Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Волгоградской обл. 27 мая 2011 г. № RU345020002011002
БЫКОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 мая 2011 г. № 26/245
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях приведения Устава
Быковского муниципального района в соответствие с федеральным и региональным законодательством, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 22
, статьи 39
Устава Быковского муниципального района Быковская районная Дума решила:
1. Внести в Устав
Быковского муниципального района следующие изменения и дополнения:
1.1. Подпункт 3 пункта 3 статьи 11
Устава изложить в следующей редакции:
"3) по инициативе Быковской районной Думы и главы администрации Быковского муниципального района, выдвинутой ими совместно.".
1.2. Абзац 3 пункта 4 статьи 11
Устава изложить в следующей редакции:
"Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Быковской районной Думой и главой администрации Быковского муниципального района, оформляется решением Быковской районной Думы и постановлением главы администрации Быковского муниципального района.".
1.3. Пункт 1 статьи 12
Устава изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные выборы в Быковском районе проводятся в целях избрания депутатов Быковской районной Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.".
1.4. Пункт 3 статьи 12
Устава признать утратившим силу.
1.5. Пункт 7 статьи 20
Устава изложить в следующей редакции:
"7. Нормативные правовые акты Быковской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Быковского района, могут быть внесены на рассмотрение Быковской районной Думы только по инициативе главы администрации Быковского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Быковского муниципального района.".
1.6. Абзац 2 пункта 8 статьи 20
Устава признать утратившим силу.
1.7. Пункт 9 статьи 20
Устава изложить в следующей редакции:
"9. Организацию деятельности Быковской районной Думы осуществляет глава Быковского района.".
1.8. Подпункт 11 пункта 1 статьи 22
Устава изложить в следующей редакции:
"11) утверждение структуры администрации Быковского района по представлению главы администрации Быковского муниципального района, а также положения об администрации Быковского района;".
1.9. Пункт 2 статьи 22
Устава изложить в следующей редакции:
"2. Быковская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Быковского района, главы администрации Быковского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Быковского района и иных подведомственных главе Быковского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Быковской районной Думой.".
1.10. Статьи 24
и 25
Устава признать утратившими силу.
1.11. Пункт 2 статьи 26
Устава изложить в следующей редакции:
"2. В случае временного отсутствия главы Быковского района или невозможности выполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий заместитель председателя Быковской районной Думы временно осуществляет его полномочия.
Заместитель председателя Быковской районной Думы не может быть освобожден от должности в период исполнения им обязанностей главы Быковского района.".
1.12. Статью 28
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Глава Быковского района
1. Глава Быковского района является высшим должностным лицом Быковского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Быковского района исполняет свои обязанности на постоянной основе.
3. Глава Быковского района избирается из состава депутатов Быковской районной Думы тайным голосованием простым большинством от установленного числа депутатов на срок полномочий Быковской районной Думы и исполняет свои обязанности до момента начала работы Быковской районной Думы нового созыва.
Глава Быковского района исполняет полномочия председателя Быковской районной Думы и подписывает все ее решения.
4. Глава Быковского района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Быковский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Быковского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Быковской районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вносит на рассмотрение Быковской районной Думы проекты нормативных правовых актов Быковского района;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Быковской районной Думы в порядке, установленном настоящим Уставом;
6) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Быковской районной Думы;
7) заключает контракт с главой администрации Быковского муниципального района, назначенным Быковской районной Думой, по результатам конкурса;
8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Быковского района полномочий по решению вопросов местного значения Быковского района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Быковского района федеральными законами и законами Волгоградской области.
5. Глава администрации Быковского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Быковской районной Думы, издает постановления администрации Быковского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Быковского района федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Быковского района по вопросам организации работы администрации Быковского района.
Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления
граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Быковского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Быковского района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Быковского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Быковского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Быковского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Быковского района или досрочного прекращения полномочий Быковской районной Думы.
Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Быковской районной Думы, главой Быковского района, главой администрации Быковского района, инициативными группами граждан, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Быковского района, прокурором Быковского района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 42. Порядок официального опубликования
(обнародования) и вступления в силу муниципальных
правовых актов
1. Устав Быковского района и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Быковского района вступают в силу в порядке, установленном статьей 39 настоящего Устава.
2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
3. Нормативные правовые акты Быковской районной Думы вступают в силу после их подписания и обнародования главой Быковского района, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Быковской районной Думы вступают в силу после их подписания председателем Быковской районной Думы, если этими актами не установлены иные сроки.
4. Правовые акты главы Быковского района вступают в силу после их подписания, если иные сроки не установлены этими правовыми актами.
5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Быковской районной Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Официальным опубликованием муниципального правового акта является его опубликование в печатном органе Быковского района, определяемом решением Быковской районной Думы.
8. Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Быковского района, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления Быковского района.
Обнародование муниципальных правовых актов производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством или самим муниципальным правовым актом.
9. Оригиналы муниципальных правовых актов главы Быковского района, Быковской районной Думы и администрации Быковского района хранятся соответственно в Быковской районной Думе и в администрации Быковского района в установленном действующим законодательством порядке.
Орган местного самоуправления Быковского района, принявший муниципальный нормативный правовой акт, передает копию этого акта в центральную районную библиотеку для обеспечения возможности ознакомления с ним граждан. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
10. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта в специально установленных местах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Быковского района, принявшим (издавшим) соответствующий акт.
Порядок, сроки, а также места для обнародования муниципальных правовых актов определяются нормативным правовым актом Быковской районной Думы.
Статья 48. Отношения органов местного самоуправления
Быковского района с предприятиями и учреждениями,
находящимися в муниципальной собственности
1. Быковский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления Быковского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
2. Принятие решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений осуществляется в порядке, установленном Быковской районной Думой.
3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Быковского района выступает администрация Быковского района.
4. Глава администрации Быковского района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются на заседании Быковской районной Думы в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Быковской районной Думы.
Органы местного самоуправления Быковского района от имени Быковского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления Быковского района
перед государством
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Быковского района несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Быковского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
(Основного закона) Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Быковская районная Дума может быть распущена законом Волгоградской области, а глава Быковского района или глава администрации Быковского района может быть отрешен от должности Главой Администрации Волгоградской области.
И.о. главы Быковского
муниципального района
С.Г.ДУХНОВ
