АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2010 г. по делу № А03-2946/2010
Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2010 года.
Решение суда в полном объеме изготовлено 24 июня 2010 года.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Б.Т.В., при ведении протокола судебного заседания специалистом Г.М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску товарищества собственников жилья "С", г. Барнаул, к муниципальному образованию городской округ г. Барнаула в лице Администрации города Барнаула, г. Барнаул, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - 1) общества с ограниченной ответственностью "Г", г. Барнаул, 2) общества с ограниченной ответственностью "Д", г. Барнаул, 3) Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул, 4) муниципального унитарного предприятия "А", г. Барнаул, 5) Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, г. Барнаул, о признании права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома на подвальные помещения площадью 628,2 кв. м и 17,5 кв. м, расположенные по адресу пр. Красноармейский, 131, и признании недействительным зарегистрированного права собственности на нежилые помещения общей площадью 1054,1 кв. м, расположенные в подвале жилого дома, расположенного по адресу пр. Красноармейский, 131,
при участии в судебном заседании представителей сторон:
от истца - Б.Г.Е. - председатель по паспорту;
от ответчика - Б.Т.А., по доверенности № 074 от 25.01.2010 года;
от третьих лиц - от Комитета по управлению муниципальным имуществом города Барнаула - Б.Т.Н. по доверенности № 51/07 от 14.01.2010 года, от ООО "Д" - П.Н.И. по доверенности от 15.04.2010 года,
установил:
товарищество собственников жилья "С", г. Барнаул обратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к муниципальному образованию городской округ г. Барнаула в лице Администрации города Барнаула, г. Барнаул о прекращении права собственности муниципального образования на подвальные помещения и признании спорных нежилых помещений площадью 628,2 кв. метра и 17,5 кв. метра, расположенными в подвале под 1, 2, 3, 4 подъездом дома № 131 по пр. Красноармейскому общим имуществом собственников помещений жилого дома, предназначенным для его обслуживания и эксплуатации.
При рассмотрении дела истец уточнил исковые требования и заявил о признании права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома на подвальные помещения площадью 628,2 кв. м и 17,5 кв. м, расположенные по адресу пр. Красноармейский, 131, и признании недействительным зарегистрированного права собственности на нежилые помещения общей площадью 1054,1 кв. м, расположенные в подвале жилого дома, и на нежилое помещение площадью 94,7 кв. метров в подвале и на 1 этаже жилого дома, расположенного по адресу пр. Красноармейский, 131.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Г", г. Барнаул, общество с ограниченной ответственностью "Д", г. Барнаул, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул, муниципальное унитарное предприятие "А", г. Барнаул, Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, г. Барнаул.
Рассмотрение дела откладывалось для уточнения истцом исковых требований, привлечения третьих лиц и запроса дополнительных документов.
Третьи лица - ООО "Г", Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул, муниципальное унитарное предприятие "А" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями № 51214, № 51215, № 51218, № 51220 от 02.06.2010 года.
В соответствии с п. 3 ст. 156 АПК РФ суд переходит к рассмотрению дела по существу в отсутствие ответчика и третьих лиц - ООО "Г", Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул, муниципального унитарного предприятия "А".
В судебное заседание, по запросу суда представлены ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" материалы инвентарного дела жилого дома, расположенного по адресу пр. Красноармейский, 131, для ознакомления.
Истец представил для приобщения к материалам дела устав ТСЖ "С". Представитель комитета представил документы подтверждающие, что в здании жилого дома, по адресу пр. Красноармейский, 131, находятся квартиры, являющиеся муниципальной собственностью.
Истец на иске настаивает. Указывает, что в спорных подвальных помещениях расположены коммуникации, необходимые для обслуживания нескольких квартир. В связи с этим подвальные помещения относятся к общему имуществу дома и принадлежат собственникам жилых помещений на праве общедолевой собственности. Однако, в нарушении действующего законодательства в Единый Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о праве муниципальной собственности на подвальные помещения в жилом доме. При этом, отсутствовали законные основания для внесения такой записи. Так как подвальные помещения в указанном жилом доме в порядке, установленном действующим законодательством, в муниципальную собственность не передавались. Истец указывает, что он, как товарищество собственников жилья, созданное собственниками жилых помещений вправе обращаться с исками о признании права общедолевой собственности на подвальные помещения. Данные обстоятельства подтверждает сложившейся судебной практикой. Указывает, что фактическое пользование подвальными помещениями осуществляют арендаторы, лица с которыми Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула заключает договора аренды. В связи с этим представители ТСЖ лишены доступа в подвальные помещения, что препятствует ремонту и обслуживанию общедомовых коммуникаций.
Суд в связи с окончанием рабочего дня объявлял перерыв в судебном заседании до 18 июня 2010 года до 10 час. 30 мин.
После перерыва дело слушанием продолжено.
В обоснование незаконности регистрации права собственности на спорные подвальные помещения истец ссылается на Постановление ВАС и ВС РФ от 29.04.2010 года № 22, № 10, в соответствии с которыми факт государственной регистрации права собственности на объект недвижимости не является доказательством законности владения данным объектом.
Истец уточнил исковые требования. Просит признать право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома на подвальные помещения площадью 628,2 кв. м и 17,5 кв. м, расположенные по адресу пр. Красноармейский, 131 и признать недействительным зарегистрированное право собственности на нежилые помещения общей площадью 1054,1 кв. м, расположенные в подвале жилого дома, расположенного по адресу пр. Красноармейский, 131. Истец уточнил, что подвальные помещения расположены по всем первым этажам жилого дома по адресу пр. Красноармейский, 131.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 1 статьи 52 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, а не пункт 1 статьи 32.
Ответчик с иском не согласен. Ответчик ссылается на Устав городского округа г. Барнаул, п. 1 ст. 32
, в соответствии с которым среди полномочий Администрации города Барнаула указано право на распоряжение объектами муниципальной собственности.
Считает, что исковые требования о признании общедолевой собственности неподведомственны арбитражному суду, так как данные требования затрагивают интересы физических лиц, собственников жилых помещений. Указывает, что передача подвальных помещений осуществлялась в соответствии с действующим законодательством. Подвальные помещения находятся в муниципальной собственности с 1995 года.
По его мнению, истец не доказал факт нахождения в подвальных помещениях общедомовых коммуникаций. Доводы истца о незаконности государственной регистрации права собственности считает необоснованными. Указывает, что нет такого способа защиты как признания недействительным права собственности. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула по иску возражает. В обоснование своих доводов ссылается на то, что истцом не представлено подтверждение полномочий на подачу искового заявления о признании права общей долевой собственности на подвальные помещения от имени всех собственников жилого дома. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ООО "Д" с иском не согласен, поддерживает полностью доводы ответчика.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд устанавливает следующие обстоятельства.
В 1976 году по адресу: г. Барнаул, пр. Краснорамейский, 131 был построен пятиэтажный жилой дом с нежилыми помещениями на первом этаже и в подвале.
Управление капитального строительства Алтайского Крайисполкома являлось заказчиком строительства, приняло дом в эксплуатацию, дом, включая все его элементы. С 1978 года дом находился на балансе ПЖЭТ Железнодорожного района г. Барнаула
Решением Малого Совета Барнаульского городского Совета народных депутатов "О составе муниципальной собственности" от 15.06.1993 г. № 163 произведено разграничение государственной собственности на краевую и муниципальную собственность, утвержден перечень объектов, предприятий, являющихся муниципальной собственностью г. Барнаула. В указанный перечень вошел имущественный комплекс Производственного управления жилищного хозяйства, включая жилищный фонд и нежилые помещения, в том числе имущество ПЖЭТ Железнодорожного района г. Барнаула. Утвержден реестр муниципальной собственности г. Барнаула (собственник имущества - городской округ - город Барнаул Алтайского края), в который вошло нежилое помещение по адресу: г. Барнаул, пр. Красноармейский, 131, общей площадью 1700,3 кв. м, в том числе подвал - 628,2 кв. м.
В настоящее время в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право муниципальной собственности на нежилое помещение общей площадью 1054,1 кв. метр, по адресу проспект Красноармейский, 131, пом. Н5 и нежилое помещение площадью 94,7 кв. метров, по адресу пр. Красноармейский, 131, пом. Н-1001. Нежилое помещение площадью 1054,1 кв. метр обременено правом хозяйственного ведения на 177/500 долей. Право хозяйственного ведения наделено МУП "А".
Истец утверждает, в состав нежилого помещения площадью 1054,1 кв. метр входит подвальное помещение площадью 628, 2 кв. метра. В состав нежилого помещения площадью 94,7 кв. метра подвальное помещение площадью 17, 5 кв. метра.
Поскольку, в данных подвальных помещениях находятся общедомовые коммуникации просит признать право общедолевой собственности на указанные подвальные помещения.
В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 объекты, указанные в Приложении 3, к данному постановлению, независимо от того, на чьем они балансе находятся, передаются в муниципальную собственность. В соответствии с п. 1 приложения 3 указанного постановления к муниципальной собственности относится весь жилой фонд.
На основании указанного Постановления № 3020-1 было принято решение Малого Совета Барнаульского городского Совета народных депутатов от 15.06.1993 года № 163 "О составе муниципальной собственности".
Положение об определении пообъектного состава муниципальной собственности и порядок оформления права собственности утвержден Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 года № 114-рп.
Перечень объектов, предприятий, являющихся муниципальной собственностью города Барнаула (далее - Перечень объектов) был сформирован в соответствии с требованиями п. 9 указанного Распоряжения. Так, в частности, сформулированный перечень объектов для передачи в муниципальную собственность содержит лишь объекты в соответствии с приложением 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1.
Перечень объектов утвержден Малым Советом Барнаульского городского совета народных депутатов. Утверждая перечень объектов, Малый Совет действовал в пределах своей компетенции.
Согласно ответу Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 15.12.2009 года № АН-13393 перечень объектов был зарегистрирован в комитете по управлению госимуществом Алтайского края в день поступления 06.07.1993 года № 51.
Критерием систематизации объектов муниципальной собственности являлись юридические лица, владеющие имуществом.
Спорный объект был включен в муниципальную собственность в составе имущества МУП ПЖЭТ Железнодорожного района г. Барнаула.
Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 13.08.2009 по делу № 21927/09 установлено, что с 1978 года дом находился на балансе ПЖЭТ Железнодорожного района г. Барнаула.
21.04.2009 года в доме № 131 по пр. Красноармейскому в г. Барнауле создано и зарегистрировано Товарищество Собственников Жилья "С" как объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица.
ТСЖ "С" полагая, что спорные помещения относятся к общему имуществу жильцов многоквартирного жилого дома, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в доме, обратилось в суд с соответствующим иском.
В соответствии с п. 1, 3 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2.1 Устава ТСЖ "С" правомерно указал, что товарищество как юридическое лицо является представителем собственников помещений многоквартирного жилого дома, действующим в их интересах, в связи с чем, товарищество "С" является надлежащим истцом по заявленному им требованию.
Статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).
В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).
Подпунктом "а" п. 2 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 предусмотрено, что в состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
Разъясняя смысл вышеназванных норм, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 19.05.2009 года № 489-О-О указал, что к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При определении состава имущества, находящегося в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме, в частности при отнесении конкретных нежилых помещений либо к категории предназначенных для самостоятельного использования, либо к категории общего имущества, следует, как указано в п. 4 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, использовать сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, содержащиеся в Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При этом необходимо учитывать, для каких целей предназначались первоначально помещения и как они в связи с этим использовались. Данное обстоятельство подлежит установлению на основании имеющихся в деле документов, в том числе документов технического учета.
Таким образом, для правильного рассмотрения данного спора на основании имеющихся в деле доказательств необходимо установить, имеют ли спорные помещения самостоятельное значение либо они предназначены для обслуживания нескольких или всех помещений в жилом доме.
Суд, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в частности, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.03.2010 года, технические паспорта на спорные помещения по состоянию на 2000 год и 2009 год, считает, что спорные объекты имеют назначение как административное, складское и служебное. Нежилые помещения на 1 этаже жилого дома по пр. Красноармейский, 131, в том числе и подвальные помещения под ними никогда не использовались жильцами. В течение длительного времени они сдавались в аренду, были переданы в хозяйственное ведение, то есть собственники жилых помещений ими не пользовались.
Подвальные помещения не выделялись в отдельные объекты, всегда учитывались вместе с нежилыми помещениями первого этажа и использовались юридическим лицами в хозяйственной деятельности. Данные обстоятельства подтверждаются материалами инвентарных дел, представленными ФГУП "Ростехинвентаризация" на ознакомление.
Суд пришел к выводу, что данные помещения предназначены для самостоятельного использования, являются самостоятельными объектами технического учета и регистрации и не относятся к местам общего пользования жилого дома.
Суд считает, что нахождение в спорных помещениях коммуникаций, согласно документов, представленных истцом, не может служить достаточным основанием для отнесения этих помещений к вспомогательным, поскольку в рассматриваемом случае истцом не доказана необходимость в постоянном использовании и техническом обслуживании оборудования, расположенного в этих помещениях, для нужд жилых помещений.
Таким образом, суд установил, что спорные подвальные помещения являются самостоятельными объектами гражданских прав с правовым режимом, отличном от правового режима общего имущества в многоквартирном доме.
При таких обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении требований о признании права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома на подвальные помещения площадью 628,2 кв. м и 17,5 кв. м, расположенные по адресу пр. Красноармейский, 131.
Также суд отказывает истцу в удовлетворении требований о признании недействительным зарегистрированного права собственности на нежилые помещения общей площадью 1054,1 кв. м, расположенные в подвале жилого дома, расположенного по адресу пр. Красноармейский, 131, так как действующее законодательство не предусматривает такой способ защиты права, как признание недействительным зарегистрированного права собственности.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Поскольку в Гражданском кодексе Российской Федерации, в иных законах не предусмотрен такой способ защиты как признание недействительным зарегистрированного права, суд приходит к выводу, что оспаривание зарегистрированного права собственности на спорный объект может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.
Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании статей 289, 290 Гражданского кодекса РФ, статей 36, 39 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 156, 167 - 170, 176 Арбитражного Процессуального кодекса РФ арбитражный суд
решил:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию Федеральный арбитражный суд Западно-сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
