АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2011 г. № 751
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ НА РАЗРАБОТКУ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ ООО "ТОМСКВОДОКАНАЛ" ПО РАЗВИТИЮ
СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", руководствуясь Методическими рекомендациями по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденными Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 № 100, Программой
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" на 2007 - 2011 гг. и на период до 2025 г., утвержденной решением Думы города Томска от 30.10.2007 № 651, решением
Думы города Томска от 27.11.2007 № 687 "О корректировке Генерального плана и об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", Положением
о тарифной политике администрации Города Томска, утвержденным постановлением Мэра города Томска от 18.05.2007 № 282, Уставом
Города Томска, постановляю:
1. Утвердить техническое задание
на разработку Инвестиционной программы ООО "Томскводоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Томск" на 2011 - 2015 годы (далее - инвестиционная программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать ООО "Томскводоканал" представить в администрацию Города Томска проект инвестиционной программы и иные документы, предусмотренные техническим заданием
, утвержденным настоящим постановлением, в срок не позднее 20.07.2011.
3. Департаменту городского хозяйства администрации Города Томска (В.М.Черноус) совместно с управлением муниципального заказа и тарифной политики администрации Города Томска (А.В.Комогорцев) подготовить проект договора, определяющего условия реализации утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, и обеспечить заключение указанного договора с ООО "Томскводоканал" в срок до начала реализации инвестиционной программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра по городскому хозяйству М.В.Резникова.
Мэр Города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК
Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 14.07.2011 № 751
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА РАЗРАБОТКУ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ ООО "ТОМСКВОДОКАНАЛ"
ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК"
НА 2011 - 2015 ГОДЫ
Инвестиционная программа ООО "Томскводоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Томск" на 2011 - 2015 годы именуется далее - Инвестиционная программа.
Заказчик Инвестиционной программы: администрация Города Томска.
Разработчик Инвестиционной программы: ООО "Томскводоканал".
1. Цели и задачи разработки и реализации Инвестиционной программы:
1.1. Основная цель разработки и реализации Инвестиционной программы - реализация Программы
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" на 2007 - 2011 гг. и на период до 2025 г., утвержденной решением Думы города Томска от 30.10.2007 № 651 (далее - Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры).
1.2. Разработка и последующая реализация Инвестиционной программы должны обеспечить:
- повышение надежности работы систем водоснабжения и водоотведения, улучшение качества предоставления услуг водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Город Томск";
- создание технической возможности для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к системам водоснабжения и водоотведения, эксплуатируемым ООО "Томскводоканал", с подключаемой нагрузкой 420 куб. м в час в соответствии с Генеральным планом
города Томска.
1.3. В результате реализации Инвестиционной программы должны быть достигнуты следующие значения целевых индикаторов:
1.3.1. В системе водоснабжения:
- уменьшение доли потерь в объеме воды, подаваемой в водопроводные сети города с 44% (в 2010 году) до 38% (в 2015 году);
- сокращение к концу 2015 года по отношению к факту 2010 года аварийности на водопроводных сетях на 10%;
- создание мощности и пропускной способности для подключения новых абонентов с общей подключаемой нагрузкой 420 куб. м в час.
Распределение подключаемой нагрузки по годам:
в 2011 году - 60 куб. м в час;
в 2012 году - 90 куб. м в час;
в 2013 году - 90 куб. м в час;
в 2014 году - 90 куб. м в час;
в 2015 году - 90 куб. м в час.
1.3.2. В системе водоотведения:
- сокращение к концу 2015 года по отношению к факту 2010 года аварийности на канализационных сетях на 7%;
- создание мощности и пропускной способности для подключения новых абонентов с общей подключаемой нагрузкой 420 куб. м в час.
Распределение подключаемой нагрузки по годам:
в 2011 году - 60 куб. м в час;
в 2012 году - 90 куб. м в час;
в 2013 году - 90 куб. м в час;
в 2014 году - 90 куб. м в час;
в 2015 году - 90 куб. м в час.
В Инвестиционной программе следует предусмотреть дополнительные мероприятия (с соответствующим проектом изменения параметров Инвестиционной программы), которые необходимо будет выполнить, если в период реализации Инвестиционной программы фактическая величина подключаемой нагрузки будет увеличиваться по сравнению с предусмотренной настоящим техническим заданием 420 куб. м в час.
1.4. В ходе реализации Инвестиционной программы должны быть решены следующие задачи:
- реконструкция ВНС - 5, 8, 11, 13, 15, 16, 18, 23, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 39;
- реконструкция КНС - 3, 5, 7, 11, 13;
- внедрение гидравлического моделирования и зонирования работы систем водоснабжения, гидравлического моделирования работы системы водоотведения;
- замена не менее 2 км водовода 1 подъема ПВЗ;
- замена не менее 20 км городских водопроводных сетей;
- замена не менее 5 км городских канализационных сетей;
- реконструкция не менее 20 скважин ПВЗ.
2. Срок разработки и реализации Инвестиционной программы:
2.1. Инвестиционная программа разрабатывается в течение месяца со дня утверждения настоящего технического задания.
2.2. Период реализации Инвестиционной программы: 2011 - 2015 гг., в том числе:
- в период с 01.01.2012 по 31.12.2015 включительно - реализация мероприятий, предусмотренных первым разделом технических мероприятий инвестиционной программы (подпункт 3.4 пункта 3
настоящего технического задания), направленных на повышение надежности систем водоснабжения и водоотведения и финансируемых за счет надбавки к тарифам на услуги по водоснабжению и водоотведению для ООО "Томскводоканал";
- в период с 01.10.2011 по 31.12.2015 включительно - реализация мероприятий, предусмотренных вторым разделом технических мероприятий инвестиционной программы (подпункт 3.4 пункта 3
настоящего технического задания), направленных на подключение новых абонентов и финансируемых за счет взимания платы по тарифу на подключение для ООО "Томскводоканал".
3. Требования к Инвестиционной программе:
3.1. Инвестиционная программа разрабатывается в соответствии со следующими документами:
- Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
- Основами ценообразования в сфере деятельности организации коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 № 520;
- Методическими рекомендациями по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденной Приказом Министерства регионального развития РФ от 10.10.2007 № 99;
- Генеральным планом
города Томска, утвержденным решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687;
- Программой
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" на 2006 - 2011 годы и на период до 2025 года, утвержденная решением Думы города Томска от 30.10.2007 № 651;
- Положением
о тарифной политике администрации Города Томска, утвержденным постановлением Мэра Города Томска от 18.05.2007 № 282;
- Прогнозом
социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, утвержденным постановлением администрации города Томска от 11.08.2009 № 715;
- Проектом Инвестиционной программы по реконструкции, модернизации и развитию систем водоснабжения и водоотведения города Томска, представленным ООО "Веолия Вода Томск" в составе заявки для участия в открытом конкурсе на право заключения договора аренды, эксплуатации и обслуживания объектов, необходимых для организации водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Город Томск", проведенном администрацией Города Томска в период с 25.09.2010 по 06.12.2010;
- Договором аренды муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем города Томска, заключенным 14 января 2011 г. между муниципальным образованием "Город Томск" и ООО "Веолия Вода Томск".
3.2. Технические мероприятия инвестиционной программы, разрабатываемые на основании информации по планируемому вводу жилья на территории муниципального образования "Город Томск", указанной в Генеральном плане
города Томска, должны обеспечивать увеличение производительности отдельных элементов системы водоснабжения и водоотведения в соответствующих районах города.
3.3. Инвестиционная программа должна согласовываться с текущими производственными программами в целях исключения возможного двойного учета реализуемых мероприятий в рамках различных программ.
3.4. Структура Инвестиционной программы должна предусматривать в своем составе следующие разделы:
- Цели и задачи Инвестиционной программы;
- Анализ существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения Города Томска, эксплуатируемых ООО "Томскводоканал", проблемы функционирования;
- Краткая характеристика проблемной ситуации, для решения которой необходима Инвестиционная программа, решение обозначенной проблемы должно стать основой для формирования цели реализации Инвестиционной программы и задач Инвестиционной программы, детализирующих цель реализации Инвестиционной программы;
- Основные мероприятия программы и обоснование необходимости каждого мероприятия с указанием показателей реализации Инвестиционной программы, целевых индикаторов, отражающих технический и экономический эффект от реализации проекта с разбивкой по годам и указанием необходимого объема и источников финансирования в разрезе мероприятий (источники должны гарантировать своевременность инвестиций в необходимом объеме);
- Описание основных технических характеристик объектов реконструкции или строительства;
- Целевые индикаторы реализации инвестиционной программы - натуральные и качественные показатели, которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий программы (либо каждого мероприятия);
- Технические мероприятия Инвестиционной программы, которые должны быть сгруппированы в два раздела:
1) первый раздел должен содержать мероприятия по строительству, реконструкции сетей и объектов систем водоснабжения и водоотведения, направленные на повышение надежности работы данных систем и повышение качества услуг по водоснабжению и водоотведению, оказываемых населению, а также мероприятия по улучшению экологической ситуации на территории муниципального образования "Город Томск";
2) второй раздел должен содержать мероприятия по модернизации сетей и объектов систем водоснабжения и водоотведения, направленные на подключение строящихся (реконструируемых) объектов недвижимости с указанием нагрузок подключаемого объекта.
3.5. Финансовые потребности на реализацию мероприятий Инвестиционной программы могут определяться на основе:
- укрупненных показателей стоимости строительства и модернизации;
- действующей сметной нормативной базы (государственные элементные нормы, федеральные и территориальные единичные расценки и другие);
- цен и предложений предприятий-производителей (поставщиков);
- утвержденных индексов-дефляторов;
- смет-аналогов.
В финансовые потребности включается весь комплекс расходов, связанных с проведением мероприятий Инвестиционной программы, в том числе:
- проектно-изыскательские работы;
- приобретение материалов и оборудования;
- строительно-монтажные работы;
- работы по замене оборудования с улучшением технико-экономических характеристик;
- пусконаладочные работы;
- проведение регистрации объектов;
- расходы, не относимые на стоимость основных средств (аренда земли на срок строительства и т.п.).
3.6. Инвестиционная программа должна содержать мероприятия по энергосбережению в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
3.7. К Инвестиционной программе прилагаются следующие документы:
- пояснительная записка;
- документы, обосновывающие рассчитанные финансовые потребности;
- документы, обосновывающие процентную ставку за пользование привлеченными средствами в случае необходимости;
- план привлечения и возврата заемных средств;
- расчет показателей экономической эффективности Инвестиционной программы (срок окупаемости, внутреннюю норму доходности);
- расчет надбавки к тарифам на услуги по водоснабжению и водоотведению для ООО "Томскводоканал";
- расчет тарифа на подключение объектов капитального строительства (реконструкции) к системам водоснабжения и водоотведения, эксплуатируемым ООО "Томскводоканал";
- показатели текущей производственной программы организации.
3.8. Инвестиционная программа должна содержать источники финансирования по каждому мероприятию с разбивкой по годам.
3.9. В Инвестиционной программе должно быть представлено описание экономических, технических, экологических последствий (эффективности) реализации мероприятий программы.
3.10. Стоимость мероприятий в Инвестиционной программе должна приводиться в ценах, соответствующих году реализации мероприятий.
3.11. В Инвестиционной программе ООО "Томскводоканал" предлагает варианты привлечения и возврата инвестиций на реализацию программы.
3.12. Контроль за реализацией Инвестиционной программы осуществляется в соответствии с договором, определяющим условия реализации Инвестиционной программы, который подлежит заключению в срок не позднее 1 месяца с момента утверждения Инвестиционной программы.
Начальник
департамента городского хозяйства
администрации Города Томска
В.М.ЧЕРНОУС
Начальник
департамента экономического развития и управления
муниципальной собственностью администрации Города Томска
А.З.КОБЕЕВА
Начальник
управления муниципального заказа и
тарифной политики администрации Города Томска
А.В.КОМОГОРЦЕВ
