ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2011 г. № 47
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ
ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений губернатора ЕАО
от 28.04.2011 № 158
, от 13.07.2011 № 232
)
Для обеспечения взаимодействия между органами исполнительной власти Еврейской автономной области, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, подготовки решений губернатора и правительства Еврейской автономной области по важнейшим социально-экономическим и общественно-политическим вопросам с учетом общественного мнения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об Общественной палате при губернаторе Еврейской автономной области.
2. Рекомендовать Законодательному Собранию Еврейской автономной области в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящего постановления предложить 10 кандидатур граждан, проживающих на территории Еврейской автономной области и имеющих заслуги перед Еврейской автономной областью, в том числе в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, для включения в состав Общественной палаты при губернаторе Еврейской автономной области.
3. Рекомендовать главам муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области совместно с представительными органами данных муниципальных образований Еврейской автономной области в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящего постановления предложить по 2 кандидатуры граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования и имеющих заслуги перед Еврейской автономной областью, для включения в состав Общественной палаты при губернаторе Еврейской автономной области.
4. Признать утратившими силу:
- постановление
губернатора Еврейской автономной области от 28.03.2003 № 80 "Об Общественной палате при губернаторе Еврейской автономной области";
- постановление
губернатора Еврейской автономной области от 22.08.2005 № 137 "О внесении изменений в Положение об Общественной палате при губернаторе Еврейской автономной области, утвержденное постановлением губернатора области от 28.03.2003 № 80 "Об Общественной палате при губернаторе Еврейской автономной области";
- постановление
губернатора Еврейской автономной области от 28.12.2009 № 300 "О внесении изменений в постановление губернатора Еврейской автономной области от 28.03.2003 № 80 "Об Общественной палате при губернаторе Еврейской автономной области".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Пегина Н.А.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
А.А.ВИННИКОВ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением губернатора
Еврейской автономной области
от 11.02.2011 № 47
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений губернатора ЕАО
от 28.04.2011 № 158
, от 13.07.2011 № 232
)
1. Общие положения
1.1. Общественная палата при губернаторе Еврейской автономной области (далее - Общественная палата) является совещательно-консультативным органом, обеспечивающим взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Еврейской автономной области (далее - область), общественных объединений и иных некоммерческих организаций с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области в целях развития гражданского общества и выработки общего подхода к решению важнейших социально-экономических и общественно-политических вопросов.
1.2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, проживающих на территории области, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
1.3. Общественная палата в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и области, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи Общественной палаты
2.1. Создание условий для развития институтов гражданского общества в области. Повышение роли общественных объединений и иных некоммерческих организаций в общественно-политической, социально-экономической и культурной жизни области.
2.2. Учет общественного мнения при подготовке решений губернатора и правительства области по важнейшим социально-экономическим и общественно-политическим вопросам.
2.3. Защита прав и свобод человека и гражданина и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в социально-экономической и общественно-политической сферах.
2.4. Содействие в формировании у населения области политической и правовой культуры.
3. Основные функции Общественной палаты
3.1. Открытое обсуждение общественно важных проблем, анализ общественного мнения и доведение его до сведения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области. Выработка рекомендаций органам государственной власти области при определении приоритетов в сфере государственной поддержки общественных объединений и иных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в области.
3.2. Обсуждение с представителями общественных объединений и иных некоммерческих организаций проектов нормативных правовых актов губернатора и правительства области, проектов законов, вносимых губернатором области в качестве законодательной инициативы в Законодательное Собрание области, с целью выработки общих подходов и решений.
3.3. Консультирование по широкому кругу общественно значимых вопросов, а также создание механизма обратной связи между общественностью, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области.
3.4. Выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих региональное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений, и иных некоммерческих организаций.
3.5. Информационная, методическая и иная поддержка общественным советам, созданным в муниципальных образованиях области, и общественным объединениям и иным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в области.
3.6. Проведение разъяснительной работы с членами общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также гражданами по вопросам проводимой органами государственной власти области политики в социально-экономической и общественно-политической сферах с целью формирования политической и правовой культуры.
4. Состав Общественной палаты
4.1. Общее число членов Общественной палаты составляет 32 человека.
Состав Общественной палаты утверждается губернатором области. В состав Общественной палаты входят представители от:
- губернатора области;
- Законодательного Собрания области;
- органов местного самоуправления муниципальных образований области.
4.2. Не допускаются к выдвижению в качестве кандидатов в члены Общественной палаты представители от следующих общественных объединений и иных некоммерческих организаций:
- зарегистрированных менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;
- политических партий;
- которым в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения такого предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
- деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
4.3. Состав Общественной палаты один раз в год подлежит ротации на одну треть по инициативе губернатора области.
(п. 4.3 введен постановлением
губернатора ЕАО от 28.04.2011 № 158)
5. Члены Общественной палаты
5.1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, независимо от расовой, национальной, политической, религиозной и социальной принадлежности, представляющий общественную, научную, культурную сферы деятельности.
5.2. Членами Общественной палаты не могут быть:
- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации или государственные должности области, лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований области, государственные гражданские служащие Российской Федерации и муниципальные служащие муниципальных образований области;
- лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
- лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено в связи с грубым нарушением ими установленных правил этического поведения членов Общественной палаты.
5.3. Членство в Общественной палате может быть прекращено по следующим основаниям:
- грубое нарушение установленных правил этического поведения членов Общественной палаты;
- замещение государственных должностей Российской Федерации или государственных должностей области, замещение выборных должностей в органах местного самоуправления муниципальных образований области;
- поступление на государственную гражданскую службу Российской Федерации или муниципальную службу;
- признание члена Общественной палаты недееспособным на основании решения суда;
- вступление в законную силу решения суда в отношении члена Общественной палаты, совершившего преступление;
- систематическое неучастие в работе Общественной палаты;
- ротация состава Общественной палаты.
(абзац введен постановлением
губернатора ЕАО от 28.04.2011 № 158)
Под систематическим неучастием в работе Общественной палаты понимается регулярное неучастие в заседаниях Общественной палаты (более чем в половине ее заседаний в течение шести месяцев) без уважительных причин и регулярное без уважительных причин неисполнение поручений Общественной палаты.
5.4. Члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.
5.5. Членам Общественной палаты на срок их полномочий выдаются удостоверения.
(п. 5.5 введен постановлением
губернатора ЕАО от 13.07.2011 № 232)
6. Права членов Общественной палаты
6.1. Члены Общественной палаты имеют право:
- выражать мнение представляемых ими общественных объединений и иных некоммерческих организаций, предлагать вопросы для внесения их на рассмотрение Общественной палаты;
- принимать участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Общественной палаты;
- доводить до сведения граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, представителями которых они являются, принятые Общественной палатой решения, способствовать их реализации;
- для решения поставленных перед ними Общественной палатой и губернатором области задач обращаться за содействием в органы исполнительной власти области, к государственным гражданским служащим области, в органы местного самоуправления муниципальных образований области и к муниципальным служащим муниципальных образований области.
7. Порядок формирования Общественной палаты
7.1. Общественная палата формируется на срок полномочий губернатора области.
7.2. Губернатор области после письменного согласования с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, Законодательным Собранием области, органами местного самоуправления муниципальных образований области с учетом поступивших от них предложений кандидатур в члены Общественной палаты определяет 32 кандидатуры граждан, проживающих на территории области и имеющих заслуги перед областью, в том числе в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, для включения их в состав Общественной Палаты.
7.3. Состав Общественной палаты утверждается губернатором области.
7.4. Первое заседание Общественной палаты проводится не позднее 30 дней со дня утверждения ее состава.
8. Порядок деятельности Общественной палаты
8.1. Основной формой работы Общественной палаты являются заседания, на которых обсуждаются вопросы, вносимые на рассмотрение губернатором области и членами Общественной палаты.
8.2. Председатель Общественной палаты избирается из числа членов Общественной палаты открытым голосованием на первом заседании Общественной палаты.
В случае отсутствия председателя Общественной палаты его полномочия исполняет заместитель председателя Общественной палаты, который избирается по предложению председателя Общественной палаты открытым голосованием от избранного числа членов Общественной палаты.
(п. 8.2 в ред. постановления
губернатора ЕАО от 28.04.2011 № 158)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8.3. На заседании Общественной палаты ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании Общественной палаты и ее секретарем.
8.4. Решения Общественной палаты являются правомочными, если на ее заседании присутствует более половины членов Общественной палаты. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественной палаты.
Решения Общественной палаты носят рекомендательный характер.
8.5. Решением Общественной палаты принимаются Регламент работы Общественной палаты и правила этического поведения членов Общественной палаты.
8.6. Секретарь Общественной палаты назначается губернатором области и не входит в состав Общественной палаты.
Секретарь Общественной палаты:
- обеспечивает организационную деятельность Общественной палаты между ее заседаниями;
- оформляет и хранит протоколы заседаний Общественной палаты и другую документацию Общественной палаты.
8.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляет управление по внутренней политике аппарата губернатора и правительства области.
