ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНОЙ НЕЗАВИСИМОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ КРАЯ В ОБЛАСТИ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
НА ПРОЕКТ ЗАКОНА КРАЯ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН КРАЯ "О КРАЕВОМ БЮДЖЕТЕ НА 2011 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 - 2013 ГОДОВ"
Дата проведения независимой экспертизы проекта закона: июнь 2011 года.
Состав независимых экспертов, участвующих в проведении публичной независимой экспертизы проекта закона края "О внесении изменений в Закон
края "О краевом бюджете на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов": Гнатюк Петр Михайлович - председатель Экспертного совета, члены Экспертного совета: Белеев Александр Михайлович, Бухарова Евгения Борисовна, Ерыгин Юрий Владимирович.
Экспертный совет, рассмотрев представленный проект закона края "О внесении изменений в Закон
края "О краевом бюджете на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов" (далее - проект закона), отмечает следующее.
Рассматриваемый проект закона отражает изменения, инициированные Председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путиным, - это выделение средств на модернизацию региональных систем общего образования и повышение фондов оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений.
Настоящий законопроект предусматривает изменение параметров бюджета в 2011 году, а именно:
доходы краевого бюджета увеличиваются на 756,1 млн. рублей и с учетом изменений составят 124561,7 млн. рублей;
расходы краевого бюджета увеличиваются на 767,2 млн. рублей и с учетом изменений составят 152619,7 млн. рублей.
Дефицит бюджета увеличивается на 11,1 млн. рублей и составит 28058 млн. рублей. Ограничения, установленные Бюджетным кодексом РФ, по предельному размеру дефицита соблюдены.
Объем расходов в плановом периоде 2012 - 2013 годов не меняется - увеличение расходов в плановом периоде 2012 - 2013 годов регулируется за счет условно утвержденных расходов.
В законопроекте увеличивается доходная часть краевого бюджета на 756,1 млн. рублей, из них:
- 390 млн. рублей - в соответствии с условиями Соглашения от 16.06.2011, заключенного между Правительством Красноярского края и администрацией Туруханского района, по предоставлению в 2011 году краевому бюджету иного межбюджетного трансферта;
- 366,1 млн. рублей - субсидия из федерального бюджета на модернизацию региональных систем общего образования в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 № 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования".
Из наиболее значимых расходов, предусмотренных корректировкой бюджета, следует назвать следующие:
- повышение фондов оплаты труда учителей, работающих в общеобразовательных учреждениях (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении; образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста в 2011 году на 544,5 млн. рублей, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета на модернизацию региональных систем общего образования в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 № 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" в сумме 157,6 млн. рублей. В плановом периоде 2012 - 2013 годов - на 1633,4 млн. рублей ежегодно;
- 208,5 млн. рублей в 2011 году за счет субсидии из федерального бюджета на модернизацию региональных систем общего образования в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 № 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" в части приобретения оборудования для внедрения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования для государственных и муниципальных учреждений края, реализующих программы начального общего образования.
Законопроектом предлагается изменение порядка финансирования строительства объектов федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский федеральный университет", перераспределив бюджетные ассигнования в 2011 - 2012 годах в сумме 1000 млн. рублей ежегодно с министерства образования и науки Красноярского края на министерство строительства и архитектуры Красноярского края.
Экспертный совет отмечает, что принятие данного проекта закона обладает первостепенной важностью, поскольку касается основных системных вопросов, таких как повышение фондов оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений и модернизации региональных систем общего образования.
Председатель
Экспертного совета
П.М.ГНАТЮК
