ЗАКОН
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ВЛАДЕНИЮ, ПОЛЬЗОВАНИЮ,
РАСПОРЯЖЕНИЮ СОБСТВЕННОСТЬЮ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принят
Государственным Советом
Удмуртской Республики
21 июня 2011 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет компетенцию Президента Удмуртской Республики, органов государственной власти Удмуртской Республики, иных государственных органов Удмуртской Республики по владению, пользованию, распоряжению собственностью Удмуртской Республики (далее - управление собственностью Удмуртской Республики).
2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения по владению, пользованию, распоряжению средствами бюджета Удмуртской Республики, недрами, водами, лесами и другими природными ресурсами (за исключением земельных ресурсов).
Статья 2. Учет объектов собственности Удмуртской Республики
1. Объекты собственности Удмуртской Республики учитываются в Реестре государственного имущества Удмуртской Республики.
Под Реестром государственного имущества Удмуртской Республики понимается республиканская информационная система, представляющая собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах государственных баз данных, содержащих перечни объектов учета и сведения о них.
2. В Реестре государственного имущества Удмуртской Республики учитываются объекты собственности Удмуртской Республики, входящие в состав имущества казны Удмуртской Республики, а также объекты собственности Удмуртской Республики, закрепленные за государственными унитарными предприятиями Удмуртской Республики, государственными учреждениями Удмуртской Республики, органами государственной власти Удмуртской Республики, иными государственными органами Удмуртской Республики.
3. Порядок ведения Реестра государственного имущества Удмуртской Республики и предоставления информации, содержащейся в Реестре государственного имущества Удмуртской Республики, определяется Правительством Удмуртской Республики.
Статья 3. Реализация полномочий собственника в отношении объектов собственности Удмуртской Республики
1. Удмуртской Республике как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения объектами собственности Удмуртской Республики.
От имени Удмуртской Республики права собственника осуществляют Государственный Совет Удмуртской Республики, Президент Удмуртской Республики, Правительство Удмуртской Республики, исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, иные государственные органы Удмуртской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.
2. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики, органы государственной власти Удмуртской Республики могут передавать отдельные полномочия по управлению объектами собственности Удмуртской Республики органам местного самоуправления в Удмуртской Республике, юридическим и физическим лицам.
Статья 4. Полномочия Государственного Совета Удмуртской Республики в сфере управления собственностью Удмуртской Республики
Государственный Совет Удмуртской Республики в сфере управления собственностью Удмуртской Республики:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере определения полномочий Президента Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, реализующих государственную политику и осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), иных государственных органов Удмуртской Республики по управлению собственностью Удмуртской Республики;
2) определяет в законе Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики размер (в процентном отношении) подлежащей перечислению в бюджет Удмуртской Республики части прибыли государственных предприятий Удмуртской Республики, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также размер поступлений от использования и продажи объектов собственности Удмуртской Республики;
3) рассматривает ежегодный отчет Правительства Удмуртской Республики о результатах приватизации собственности Удмуртской Республики за прошедший год;
4) утверждает Перечень объектов собственности Удмуртской Республики, отчуждаемых с согласия Государственного Совета Удмуртской Республики;
5) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Удмуртской Республики;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Статья 5. Полномочия Президента Удмуртской Республики в сфере управления собственностью Удмуртской Республики
Президент Удмуртской Республики в сфере управления собственностью Удмуртской Республики:
1) представляет Удмуртскую Республику в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении международных и внешнеэкономических связей подписывает договоры и соглашения от имени Удмуртской Республики;
2) приостанавливает действие или отменяет акты Правительства Удмуртской Республики, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, регулирующие вопросы управления собственностью Удмуртской Республики, в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции
Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики и указам Президента Удмуртской Республики;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Статья 6. Полномочия Правительства Удмуртской Республики в сфере управления собственностью Удмуртской Республики
Правительство Удмуртской Республики в сфере управления собственностью Удмуртской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики:
1) управляет собственностью Удмуртской Республики, в том числе земельными участками, определяет порядок заключения договоров, соглашений, обусловленных участием объектов собственности Удмуртской Республики в гражданском обороте;
2) в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам управления собственностью Удмуртской Республики, в том числе земельными участками, обеспечивает их исполнение;
3) вносит Президенту Удмуртской Республики предложения об отмене актов исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, регулирующих вопросы управления собственностью Удмуртской Республики, или о приостановлении их действия в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции
Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики и указам Президента Удмуртской Республики;
4) утверждает республиканские и ведомственные целевые программы в сфере управления собственностью Удмуртской Республики и земельными ресурсами на территории Удмуртской Республики;
5) утверждает примерный устав государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики;
6) утверждает примерные уставы государственных учреждений Удмуртской Республики;
7) утверждает примерный трудовой договор с руководителем государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики;
8) утверждает примерный трудовой договор с руководителем государственного учреждения Удмуртской Республики;
9) принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики, государственных учреждений Удмуртской Республики, иных некоммерческих организаций, об изменении типа государственных учреждений Удмуртской Республики;
10) от имени Удмуртской Республики исполняет функции учредителя (соучредителя) коммерческих и некоммерческих организаций или поручает исполнять функции учредителя указанных организаций исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики, иным государственным органам Удмуртской Республики;
11) определяет порядок реализации исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, иными государственными органами Удмуртской Республики полномочий по осуществлению прав собственника имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями Удмуртской Республики;
12) определяет порядок осуществления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, иными государственными органами Удмуртской Республики функций и полномочий учредителя государственных учреждений Удмуртской Республики;
13) определяет порядок и сроки ежегодного перечисления государственными предприятиями Удмуртской Республики в бюджет Удмуртской Республики части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
14) утверждает или поручает исполнительному органу государственной власти Удмуртской Республики, иному государственному органу Удмуртской Республики утверждать смету доходов и расходов казенных предприятий Удмуртской Республики, определяет порядок распределения их доходов;
15) вносит в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, предложения о передаче объектов федеральной собственности, находящихся на территории Удмуртской Республики, в собственность Удмуртской Республики, о передаче объектов собственности Удмуртской Республики в федеральную собственность;
16) принимает решения о передаче объектов собственности Удмуртской Республики в собственность муниципальных образований в Удмуртской Республике, о передаче объектов собственности муниципальных образований в Удмуртской Республике в собственность Удмуртской Республики или наделяет Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики, исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, реализующие государственную политику и осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), полномочиями по принятию решений о передаче отдельных объектов собственности Удмуртской Республики в собственность муниципальных образований в Удмуртской Республике;
17) принимает решения о приобретении имущества в собственность Удмуртской Республики за счет средств бюджета Удмуртской Республики;
18) определяет порядок управления находящимися в собственности Удмуртской Республики акциями (долями в уставном капитале) хозяйственных обществ и использования специального права Удмуртской Республики на участие в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции");
19) использует от имени Удмуртской Республики право требования выкупа принадлежащих Удмуртской Республике акций;
20) определяет порядок формирования Прогнозного плана приватизации собственности Удмуртской Республики;
21) утверждает Прогнозный план приватизации собственности Удмуртской Республики;
22) принимает решения об условиях приватизации отдельных объектов собственности Удмуртской Республики;
23) ежегодно совместно с отчетом об исполнении бюджета Удмуртской Республики представляет в Государственный Совет Удмуртской Республики отчет о выполнении Прогнозного плана приватизации собственности Удмуртской Республики за прошедший год, содержащий перечень приватизированных в прошедшем году государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики, акций открытых акционерных обществ и иного имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации;
24) принимает решения о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
25) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации устанавливает ограничения прав на землю собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков или наделяет исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, реализующие государственную политику и осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), полномочиями по установлению ограничений прав на землю;
26) устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
27) принимает решения о включении земельных участков в границы населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, или об исключении земельных участков из границ населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями;
28) принимает решения о резервировании земель для государственных нужд Удмуртской Республики;
29) утверждает границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального или местного значения в целях резервирования земель для государственных нужд Удмуртской Республики или муниципальных нужд;
30) принимает решения об изъятии земельных участков для государственных нужд Удмуртской Республики;
31) устанавливает выкупную цену земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения;
32) определяет порядок использования отдельных видов земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, а также устанавливает зоны с особыми условиями использования земель данной категории, находящихся в собственности Удмуртской Республики;
33) устанавливает в соответствии с федеральными законами и законами Удмуртской Республики порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального значения, устанавливает иные виды земель особо охраняемых территорий (земли, на которых находятся охраняемые береговые линии, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие);
34) устанавливает особый правовой режим использования земель в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
35) принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, в собственность физическим и юридическим лицам, за исключением случая, установленного пунктом 42 статьи 7
настоящего Закона, или наделяет Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики полномочиями по принятию указанных решений;
36) принимает решения об отказе от права собственности Удмуртской Республики на земельные участки или наделяет Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики полномочиями по принятию указанных решений;
37) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Статья 7. Полномочия Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики в сфере управления собственностью Удмуртской Республики
Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики в сфере управления собственностью Удмуртской Республики в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики:
1) разрабатывает и вносит на рассмотрение Президента Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики проекты законов Удмуртской Республики, иных правовых актов Удмуртской Республики по вопросам управления собственностью Удмуртской Республики, в том числе земельными участками, а также принимает собственные нормативные правовые акты;
2) разрабатывает и реализует, в том числе совместно с иными исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, иными государственными органами Удмуртской Республики, республиканские и ведомственные целевые программы в области управления собственностью Удмуртской Республики и земельными ресурсами на территории Удмуртской Республики;
3) организует подготовку предложений по разграничению объектов государственной собственности на федеральную собственность, собственность Удмуртской Республики и муниципальную собственность в Удмуртской Республике;
4) организует подготовку предложений и реализацию решений по разграничению в Удмуртской Республике государственной собственности на землю;
5) осуществляет прием в собственность Удмуртской Республики объектов федеральной и муниципальной собственности, в том числе земельных участков, находящихся в федеральной и муниципальной собственности, утверждает акты приема-передачи объектов собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 24 статьи 8
настоящего Закона;
6) осуществляет передачу объектов собственности Удмуртской Республики, в том числе земельных участков, в федеральную и муниципальную собственность, утверждает акты приема-передачи объектов собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 25 статьи 8
настоящего Закона;
3) по согласованию с Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики утверждают уставы подведомственных государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики, изменения и дополнения к ним;
4) на основании программ социально-экономического развития Удмуртской Республики утверждают соответствующие планы развития подведомственных государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики;
5) определяют цели, предмет и виды деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики;
6) по согласованию с Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики заключают, изменяют и расторгают срочные трудовые договоры с руководителями подведомственных государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики и контролируют их исполнение;
7) согласовывают прием на работу главных бухгалтеров подведомственных государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики, заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров;
8) осуществляют полномочия собственника имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями Удмуртской Республики, в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики;
9) утверждают бухгалтерскую отчетность и отчеты подведомственных государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики;
10) проводят анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики, в том числе путем проведения балансовых комиссий с привлечением независимых аудиторов, специализированных организаций;
11) организовывают ежегодное проведение аудиторских проверок подведомственных государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики;
12) осуществляют контроль за перечислением подведомственными государственными предприятиями Удмуртской Республики в бюджет Удмуртской Республики части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
13) разрабатывают и утверждают показатели экономической эффективности деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики, государственных учреждений Удмуртской Республики и регулярно контролируют их выполнение;
14) осуществляют функции и полномочия учредителя государственных учреждений Удмуртской Республики в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики;
15) по предложениям подведомственных государственных учреждений Удмуртской Республики или по собственной инициативе принимают в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, решения об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению закрепленного за указанными учреждениями движимого имущества, первоначальная балансовая стоимость которого не превышает сто тысяч рублей за единицу имущества, и о дальнейшем использовании указанного имущества в пределах отрасли (сферы управления);
16) по согласованию с Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, согласовывают списание имущества, закрепленного за подведомственными государственными учреждениями Удмуртской Республики;
17) осуществляют контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений Удмуртской Республики;
18) в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, дают согласие подведомственным государственным унитарным предприятиям Удмуртской Республики и государственным учреждениям Удмуртской Республики на создание и ликвидацию филиалов, открытие и закрытие представительств;
19) в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, осуществляют контроль за полнотой и своевременностью перечисления в бюджет Удмуртской Республики доходов от использования и реализации объектов собственности Удмуртской Республики, закрепленных за подведомственными государственными учреждениями Удмуртской Республики, в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено перечисление указанных доходов в бюджет Удмуртской Республики;
20) осуществляют, в том числе совместно с Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики, контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов собственности Удмуртской Республики, закрепленных за подведомственными государственными унитарными предприятиями Удмуртской Республики и государственными учреждениями Удмуртской Республики;
21) осуществляют в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, оценку необходимости сохранения в собственности Удмуртской Республики подведомственных государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики, государственных учреждений Удмуртской Республики и акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, осуществляющих деятельность в соответствующей отрасли (сфере управления);
22) в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, разрабатывают и вносят на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики, государственных учреждений Удмуртской Республики, об изменении типа государственных учреждений Удмуртской Республики, по поручению Правительства Удмуртской Республики осуществляют мероприятия по созданию, реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики, государственных учреждений Удмуртской Республики, изменению типа государственных учреждений Удмуртской Республики;
23) принимают решения о передаче отдельных объектов собственности Удмуртской Республики в собственность муниципальных образований в Удмуртской Республике в случае наделения соответствующими полномочиями в соответствии с пунктом 16 статьи 6
настоящего Закона;
24) в случае наделения Правительством Удмуртской Республики соответствующими полномочиями осуществляют прием в собственность Удмуртской Республики объектов федеральной собственности, передаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и приоритетных национальных проектов, утверждают акты приема-передачи объектов собственности;
25) в случае наделения Правительством Удмуртской Республики соответствующими полномочиями осуществляют передачу в муниципальную собственность объектов собственности Удмуртской Республики, передаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и приоритетных национальных проектов, утверждают акты приема-передачи объектов собственности;
26) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон
Удмуртской Республики от 19 октября 1999 года № 99-II "О полномочиях органов государственной власти в Удмуртской Республике по владению, пользованию, распоряжению государственной собственностью Удмуртской Республики" (Удмуртская правда, 1999, 4 декабря);
Закон
Удмуртской Республики от 14 июня 2002 года № 34-РЗ "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики "О полномочиях органов государственной власти в Удмуртской Республике по владению, пользованию, распоряжению государственной собственностью Удмуртской Республики" (Известия Удмуртской Республики, 2002, 21 июня);
Закон
Удмуртской Республики от 29 декабря 2003 года № 68-РЗ "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики "О полномочиях органов государственной власти в Удмуртской Республике по владению, пользованию, распоряжению государственной собственностью Удмуртской Республики" (Известия Удмуртской Республики, 2004, 30 января, спецвыпуск);
Закон
Удмуртской Республики от 8 октября 2004 года № 46-РЗ "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики "О полномочиях органов государственной власти Удмуртской Республики по владению, пользованию, распоряжению собственностью Удмуртской Республики" (Известия Удмуртской Республики, 2004, 19 октября);
Закон
Удмуртской Республики от 13 декабря 2006 года № 57-РЗ "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики "О полномочиях органов государственной власти Удмуртской Республики по владению, пользованию, распоряжению собственностью Удмуртской Республики" (Известия Удмуртской Республики, 2006, 20 декабря, 26 декабря);
статью 1
Закона Удмуртской Республики от 10 августа 2007 года № 36-РЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Удмуртской Республики" (Известия Удмуртской Республики, 2007, 21 августа);
статью 1
Закона Удмуртской Республики от 10 сентября 2007 года № 45-РЗ "О внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики" (Известия Удмуртской Республики, 2007, 19 сентября);
Закон
Удмуртской Республики от 6 октября 2009 года № 35-РЗ "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики "О полномочиях органов государственной власти Удмуртской Республики по владению, пользованию, распоряжению собственностью Удмуртской Республики" (Известия Удмуртской Республики, 2009, 16 октября);
Закон
Удмуртской Республики от 9 апреля 2010 года № 10-РЗ "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики "О полномочиях органов государственной власти Удмуртской Республики по владению, пользованию, распоряжению собственностью Удмуртской Республики" (Известия Удмуртской Республики, 2010, 27 апреля).
3. Правительству Удмуртской Республики в течение шести месяцев после вступления в силу настоящего Закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом, а также принять нормативные правовые акты, реализующие положения настоящего Закона.
4. Нормативные правовые акты Удмуртской Республики до приведения их в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Президент
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
29 июня 2011 года
№ 29-РЗ
