ЗАКОН
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН,
УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ (СЛУЖБЫ),
И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ ЛИЦ
Принят
Брянской областной Думой
30 июня 2011 года
Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Брянской области (далее, если не оговорено особо, - органы местного самоуправления), отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилыми помещениями.
Статья 1. Правовая основа наделения органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями
Правовую основу отношений, связанных с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Федеральный закон от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", иные нормативные акты Российской Федерации, Устав
Брянской области, настоящий Закон и иные законы Брянской области.
Статья 2. Органы местного самоуправления и отдельные государственные полномочия, которыми они наделяются
Органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающие в соответствии с Законом
Брянской области от 9 марта 2005 года № 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" статусом городского округа, городского поселения и сельского поселения, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих", жилыми помещениями в форме предоставления:
1) жилого помещения в собственность бесплатно;
2) жилого помещения по договору социального найма;
3) единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий по обеспечению граждан жилыми помещениями
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе:
получать в органах государственной власти Брянской области информационную, консультативную и методическую помощь;
дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
издавать муниципальные правовые акты, регулирующие осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области;
обжаловать письменные предписания органов государственной власти Брянской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
использовать выделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению;
определять должностных лиц, уполномоченных осуществлять отдельные государственные полномочия;
представлять уполномоченному органу государственной власти Брянской области заявки на финансирование и отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в сроки, установленные статьей 9
настоящего Закона;
представлять государственным органам Брянской области по их запросу документы и иную информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий в установленный в письменном запросе срок;
обеспечивать условия для проведения органами государственной власти проверок осуществления отдельных государственных полномочий;
в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы.
Статья 5. Права и обязанности уполномоченного органа государственной власти Брянской области в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий
1. Уполномоченный орган государственной власти Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:
издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
получать от органов местного самоуправления устную или письменную информацию в связи с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, перечень должностных лиц с указанием выполняемых ими функций по осуществлению отдельных государственных полномочий;
истребовать копии муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, принятых в части осуществления отдельных государственных полномочий;
проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий, иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства, в том числе автоматизированной;
временно осуществлять переданные органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Брянской области.
2. Уполномоченный орган государственной власти Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязан:
обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами, необходимыми для осуществления отдельных государственных полномочий, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Брянской области об областном бюджете на финансовый год;
контролировать осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, оказывать консультативную и методическую помощь;
рассматривать предложения органов и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и по их осуществлению.
Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется из областного бюджета в форме субвенций за счет средств, полученных из федерального бюджета на эти цели.
2. Методика
расчета норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по обеспечению граждан жилыми помещениями, устанавливается согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 7. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
Перечень материальных средств для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случае необходимости их предоставления определяется Губернатором Брянской области.
Статья 8. Порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Уполномоченным органом по контролю за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предусмотренных статьей 2
настоящего Закона, является департамент строительства и архитектуры Брянской области.
2. Департамент строительства и архитектуры Брянской области осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в пределах своей компетенции.
Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении ими отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган государственной власти Брянской области:
ежемесячно - данные о потребности в средствах, необходимых на реализацию переданных отдельных государственных полномочий;
ежемесячно и ежеквартально - отчеты о произведенных расходах по переданным отдельным государственным полномочиям в сроки не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и сводный отчет за финансовый год не позднее 10 января, следующего за отчетным финансовым годом.
2. Департамент строительства и архитектуры Брянской области представляет в финансовое управление Брянской области отчеты о кассовых и фактических расходах по переданным отдельным государственным полномочиям ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
3. Отчетность представляется по формам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Брянская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
вступления в силу закона Брянской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают отдельные государственные полномочия, переданные настоящим Законом.
2. Основаниями для принятия закона Брянской области в случае, установленном в абзаце третьем пункта 1
настоящей статьи, являются:
неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий;
невозможность осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинам.
О невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать органы государственной власти Брянской области.
3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий
Органы и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области в пределах выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий финансовых средств и материальных ресурсов.
Статья 12. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных настоящим Законом органам местного самоуправления.
Губернатор Брянской области
Н.В.ДЕНИН
г. Брянск
30 июня 2011 года
№ 54-З
Приложение
к Закону
Брянской области
"О наделении органов
местного самоуправления
отдельными государственными
полномочиями по обеспечению
жилыми помещениями граждан,
уволенных с военной службы (службы),
и приравненных к ним лиц"
Методика
расчета норматива для определения
общего объема субвенций, предоставляемых
местным бюджетам для осуществления
отдельных государственных полномочий
Брянской области по обеспечению
жилыми помещениями граждан, уволенных
с военной службы (службы),
и приравненных к ним лиц
Норматив расходов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, определяется в соответствии со средней рыночной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, для каждого субъекта Российской Федерации.
