ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ
ПОМЕЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
ОТ 8 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА № 342-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ" И ОБ
ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
Принят
Рязанской областной Думой
29 июня 2011 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - государственные полномочия).
Статья 2. Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области (далее - органы местного самоуправления):
муниципальное образование - городской округ город Рязань;
муниципальное образование - городской округ город Касимов;
муниципальное образование - городской округ город Сасово;
муниципальное образование - городской округ город Скопин;
муниципальное образование - Пронский муниципальный район;
муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район;
муниципальное образование - Ряжский муниципальный район.
Статья 3. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями по обеспечению граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилыми помещениями:
1) предоставление жилого помещения в собственность бесплатно;
2) предоставление жилого помещения по договору социального найма;
3) предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Статья 4. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:
1) самостоятельно организовывать деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Рязанской области;
2) получать финансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета;
3) вносить в органы государственной власти Рязанской области предложения по увеличению размера субвенций, предоставляемых из областного бюджета, в случае возникновения непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий;
Ст - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Рязанской области, установленная уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным исполнительным органом государственной власти;
Нж - норма предоставления жилого помещения, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
4. Нормативный объем средств, необходимых органам местного самоуправления i-го муниципального образования для обеспечения жилыми помещениями граждан (Смоi), определяется по формуле:
Смоi = Сгр x Чгрi x Ст x [(Нсдоп x Чсi + Нсдв x Чсвi +
+ Нодоп x Чоi + Нодв x Човi + Нув x Чувi) - Нотi],
где:
Чгрi - количество граждан в i-ом муниципальном образовании, подлежащих обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан";
Нсдоп - дополнительная общая площадь жилого помещения, размер которой определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" для семей граждан, подлежащих обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", изъявивших желание получить жилые помещения в собственность бесплатно или по договорам социального найма, и применяется в рамках настоящей методики в размере 9 квадратных метров;
Чсi - количество семей граждан в i-ом муниципальном образовании, подлежащих обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", изъявивших желание получить жилые помещения в собственность бесплатно или по договорам социального найма;
Нсдв - дополнительная общая площадь жилого помещения, размер которой определяется в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" для семей граждан (численностью два человека), подлежащих обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", изъявивших желание получить единовременные денежные выплаты на приобретение или строительство жилых помещений, и применяется в рамках настоящей методики в размере 6 квадратных метров;
Чсвi - количество семей граждан (численностью два человека) в i-ом муниципальном образовании, подлежащих обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", изъявивших желание получить единовременные денежные выплаты на приобретение или строительство жилых помещений;
Нодоп - дополнительная общая площадь жилого помещения, размер которой определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" для одиноко проживающих граждан, подлежащих обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", изъявивших желание получить жилые помещения в собственность бесплатно или по договорам социального найма, и применяется в рамках настоящей методики в размере 18 квадратных метров;
Чоi - количество одиноко проживающих граждан в i-ом муниципальном образовании, подлежащих обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", изъявивших желание получить жилые помещения в собственность бесплатно или по договорам социального найма;
Нодв - дополнительная общая площадь жилого помещения, размер которой определяется в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" для одиноко проживающих граждан, подлежащих обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", изъявивших желание получить единовременные денежные выплаты на приобретение или строительство жилых помещений, и применяется в рамках настоящей методики в размере 15 квадратных метров;
Човi - количество одиноко проживающих граждан в i-ом муниципальном образовании, подлежащих обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", изъявивших желание получить единовременные денежные выплаты на приобретение или строительство жилых помещений;
Нув - дополнительная общая площадь жилого помещения, размер которой определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", и применяется в рамках настоящей методики в размере 15 квадратных метров;
Чувi - количество граждан в i-ом муниципальном образовании, имеющих право на дополнительную общую площадь жилых помещений в соответствии с пунктом 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
Нотi - суммарный объем общей площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам, подлежащим обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", и (или) членам их семей, в отношении которых указанными гражданами принято решение не отчуждать данные жилые помещения (за исключением случая, когда указанными гражданами принимаются обязательства о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежащих им и (или) членам их семей на праве собственности и не имеющих обременений).
5. Субвенция (Суб i) распределяется в бюджет i-го муниципального образования в соответствии со следующей формулой:
n
Суб i = Офед x К x Смо i / SUM Смо i,
i=1
где:
Офед - общий объем средств федерального бюджета, предоставленных в соответствующем финансовом году (соответствующем финансовом году и плановом периоде) Рязанской области на осуществление государственных полномочий;
К - коэффициент распределения общего объема субвенций, применяемый в рамках настоящей методики в размере 0,95;
n - количество муниципальных образований, указанных в статье 2
настоящего Закона.
6. Общий объем субвенции (Суб), предоставляемой бюджетам муниципальных образований из областного бюджета в соответствующем финансовом году (соответствующем финансовом году и плановом периоде), определяется по следующей формуле:
n
Суб = SUM Суб i + Н,
i=1
где:
Н - не распределенная между бюджетами муниципальных образований субвенция в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема средств федерального бюджета, предоставленных в соответствующем финансовом году (соответствующем финансовом году и плановом периоде) Рязанской области на осуществление государственных полномочий (Офед).
7. Объем субвенции бюджету i-го муниципального образования должен обеспечивать возможность обеспечения органом местного самоуправления не менее 1 гражданина (семьи гражданина) жилым помещением.
8. В случае, если рассчитанный в порядке, установленном пунктом 5
настоящей методики, объем субвенции бюджету i-го муниципального образования превышает объем средств, необходимых для осуществления органом местного самоуправления i-го муниципального образования государственных полномочий, объем субвенции бюджету i-го муниципального образования принимается равным объему средств, необходимых органу местного самоуправления i-го муниципального образования для осуществления государственных полномочий.
9. В случае изменения количества граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Рязанской области, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным исполнительным органом государственной власти, министерство строительного комплекса Рязанской области осуществляет перерасчет субвенции и представляет в министерство финансов Рязанской области предложения по уточнению расходов областного бюджета на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).
10. Субвенция, не использованная органом местного самоуправления в текущем финансовом году, может использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанной субвенции в соответствии с решением министерства строительного комплекса Рязанской области.
В случае возврата субвенции в областной бюджет орган местного самоуправления письменно информирует об этом министерство строительного комплекса Рязанской области с указанием причины возврата субвенции.
11. Не распределенная между бюджетами муниципальных образований субвенция в случае необходимости дополнительно распределяется в бюджеты муниципальных образований на финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
12. С целью получения средств не распределенной между бюджетами муниципальных образований субвенции главы местных администраций обращаются в министерство строительного комплекса Рязанской области с ходатайствами о выделении дополнительных средств. При этом представляются отчеты о расходовании предоставленных бюджетам муниципальных образований субвенций и документы, обосновывающие размер дополнительно запрашиваемых средств, отвечающие требованиям пункта 5 части 2 статьи 5
настоящего Закона.
Министерство строительного комплекса Рязанской области на основании поступивших от глав местных администраций документов осуществляет распределение между бюджетами муниципальных образований нераспределенной субвенции и представляет в министерство финансов Рязанской области предложения по уточнению распределения субвенций бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.
