АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИШИМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2011 г. № 645
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОДЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИШИМА
В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренным решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010, Уставом
города Ишима:
1. Утвердить Кодекс
профессиональной этики муниципальных служащих администрации города Ишима согласно приложению.
2. Пресс-секретарю Главы города Знаменщиковой А.П. опубликовать настоящее постановление в газете "Ишимская правда".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Главы города Рябкову Л.П.
Глава города
С.Г.ПУТМИН
Приложение
к постановлению
администрации города Ишима
от 8 июня 2011 г. № 645
КОДЕКС
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИШИМА
I. Общие положения
1.1. Кодекс профессиональной этики муниципальных служащих г. Ишима (далее - Кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом
Тюменской области от 05.07.2007 № 10 "О муниципальной службе в Тюменской области".
1.2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики, морально-этических норм, обязательств и требований добросовестного служебного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие г. Ишима, независимо от замещаемой ими должности.
1.3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу, обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.
1.4. Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
1.5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих, доверия граждан к органам местного самоуправления и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих муниципального образования.
1.6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
1.7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля.
1.8. Знание и соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.
II. Основные морально-этические и нравственные принципы
поведения муниципальных служащих
2.1. Служение населению муниципального образования город Ишим (далее - город Ишим)
2.1.1. Моральный, гражданский и профессиональный долг муниципального служащего - руководствоваться интересами населения города Ишима и отстаивать их в процессе принятия и осуществления практических решений.
2.1.2. Муниципальный служащий не имеет права подчинять интерес города Ишима частным интересам индивидов или интересам политических, общественных, экономических и любых других групп.
2.2. Служение общественным интересам
2.2.1. Муниципальный служащий не должен использовать свое влияние и власть в интересах какой-либо одной из социальных групп и ее ближайшего окружения за счет интересов других социальных групп.
2.2.2. Действия муниципального служащего не могут быть направлены против социально незащищенных групп населения либо на их дискриминацию, ни при каких обстоятельствах их права и законные интересы не должны умаляться.
2.2.3. Конфликт между интересами различных социальных групп муниципальный служащий должен рассматривать с точки зрения прав и законных интересов, социально-политической и экономической целесообразности, общественных представлений о справедливости и моральных ценностях.
2.3. Уважение личности
2.3.1. Признание, соблюдение и защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности, а также являются нравственным долгом и профессиональной обязанностью муниципального служащего.
2.3.2. Муниципальный служащий должен уважать честь и достоинство любого человека, его деловую репутацию, не допускать любых проявлений дискриминации путем лишения или ущемления прав одних граждан в сравнении с другими без законных на то оснований.
2.3.3. Муниципальный служащий обязан обеспечить конфиденциальность ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей информации, затрагивающей частную жизнь, честь и достоинство гражданина.
2.4. Принцип законности
2.4.1. Муниципальный служащий обязан осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Тюменской области, Уставом
города, муниципальными правовыми актами города Ишима.
Морально недопустимо нарушать законы. Принцип законности своей деятельности, служебного и внеслужебного поведения должен быть нравственной нормой муниципального служащего.
2.4.2. Нравственный долг муниципального служащего обязывает не только его самого строго соблюдать все нормы законов, но и активно противодействовать их нарушениям со стороны своих коллег и руководителей любого ранга.
2.5. Принцип лояльности
2.5.1. Муниципальный служащий обязан соблюдать принцип лояльности: осознанно, добровольно соблюдать служебный распорядок; проявлять верность, уважение и корректность по отношению к государству, муниципальному образованию, ко всем государственным и общественным институтам; содействовать укреплению имиджа города Ишима.
2.5.2. Муниципальный служащий не должен выступать в средствах массовой информации, давать интервью, допускать публичные высказывания, суждения и оценки и выражать любым другим способом свое мнение в отношении деятельности органа местного самоуправления муниципального образования и его руководителей, если это не входит в его служебные обязанности.
2.5.3. Муниципальный служащий обязан вести дискуссию в корректной форме, не подрывающей авторитет муниципальной службы.
2.6. Принцип политической нейтральности
2.6.1. Муниципальный служащий обязан соблюдать в своем поведении политическую нейтральность - не высказывать публично в качестве муниципального служащего в прямом или косвенном виде свои политические симпатии и антипатии, если это не входит в его должностные обязанности, в том числе не подписывать любые политические или идеологические документы, не участвовать в качестве должностного лица в любых политических акциях.
2.6.2. Нравственной обязанностью муниципального служащего является необходимость полностью исключить возможность какого-либо влияния политических партий или иных общественных организаций на исполнение им своих должностных обязанностей, принимаемые им решения.
2.6.3. Муниципальный служащий не должен допускать использование материальных, административных и других ресурсов органа местного самоуправления для достижения каких-либо политических целей, выполнения политических решений, задач.
III. Требования к соблюдению
морально-этических и нравственных норм
3.1. При исполнении служебных обязанностей муниципальный служащий обязан придерживаться норм безупречного личного и профессионального поведения, быть независимым в своих выводах и решениях, добросовестно выполнять свою работу.
3.2. Муниципальный служащий должен воздерживаться от поведения, которое могло бы нанести ущерб авторитету администрации города Ишима. Личная репутация муниципального служащего является основой авторитета администрации города Ишима.
3.3. Честность и бескорыстность - обязательные правила нравственного поведения муниципального служащего, непременные условия его служебной деятельности.
3.4. Нравственным долгом муниципального служащего является корректность, вежливость, доброжелательность ко всем гражданам в служебной деятельности и в повседневной жизни.
3.5. Нравственно недопустимо для муниципального служащего использовать служебную информацию в неслужебной сфере, для достижения каких-либо корыстных целей.
3.6. Муниципальный служащий должен проявлять толерантность к людям вне зависимости от их пола, расы, возраста, национальности, вероисповедания, политической ориентации, уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий.
IV. Требования к муниципальному служащему
при выполнении его профессиональных служебных обязанностей
4.1. Муниципальный служащий обязан использовать служебное время для достижения максимальной эффективности и четкости работы.
4.2. Муниципальный служащий обязан своевременно принимать обоснованные решения в рамках своей компетенции и нести за них личную ответственность.
4.3. Муниципальный служащий обязан соблюдать нормы служебной субординации в отношениях с руководством и подчиненными.
4.4. Муниципальный служащий обязан соблюдать нормы делового этикета в общении с гражданами, государственными и муниципальными служащими при исполнении служебных обязанностей.
4.5. Муниципальный служащий не должен отвечать на оскорбления, обвинения или критику встречными обвинениями, оскорблениями, критикой или иными проявлениями агрессии, унижающими честь и достоинство человека.
4.6. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей должен способствовать уважению граждан к органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
4.7. Муниципальный служащий обязан соблюдать правила общения и предоставления информации по телефону. Муниципальный служащий обязан начинать деловой телефонный разговор со слов приветствия и сообщения наименования органа местного самоуправления, замещаемой должности и своих фамилии, имени, отчества.
4.8. Муниципальный служащий отвечает за организацию и состояние своего служебного места и соблюдение установленного порядка работы со служебными документами.
4.9. Перед уходом в отпуск или убытием в служебную командировку муниципальный служащий обязан оставить в надлежащем виде служебное место, средства оргтехники и другие материальные ценности, находящиеся в его распоряжении, передать неисполненные документы вышестоящему руководителю для принятия решения о поручении их другому исполнителю.
4.10. Муниципальный служащий обязан соблюдать правила пожарной безопасности, требования техники безопасности и санитарно-гигиенических норм. Муниципальным служащим запрещается курить в местах, специально не оборудованных и не отведенных для курения.
V. Коллегиальное поведение
5.1. Муниципальный служащий должен поддерживать ровные, доброжелательные отношения в коллективе, стремиться к сотрудничеству с коллегами. Профессионализм и конструктивное сотрудничество друг с другом являются основой эффективной деятельности администрации города Ишима.
5.2. Муниципальный служащий должен быть нетерпимым к проявлению различных форм грубости, унижению, бестактности, преднамеренной дискриминации в отношениях с руководством и коллегами.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.5. Муниципальный служащий должен придерживаться делового этикета, уважать правила официального поведения и традиции коллектива, не подвергать обструкции законные процедуры выработки и реализации решений, участвовать в коллективной работе, стремиться к честному и эффективному сотрудничеству.
VI. Требования к антикоррупционному поведению
муниципальных служащих
6.1. Муниципальный служащий при исполнении им должностных обязанностей не должен допускать личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
6.2. Муниципальные служащие не должны допускать ситуаций, создающих возможность нарушения установленных для муниципального служащего запретов, ограничений, иных обязанностей, установленных действующим законодательством о муниципальной службе, законодательством о противодействии коррупции.
6.3. В целях своевременного разрешения конфликта интересов муниципальный служащий обязан:
- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
- проинформировать в установленном порядке непосредственного руководителя и представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;
- принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов самостоятельно или по согласованию с руководителем;
- подчиниться окончательному решению по предотвращению или преодолению конфликта интересов.
VII. Этика поведения муниципальных служащих, наделенных
организационно-распорядительными полномочиями
по отношению к другим муниципальным служащим
7.1. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
7.2. Муниципальные служащие, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, призваны:
а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
б) принимать меры по предупреждению коррупции;
в) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.
7.3. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
VIII. Ответственность за нарушение настоящего Кодекса
8.1. За нарушение положений настоящего Кодекса муниципальный служащий несет моральную ответственность, а также иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.2. Соблюдение муниципальным служащим норм настоящего Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, при наложении дисциплинарных взысканий, а также при рассмотрении вопросов, связанных с урегулированием конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих комиссией по урегулированию конфликта интересов в администрации города Ишима.
