премированию, согласно Положению о премировании работников Аппарата Совета муниципального района, представлению к награждению государственными наградами и знаками отличия, повышению в должности, а также могут быть понижены в должности в установленном порядке.
