МЭР МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2011 г. № 531-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь статьей 39 Устава муниципального образования городской округ "Долинский", постановляю:
1. Утвердить Порядок
осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования городской округ "Долинский" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра муниципального образования городской округ "Долинский" С.А.Кирсанова.
И.о. мэра муниципального образования
городской округ "Долинский"
С.А.Кирсанов
Утвержден
постановлением
мэра муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 02.06.2011 № 531-п
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с подпунктом "б" пункта 19 статьи 6 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", устанавливает правила по осуществлению контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования городской округ "Долинский".
2. Контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - учреждения) осуществляет орган местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский", осуществляющий функции и полномочия учредителя указанных учреждений (далее - уполномоченный орган).
3. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:
- контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- финансового контроля, проводимого в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
4. Предметом контроля, проводимого в соответствии с настоящим Порядком, являются:
- осуществление бюджетными учреждениями предусмотренных уставами учреждений основных видов деятельности, в том числе выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также выполнение бюджетными учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности в случае финансового обеспечения выполнения муниципального задания путем предоставления субсидий из местного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- осуществление казенными учреждениями предусмотренных уставами учреждений видов деятельности, в том числе оказание платных услуг (выполнение работ), а также выполнение этими учреждениями муниципального задания в случае его утверждения;
- исполнение казенными учреждениями бюджетной сметы;
- качество предоставления бюджетными и казенными учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ);
- осуществление бюджетными и казенными учреждениями деятельности, связанной с учетом муниципального имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления, его использованием и распоряжением, а также обеспечением его сохранности.
5. Основными целями осуществления контроля являются:
- оценка результатов деятельности учреждения;
- выявление отклонений в деятельности учреждения (соотношение плановых и фактических значений результатов, осуществление дополнительных видов деятельности при невыполнении (некачественном выполнении) основных видов деятельности, оказание учреждениями услуг (выполнение работ), в т.ч. платных, не предусмотренных уставами, и разработка рекомендаций по их устранению;
- подтверждение соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
- формирование информационной базы об объеме и качестве предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ) в целях оптимизации расходов местного бюджета;
- установление фактического наличия и состояния муниципального имущества, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, выявление нарушений действующего законодательства, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности учреждениями муниципального имущества.
6. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и иных органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский" при осуществлении контроля за деятельностью учреждений следующий:
6.1. Финансовое управление муниципального образования городской округ "Долинский" по поручению уполномоченного органа осуществляет контроль:
- за операциями с бюджетными средствами, получаемыми учреждениями из средств местного бюджета, и средствами, получаемыми казенными учреждениями от приносящей доход деятельности;
- за выполнением учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности;
- за состоянием кредиторской задолженности бюджетных учреждений, превышением предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений, а также дебиторской задолженности, нереальной к взысканию.
6.2. Уполномоченный орган осуществляет контроль:
- за исполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с основными видами деятельности;
- за качеством оказываемых муниципальных услуг учреждениями и соблюдением стандартов качества;
- за формированием цен (тарифов) на платные услуги (работы), оказываемые учреждениями потребителям;
- за соблюдением положений Устава учреждения.
6.3. Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" осуществляет контроль за целевым использованием учреждениями объектов муниципальной собственности муниципального образования городской округ "Долинский" и эффективностью использования и обеспечения сохранности имущества, закрепленного за учреждением.
7. Контроль за деятельностью учреждений осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами проведения проверок, но не чаще одного раза в год.
8. При необходимости могут проводиться внеплановые проверки. Основанием для проведения внеплановых проверок являются: поручения Собрания муниципального образования городской округ "Долинский", мэра муниципального образования городской округ "Долинский" и иных органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский", обращения юридических и физических лиц.
9. Уполномоченный орган и иные органы местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский", осуществляющие контроль, ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным, представляют мэру муниципального образования городской округ "Долинский" информацию о соответствии результатов деятельности учреждений, в отношении которых они осуществляют соответствующие функции, за прошедший год уставным целям, требованиям, установленным муниципальным заданием по предоставлению муниципальных услуг (выполнению работ), а также о принятых мерах, направленных на выполнение указанных муниципальных заданий учреждениями.
10. Результаты проверок учитываются уполномоченным органом при решении вопросов:
- о соответствии результатов деятельности учреждений установленным учредителем показателям деятельности и отсутствии выявленных в ходе проверок нарушений;
- о несоответствии результатов деятельности учреждений установленным учредителем показателям деятельности и выявленных в ходе проверок нарушениях;
- определения дальнейшей деятельности учреждений с учетом оценки степени выполнения установленных показателей деятельности;
- о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований;
- о перепрофилировании деятельности учреждения;
- о реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или его ликвидации.
