Принят
решением Совета депутатов
городского поселения Кашира
Каширского муниципального района
Московской области
от 29 октября 2009 г. № 44/12
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 9 ноября 2009 г. № 14/2009-НА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА"
Общие положения
Положение о погребении и похоронном деле на территории городского поселения Кашира (далее по тексту - Положение) разработано на основании Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона
от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Закона
Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Устава
муниципального образования "Городское поселение Кашира" Московской области.
Настоящее Положение устанавливает основы организации погребения и похоронного дела на территории муниципального образования "Городское поселение Кашира (далее по тексту - городское поселение).
1. Основные понятия и определения, используемые
в настоящем Положении
Услуги по погребению - установленный настоящим Положением перечень ритуальных услуг, оказание которых (на безвозмездной основе или за плату) относится к ведению специализированной службы по вопросам похоронного дела.
Гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, оказание которого гарантируется специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении.
Специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая для оказания услуг по погребению и содержанию мест захоронения.
Надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения.
Зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, где осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом.
Места захоронения - земельные участки, предоставленные в зоне захоронения кладбища для погребения.
Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее - умершие), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.
Родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника.
Семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) на общественных и военных мемориальных кладбищах для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников.
Члены семьи - лица, связанные родством (свойством), совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.
Братские (общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы.
Воинские захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории военных мемориальных кладбищ, воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации.
Подзахоронение - захоронение в ранее предоставленные места захоронения и осуществленное захоронение.
2. Полномочия администрации городского поселения Кашира
2.1. К полномочиям администрации городского поселения Кашира в вопросах организации похоронного дела и ритуальных услуг относятся:
2.1.1. Установление правил содержания и посещений муниципальных кладбищ.
2.1.2. Принятие решения о создании (закрытии) муниципальных кладбищ, отвод земельного участка для размещения мест погребения на территории городского поселения Кашира.
2.1.3. Принятие решений о переносе мест захоронения, находящихся на территории городского поселения Кашира.
2.1.4. Создание специализированной службы по вопросам похоронного дела и определение порядка ее деятельности.
2.1.5. Регистрация ранее неизвестных мест захоронений, а в необходимых случаях организация перезахоронения останков.
2.1.6. Определение порядка деятельности муниципальных кладбищ.
2.1.7. Установление цен (тарифов) для специализированных служб, не являющихся муниципальными предприятиями городского поселения Кашира:
- на услуги, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
- на услуги по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших;
- на услуги по транспортировке умерших в морг для лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего (или иных заинтересованных лиц), если эта транспортировка осуществляется по желанию заинтересованных лиц;
Указанные книги передаются на постоянное хранение организацией, управляющей кладбищем, в муниципальный архив в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
При расторжении с организацией, управляющей кладбищем, договора на право содержания и эксплуатации кладбища книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) в случае неоконченного делопроизводства передаются на временное хранение в уполномоченный орган.
Порядок ведения и передачи книг на временное хранение устанавливается уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
18.4. Перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер и осуществляется организацией, управляющей кладбищем, в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.
В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация производится на близких и иных родственников, а при отсутствии таковых - на других лиц.
18.5. При перерегистрации захоронений организацией, управляющей кладбищем, вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении.
18.6. Информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений представляется организацией, управляющей кладбищем, в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня проведения перерегистрации для внесения соответствующих изменений в реестр семейных (родовых) захоронений.
19. Оказание специализированной службой
по вопросам похоронного дела услуг по эксгумации
и перезахоронению умерших
19.1. Эксгумация и перезахоронение останков умершего могут производиться по обращению супруга умершего или родственников умершего, а также по требованию правоохранительных органов на основании постановления об эксгумации.
При наличии возражений супруга умершего или родственников умершего эксгумация и перезахоронение производятся на основании решения суда о проведении эксгумации.
19.2. Если эксгумация и перезахоронение проводятся по обращению супруга умершего или родственников умершего, в специализированную службу по вопросам похоронного дела представляются следующие документы:
- заявление установленного образца о согласии супруга умершего или родственников умершего с эксгумацией и перезахоронением умершего;
- санитарно-эпидемиологическое заключение об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний умершего;
- свидетельство о смерти.
Специализированная служба по вопросам похоронного дела в случае необходимости вправе затребовать дополнительные документы.
19.3. Эксгумация и перезахоронение по желанию супруга умершего или родственников умершего производятся специализированной службой по вопросам похоронного дела в дневное время с соблюдением требований СанПиН 2.1.1279-03
.
19.4. Могила при извлечении тела (останков) умершего должна быть обязательно продезинфицирована в установленном порядке дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению, засыпана и спланирована.
19.5. Перевозка тела умершего (урны с прахом) может осуществляться специализированным транспортом специализированной службы по вопросам похоронного дела либо транспортом супруга умершего или родственников умершего с соблюдением санитарно-гигиенических требований.
19.6. Эксгумация и перезахоронение производятся на платной основе, если они осуществляются по обращению супруга умершего или родственников умершего. Тарифы на указанные виды услуг устанавливаются в соответствии с порядком регулирования (установления) цен (тарифов) на территории городского поселения Кашира и утверждаются муниципальным правовым актом.
20. Надмогильные сооружения (надгробия), их регистрация
20.1. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела вправе устанавливать ограничения по высоте надмогильных сооружений (надгробий).
20.2. Регистрация установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия) осуществляется организацией, управляющей кладбищем, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении.
20.3. Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) производится при предъявлении лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его представителем паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также документа об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия).
20.4. Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности, относятся к делам с постоянным сроком хранения и передаются организацией, управляющей кладбищем, на постоянное хранение в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
20.5. При расторжении с организацией, управляющей кладбищем, договора на право содержания и эксплуатации кладбища книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) в случае незаконченного делопроизводства передаются на временное хранение в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
20.6. Образец книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий), порядок ее ведения и передачи на постоянное или временное хранение устанавливаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
21. Содержание мест захоронения (муниципальных кладбищ)
на территории городского поселения Кашира
21.1. Содержание мест захоронения (муниципальных кладбищ) на территории городского поселения Кашира осуществляется в соответствии с расходами бюджета городского поселения Кашира на текущий финансовый год.
21.2. Содержание мест захоронения (муниципальных кладбищ) на территории городского поселения Кашира осуществляет специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая для оказания услуг по погребению и содержанию мест захоронения.
22. Административная ответственность за правонарушения
в сфере погребения и похоронного дела
22.1. Привлечение юридических лиц и граждан к административной ответственности за правонарушение в сфере погребения и похоронного дела производится в соответствии с Законом
Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".
Глава муниципального образования
"Городское поселение Кашира"
В.А. Карпачев
