АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2011 г. № 535
О РАЗРАБОТКЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД 2011 - 2015 ГОДЫ"
В целях создания благоприятных условий для привлечения инвесторов в реальный сектор экономики, в соответствии с Постановлением
администрации Тульской области от 27.06.2007 № 303 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ", на основании статьи 34
Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области постановляет:
1. Утвердить Концепцию
долгосрочной целевой программы "Улучшение инвестиционного климата в Тульской области на период 2011 - 2015 годы" (приложение).
2. Департаменту экономического развития и внешних экономических связей Тульской области разработать в срок до 31 июля 2011 года и согласовать в установленном порядке проект Постановления администрации Тульской области "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Улучшение инвестиционного климата в Тульской области на период 2011 - 2015 годы" (далее - Программа).
3. Определить администрацию Тульской области государственным заказчиком Программы.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя губернатора Тульской области Евтухова А.П.
5. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор Тульской области
В.Д.ДУДКА
Приложение
к Постановлению администрации
Тульской области
от 04.07.2011 № 535
КОНЦЕПЦИЯ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД 2011 - 2015 ГОДЫ"
1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
На протяжении последних лет главной целью привлечения инвестиций в Тульскую область было ее экономическое развитие, создание новых рабочих мест. За период 2005 - 2010 годы в экономике области наблюдалось усиление инвестиционной активности и, как результат, устойчивое увеличение объемов инвестиций в основной капитал (таблица 1)
.
Таблица 1
Основные показатели инвестиционной деятельности
┌────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬────────┬───────┬───────┐
│ Показатель │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │
├────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┤
│Инвестиции в основной │20803,7│24361,1│36208,1│55363,15│61813,9│66027,5│
│капитал (в фактически │ │ │ │ │ │ │
│действовавших ценах), │ │ │ │ │ │ │
│млн. руб. │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼─────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┤
│ассигнования на осуществление │ 0 │ 0 │ 100 │ 150 │ 200 │ 450 │
│строительства инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │
│индустриальных парков │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼─────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┤
│осуществление маркетинга │ 12 │ 20 │ 30 │ 40 │ 50 │ 152 │
│территории, ресурсов, продукции│ │ │ │ │ │ │
│Тульской области │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼─────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┤
│Внебюджетные средства │6040 │ 2900 │ 3520 │ 3460 │ 3840 │19760 │
├───────────────────────────────┼─────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┤
│В том числе: │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼─────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┤
│инвестиции электросетевых │5620 │ 2200 │ 2780 │ 2620 │ 2960 │16180 │
│компаний │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼─────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┤
│инвестиции │ 370 │ 400 │ 440 │ 490 │ 530 │ 2230 │
│газораспределительных компаний │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼─────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┤
│инвестиции по созданию │ 50 │ 300 │ 300 │ 350 │ 350 │ 1350 │
│индустриальных парков │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼─────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┤
│ Итого│6552 │ 5020 │ 6050 │ 6200 │ 6890 │30712 │
└───────────────────────────────┴─────┴──────┴───────┴──────┴──────┴──────┘
Направления финансирования:
капитальные вложения, в том числе ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций (региональный инвестиционный фонд) и строительства инфраструктуры индустриальных парков, ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации, инвестиции электросетевых компаний, газораспределительных компаний и т.д.;
прочие, в том числе создание и организация деятельности ОАО "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства", предоставление гарантий при привлечении заемных средств для реализации инвестиционных проектов, осуществление маркетинга территории, ресурсов, продукции Тульской области и т.д.
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляется координатором Программы - департаментом экономического развития и внешних экономических связей Тульской области и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Программой мероприятий.
Основными исполнителями мероприятий Программы являются: департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, департамент транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, департамент экономического развития и внешних экономических связей Тульской области, департамент промышленной политики, науки и топливно-энергетического комплекса Тульской области, государственное учреждение капитального строительства "ТулоблУКС" (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию).
Средства, предусмотренные Программой, направляются на финансирование (софинансирование) мероприятий Программы, в том числе на взносы в уставный капитал акционерных обществ, деятельность которых предусмотрена Программой.
Средства бюджета Тульской области, выделяемые на реализацию Программы, предусматриваются в законе Тульской области о бюджете области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Органы местного самоуправления, иные получатели средств бюджета области несут ответственность за нецелевое использование бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
4. Социально-экономический эффект реализации
долгосрочной целевой программы
Реализация Программы в 2011 - 2015 годах позволит достичь следующих показателей:
объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в Тульской области (в действующих ценах) в 2015 году достигнет 199 млрд. руб.;
объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения в Тульской области (в действующих ценах) в 2015 году достигнет 134 тыс. руб.;
среднегодовой прирост производительности труда в экономике Тульской области составит 15 процентов;
количество рабочих мест, вновь созданных в рамках инвестиционных проектов, реализованных в соответствии с Программой, составит 15 тыс. единиц;
валовый региональный продукт Тульской области в ценах соответствующих лет в 2015 году достигнет 414 млрд. руб.;
доходы консолидированного бюджета Тульской области в 2015 году достигнут 59,8 млрд. руб.
Предусмотренные Программой меры улучшения инвестиционного климата в Тульской области позволят обеспечить достижение общего объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2011 - 2015 годы в размере не менее 780 млрд. рублей, а также привлечь на каждый рубль бюджетных средств, выделяемых в рамках Программы, не менее 60 рублей частных инвестиций.
Реализация Программы обеспечит повышение благосостояния и качества жизни населения на основе привлечения инвестиций за счет внедрения в производство современных технологий, создания новых промышленных предприятий, формирования новых рабочих мест и развития производительных сил Тульской области.
