ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 июня 2011 г. № 269р-П
В соответствии с Постановлением
Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2009 года № 93-П "О долгосрочных целевых программах Республики Карелия":
1. Одобрить прилагаемую Концепцию
Долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка инновационной деятельности в Республике Карелия на период 2011-2015 годов" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком-координатором Программы Министерство экономического развития Республики Карелия, государственными заказчиками - Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия, Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, Министерство строительства Республики Карелия.
3. Министерству экономического развития Республики Карелия обеспечить в установленном порядке разработку проекта Программы.
Глава Республики Карелия
А.В.НЕЛИДОВ
Одобрена
Распоряжением
Правительства Республики Карелия
от 10 июня 2011 года № 269р-П
КОНЦЕПЦИЯ
Долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка
инновационной деятельности в Республике Карелия
на период 2011-2015 годов"
1. Обоснование содержания проблемы, соответствия целей и задач Программы приоритетам социально-экономического развития Республики Карелия и полномочиям, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации, целесообразности решения проблемы программно-целевым методом
Приоритетным направлением социально-экономического развития страны, повышения национальной конкурентоспособности, значительного улучшения качественного уровня жизни населения, обозначенным в стратегических документах Российской Федерации и Республики Карелия, является переход к инновационному социально ориентированному типу экономического развития.
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, одним из направлений перехода российской экономики от экспортно-ориентированного к инновационному социально ориентированному типу развития является структурная диверсификация экономики на основе инновационного технологического развития, в том числе формирование национальной инновационной системы, мощного научно-технологического комплекса, обеспечивающего достижение и поддержание лидерства России в научных исследованиях и технологиях по приоритетным направлениям.
В соответствии со Стратегией
социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2020 года, утвержденной Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года № 1755-IV ЗС, одним из приоритетных направлений развития республики, обеспечивающих ее конкурентоспособность, является структурная диверсификация экономики на основе инновационного технологического развития. При этом, одним из главных факторов экономического роста станет формирование региональной инновационной системы в республике.
В Республике Карелия осуществляется развитие инновационных процессов. Затраты на технологические инновации организаций Карелии за период с 2005 по 2009 годы увеличились в 19 раз с 0,17 млрд. рублей до 3,23 млрд. рублей. Число созданных и использованных передовых производственных технологий составило в 2009 году 659 единиц. В последние 5 лет организациями республики было создано более 20 передовых производственных технологий, а использовано около 3 тысяч.
Несмотря на наметившиеся положительные тенденции в инновационной сфере Республики Карелия, а также имеющийся научно-инновационный потенциал, уровень научного и инновационного развития в Республике Карелия недостаточен для достижения поставленных Стратегией
задач.
По данным Карелиястата, на 1 января 2010 года менее 5% организаций из числа обследованных занимается инновационной деятельностью. Инновационная активность организаций также остается низкой. В то же время следует отметить, что наиболее активными в этом списке являются организации, связанные с производством пищевых продуктов и технического оборудования. Объем инновационной продукции инновационно-активных предприятий в 2009 году составил 1,3%, что несколько ниже среднероссийского уровня. Из-за экономического кризиса затраты на технологические инновации в 2009 году снизились по отношению к 2008 году в 2,4 раза.
Это обусловлено прежде всего:
- недостатком у предприятий собственных средств на инновации;
- недостаточной финансовой поддержкой со стороны государства;
- недостатком инвестиционного и венчурного капитала;
- неразвитостью инновационной инфраструктуры;
- слабо развитым взаимодействием между наукой и бизнесом;
- неразвитостью системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров для инновационной сферы;
- неразвитостью "инновационной культуры" республики;
- отрицательным влиянием внешних факторов (в том числе мирового финансового кризиса).
Пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" принятие и реализация научных, научно-технических и инновационных программ и проектов субъектов Российской Федерации отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В последние годы Правительством Республики Карелия был принят ряд мер по укреплению научного и инновационного потенциала:
- создана Межведомственная рабочая группа по развитию инновационной деятельности при Министерстве экономического развития Республики Карелия;
- отработаны механизмы взаимодействия с Российским гуманитарным научным фондом и Российским фондом фундаментальных исследований, совместно с которыми финансируются научные проекты в интересах Республики Карелия;
- создана и действует система финансирования из бюджета Республики Карелия прикладных научных исследований, направленных на решение актуальных проблем экономического и социального развития Республики Карелия;
│технологические │ │ │ │ │ │ │ │ │
│инновации, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│млрд. рублей │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┴─────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────────┤
│Задача 2. Формирование и развитие системы подготовки, переподготовки и │
│повышения квалификации специалистов в сфере инновационной деятельности │
├───────────────────┬─────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────────┤
│Количество │300 │ 300 │300 │320 │340 │360 │400 │ 133% │
│подготовленных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│специалистов в │ │ │ │ │ │ │ │ │
│сфере инновационной│ │ │ │ │ │ │ │ │
│деятельности, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│человек │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────┤
│Количество │510 │ 510 │515 │520 │530 │550 │560 │ 108% │
│персонала, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│занятого научными │ │ │ │ │ │ │ │ │
│исследованиями и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│разработками, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│человек │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┴─────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────────┤
│Задача 3. Создание условий для разработки внедрения передовых технологий │
│и инноваций в экономику и социальную сферу │
├───────────────────┬─────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────────┤
│Число созданных │450 │ 470 │480 │500 │625 │750 │900 │в 2 раза │
│и использованных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│передовых │ │ │ │ │ │ │ │ │
│производственных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│технологий, штук │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────┤
│Количество научных │ 20 │ 22 │ 24 │ 30 │ 35 │ 45 │ 50 │в 2,5 раза│
│разработок и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│проектов, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│подготовленных к │ │ │ │ │ │ │ │ │
│коммерциализации, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│штук │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────┤
│Количество │ 20 │ 22 │ 22 │ 25 │ 28 │ 32 │ 40 │в 2 раза │
│полученных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│патентов, штук │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────┤
│Количество │ 45 │ 48 │ 50 │ 55 │ 60 │ 65 │ 70 │ 156% │
│разрабатываемых │ │ │ │ │ │ │ │ │
│научных проектов │ │ │ │ │ │ │ │ │
│прикладного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│характера, штук │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───────────────────┴─────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────────┘
