СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕЧОРА"
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2011 г. № 5-2/30
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЛЕСНОМ КОНТРОЛЕ
И НАДЗОРЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ПЕЧОРА"
В соответствии со статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 14 статьи 2 и пунктом 6 статьи 5 Соглашения № 1/11 между муниципальным образованием муниципального района "Печора" и муниципальным образованием городского поселения "Печора" о передаче части полномочий от 27.12.2010, руководствуясь статьей 26
Устава муниципального образования муниципального района "Печора", Совет муниципального района "Печора" решил:
1. Утвердить Положение
о муниципальном лесном контроле и надзоре на территории муниципального образования городского поселения "Печора" (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального района
В.ТОРЛОПОВ
Приложение
Утверждено
решением
Совета муниципального района
"Печора"
от 31 мая 2011 г. № 5-2/30
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЛЕСНОМ КОНТРОЛЕ И НАДЗОРЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ПЕЧОРА"
Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", п. 6. ст. 5, п. 14 ст. 2 Соглашения № 1/11 между муниципальным образованием муниципального района "Печора" и муниципальным образованием городского поселения "Печора" о передаче части полномочий от 27.12.2010.
Положение определяет порядок осуществления муниципального лесного контроля и надзора (далее - муниципальный лесной контроль) за использованием юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами лесных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городского поселения "Печора", а также обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль.
1. Общие положения
1.1. Муниципальный лесной контроль - деятельность администрации муниципального района "Печора" по проверке соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, пользующимися лесными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования городского поселения "Печора", требований действующего законодательства в сфере лесопользования.
1.2. Объектом муниципального лесного контроля являются лесные участки, расположенные в границах муниципального образования городского поселения "Печора", находящиеся в муниципальной собственности.
1.3. Муниципальный лесной контроль на территории муниципального образования городского поселения "Печора" осуществляется администрацией муниципального района "Печора" (далее - Орган муниципального лесного контроля) в лице специально уполномоченного должностного лица администрации муниципального района "Печора" (далее - Муниципальный лесной инспектор).
1.4. Муниципальный лесной инспектор назначается на должность распоряжением органа муниципального лесного контроля.
1.5. Финансирование деятельности органа муниципального лесного контроля осуществляется из средств бюджета муниципального образования городского поселения "Печора" в порядке, определенном ст.: 1, 3 Соглашения № 1/11 от 27.12.2010.
1.6. Орган муниципального лесного контроля осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе с органами исполнительной власти Республики Коми, органами государственного контроля (надзора), организациями и общественными объединениями, гражданами, правоохранительными органами.
2. Полномочия органа муниципального лесного контроля
2.1. К полномочиям органа муниципального лесного контроля относятся:
2.1.1. организация и осуществление муниципального лесного контроля на территории муниципального образования городского поселения "Печора";
2.2.2. организация и проведение мониторинга эффективности муниципального лесного контроля;
7.1.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которых проводится проверка;
7.1.3. проводить проверку на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального лесного контроля о ее проведении, в соответствии с ее назначением;
7.1.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального лесного контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
7.1.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
7.1.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7.1.7. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей с результатами проверки;
7.1.8. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
7.1.9. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
7.1.10. соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Положением;
7.1.11. не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
7.1.12. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
8. Ответственность органа муниципального лесного контроля,
его должностных лиц при проведении проверки
8.1. Орган муниципального лесного контроля, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.2. Орган муниципального лесного контроля осуществляет контроль за исполнением должностными лицами соответствующих органов служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
8.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального лесного контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину права и (или) законные интересы которых нарушены.
9. Отчетность и контроль
9.1. Муниципальный лесной инспектор составляет ежегодный отчет о своей деятельности, обеспечивает достоверность составляемых отчетов.
9.2. Проверка деятельности муниципального лесного инспектора производится руководителем органа муниципального лесного контроля или иными уполномоченными органами.
10. Права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
при осуществлении муниципального лесного контроля
и защита их прав
10.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
10.1.1. непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
10.1.2. получать от органа муниципального лесного контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
10.1.3. знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
10.1.4. обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.2. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального лесного контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.
10.3. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам правомерными действиями должностных лиц органа муниципального лесного контроля, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
10.4. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан при осуществлении муниципального лесного контроля осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.5. Заявление об обжаловании действий (бездействия) органа муниципального лесного контроля либо их должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10.6. Муниципальные правовые акты органа муниципального лесного контроля, нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10.7. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами, индивидуальные предприниматели, граждане имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10.8. Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, саморегулируемые организации вправе:
10.8.1. обращаться в органы прокуратуры с просьбой вынести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;
10.8.2. обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении муниципального лесного контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.
11. Ответственность юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, граждан за нарушение настоящего Положения
11.1. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели, граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами.
