АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2011 г. № 031-06-1176/11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ
В целях упорядочения работы по формированию и опубликованию плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения и урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций, руководствуясь Федеральным законом от 30.11.2010 № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 37
, 38
, 42
Устава города Иркутска, Положением
о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Иркутска в новой редакции, утвержденным решением городской Думы г. Иркутска от 21.06.2000 № 524-50гД(2), в редакции решения Думы города Иркутска от 27.05.2011 № 005-20-230349/1, администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение
о порядке формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности города Иркутска (приложение № 1).
1.2. Положение
о комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности города Иркутска, в собственность или безвозмездное пользование (приложение № 2).
2. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска (Мавлюкеева) опубликовать настоящее постановление с приложениями
в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска Третьякова А.А., заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г. Иркутска Войцехович Е.Е., исполняющего обязанности заместителя мэра - председателя комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска Перегудову В.В.
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 27 июня 2011 года
№ 031-06-1176/11
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ ПЛАНА ПЕРЕДАЧИ
РЕЛИГИОЗНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ИМУЩЕСТВА РЕЛИГИОЗНОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ИРКУТСКА
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее - Федеральный закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ).
2. План передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности города Иркутска (далее - План передачи), формируется:
- в отношении недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности города Иркутска и принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям либо муниципальным учреждениям города Иркутска, в случае если передача религиозным организациям такого имущества невозможна без предоставления указанным предприятиям либо учреждениям обеспечивающих их деятельность служебных и производственных помещений вследствие отсутствия иного принадлежащего указанным предприятиям либо учреждениям недвижимого имущества или его недостаточности для осуществления уставных видов деятельности;
- в отношении недвижимого имущества религиозного назначения (здания, помещения), занимаемого организацией культуры, в случае предварительного предоставления организации культуры равноценных здания, помещения, обеспечивающих уставные виды деятельности указанной организации культуры, взамен здания, помещения, передаваемых религиозной организации;
- в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда города Иркутска, предназначенных для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующих с ним монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, в случае если передача религиозным организациям таких помещений невозможна без предоставления гражданам жилых помещений взамен помещений, передаваемых религиозной организации.
3. План передачи утверждается решением Думы города Иркутска.
4. Предложения о включении муниципального недвижимого имущества религиозного назначения в План передачи подготавливаются на основании заявления религиозной организации о передаче имущества религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование в порядке, установленном настоящим Положением, в срок не позднее чем в течение одного года со дня принятия такого заявления к рассмотрению.
5. План передачи содержит:
5.1. Перечень недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности города Иркутска, планируемого для передачи религиозным организациям.
5.2. Наименование муниципальных унитарных предприятий либо муниципальных учреждений города Иркутска, которым принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления недвижимое имущество религиозного назначения, планируемое для передачи религиозным организациям.
5.3. Наименование структурных подразделений администрации города Иркутска, в ведении которых находятся соответствующие муниципальные унитарные предприятия либо муниципальные учреждения города Иркутска.
5.4. Перечень мероприятий по высвобождению имущества, органы, ответственные за их осуществление, а также срок осуществления таких мероприятий.
5.5. Перечень мероприятий по передаче религиозной организации имущества религиозного назначения, органы, ответственные за их осуществление, а также срок осуществления таких мероприятий.
5.6. Сведения об источнике (средства бюджета города Иркутска, внебюджетные источники финансирования) и о размере финансового обеспечения мероприятий по высвобождению имущества, мероприятий по передаче религиозной организации имущества религиозного назначения.
6. План передачи религиозным организациям жилых помещений муниципального жилого фонда города Иркутска содержит:
6.1. Сведения об имуществе религиозного назначения, которое планируется для передачи религиозной организации и в состав которого входят жилые помещения, в которых проживают граждане по договорам социального найма.
6.2. Сведения, позволяющие идентифицировать жилые помещения, в которых проживают граждане по договорам социального найма и которые планируются для передачи религиозной организации.
6.3. Сведения о нанимателях жилых помещений по договорам социального найма и проживающих совместно с ними членах их семей.
6.4. Наименование муниципальных унитарных предприятий либо муниципальных учреждений города Иркутска, которым принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления жилые помещения, планируемые для передачи религиозным организациям.
6.5. Наименование структурных подразделений администрации города Иркутска, в ведении которых находятся соответствующие муниципальные унитарные предприятия либо муниципальные учреждения города Иркутска.
6.6. Сведения о мероприятиях по выселению граждан из занимаемых ими жилых помещений и предоставлению им других жилых помещений с указанием органов, ответственных за их осуществление, и сроков осуществления таких мероприятий.
6.7. Сведения о мероприятиях по передаче жилых помещений религиозной организации с указанием органов, ответственных за их осуществление, и сроков осуществления таких мероприятий.
6.8. Сведения об источниках (средства бюджета города Иркутска, внебюджетные источники финансирования) и о размерах финансового обеспечения мероприятий по выселению граждан из занимаемых ими жилых помещений, предоставлению им других жилых помещений, а также мероприятий по передаче жилых помещений религиозной организации.
7. Основанием для подготовки предложений о включении находящегося в муниципальной собственности города Иркутска недвижимого имущества религиозного назначения в План передачи является заявление религиозной организации (в произвольной форме), представленное в письменной форме в комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска (далее - КУМИиПР) после согласования с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации (далее - Заявление).
К Заявлению прилагаются документы, обосновывающие право религиозной организации на передачу ей имущества религиозного назначения, перечень и порядок выдачи которых в соответствии с законодательством РФ устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Заявление подлежит регистрации в порядке, установленном Регламентом
работы администрации города Иркутска, утвержденным распоряжением мэра г. Иркутска от 08.05.2008 № 031-10-457/8, и Инструкцией
о порядке регистрации документов в администрации г. Иркутска, утвержденной распоряжением мэра г. Иркутска от 20.12.2006 № 031-10-1463/6.
Если на дату подачи Заявления соответствующее имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарному предприятию либо муниципальному учреждению города Иркутска либо на ином праве третьим лицам, копия Заявления направляется религиозной организацией в адрес указанных лиц.
8. При рассмотрении Заявления КУМИиПР:
- определяет принадлежность указанного в Заявлении имущества к муниципальной собственности города Иркутска;
- определяет принадлежность указанного в Заявлении имущества к имуществу религиозного назначения или соответствие данного имущества критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ;
- в недельный срок со дня принятия Заявления к рассмотрению размещает его на официальном сайте администрации города Иркутска в сети Интернет;
- при наличии установленных законодательством РФ оснований отказа в передаче в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации имущества религиозного назначения в месячный срок со дня поступления Заявления выдает от имени администрации города Иркутска мотивированное решение об отказе в такой передаче.
9. В случае если имущество, указанное в Заявлении, является муниципальной собственностью города Иркутска и является имуществом религиозного назначения или соответствует критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ, и принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарному предприятию либо муниципальному учреждению города Иркутска либо на ином праве третьим лицам, администрация города Иркутска в месячный срок со дня поступления Заявления принимает решение о подготовке предложений о включении данного имущества в План передачи, которое оформляется постановлением администрации города Иркутска (далее - решение о подготовке предложений).
10. Проект решения о подготовке предложений подготавливается КУМИиПР и направляется на согласование:
- в отношении имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям либо муниципальным учреждениям города Иркутска, - в структурные подразделения администрации города Иркутска, в ведении которых находятся соответствующие муниципальные унитарные предприятия либо муниципальные учреждения города Иркутска (далее - учредители);
- в отношении недвижимого имущества религиозного назначения (здания, помещения), занимаемого организациями культуры, - в комитет по социальной политике и культуре администрации города Иркутска;
- в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда города Иркутска - в аппарат администрации города Иркутска.
11. Структурные подразделения администрации города Иркутска, указанные в пункте 10
настоящего Положения, в 2-дневный срок со дня получения проекта решения о подготовке предложений согласовывают его либо представляют в КУМИиПР свои замечания.
12. Решение о подготовке предложений в недельный срок со дня принятия размещается на официальном сайте администрации города Иркутска в сети Интернет.
13. После принятия решения о подготовке предложений структурные подразделения администрации города Иркутска, указанные в пункте 10
настоящего Положения, в порядке и сроки, установленные данным решением, подготавливают и направляют в КУМИиПР:
- предложения о возможности высвобождения данного имущества, мероприятиях и сроках их проведения, необходимых для высвобождения данного имущества;
- предложения о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению данного имущества, согласованные с комитетом по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска;
- предложения о включении данного имущества в План передачи, согласованные с учредителями.
14. КУМИиПР рассматривает предложения, указанные в пункте 13
настоящего Положения, и в месячный срок со дня их получения:
- при отсутствии замечаний направляет предложения о включении в План передачи религиозным организациям недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности города Иркутска (далее - предложения о включении имущества в План передачи), на согласование руководящему органу (центру) религиозной организации, которой передается муниципальное имущество религиозного назначения;
- при наличии замечаний возвращает данные предложения исполнителям на доработку с мотивированным заключением.
15. Руководящий орган (центр) религиозной организации, которой передается муниципальное имущество религиозного назначения, в месячный срок со дня получения предложений о включении имущества в План передачи согласовывает их либо представляет КУМИиПР свои разногласия.
16. Если по истечении указанного срока руководящий орган (центр) религиозной организации, которой передается муниципальное имущество религиозного назначения, не представил КУМИиПР согласованные предложения о включении имущества в План передачи либо свои разногласия, то КУМИиПР в течение двух недель со дня истечения такого срока направляет религиозной организации информацию о прекращении работы по подготовке предложений о включении имущества в План передачи.
Копия данной информации направляется мэру города Иркутска и структурному подразделению администрации города Иркутска, указанному в пункте 10
настоящего Положения.
17. При наличии разногласий по предложениям о включении имущества в План передачи КУМИиПР в 2-месячный срок со дня их получения проводит согласительные совещания с участием структурных подразделений администрации Иркутска, указанных в пункте 10
настоящего Положения, руководящего органа (центра) религиозной организации, которой передается муниципальное имущество религиозного назначения, по результатам которых вносятся соответствующие изменения в предложения о включении имущества в План передачи.
18. КУМИиПР в 2-месячный срок со дня получения предложений о включении имущества в План передачи, согласованных руководящим органом (центром) религиозной организации, которой передается муниципальное имущество религиозного назначения, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Иркутска, подготавливает и представляет на рассмотрение Думы города Иркутска проект решения Думы города Иркутска об утверждении Плана передачи.
19. Решение Думы города Иркутска об утверждении Плана передачи подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном распоряжением
мэра г. Иркутска от 30.03.2009 № 031-10-323/9 "О Порядке официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Иркутска".
20. Внесение изменений в План передачи осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением по формированию и опубликованию Плана передачи.
21. Контроль за исполнением Плана передачи осуществляется соответствующими структурными подразделениями администрации города Иркутска, которые обеспечивают осуществление установленных Планом передачи мероприятий и несут ответственность за их своевременное и полное исполнение.
И.о. заместителя мэра - председателя
комитета по управлению муниципальным
имуществом и потребительскому
рынку администрации г. Иркутска
А.А.ТАНКИЧЕВА
Приложение № 2
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 27 июня 2011 года
№ 031-06-1176/11
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЙ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ О
ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВА РЕЛИГИОЗНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ИРКУТСКА,
В СОБСТВЕННОСТЬ ИЛИ БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
1. Комиссия по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности города Иркутска, в собственность или безвозмездное пользование (далее - Комиссия), образуется в целях:
- урегулирования разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче в собственность или безвозмездное пользование имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности города Иркутска;
- рассмотрения обращений физических лиц и (или) юридических лиц с заявлениями о возможных нарушениях их прав и (или) законных интересов в связи с принятием решения о передаче религиозной организации находящегося в муниципальной собственности города Иркутска имущества религиозного назначения либо действием (бездействием) уполномоченного органа в связи с рассмотрением заявления религиозной организации.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Иркутска и настоящим Положением.
3. Состав Комиссии в каждом конкретном случае утверждается распоряжением администрации города Иркутска.
4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии и формируется в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
5. На заседание Комиссии могут быть приглашены представители муниципальных унитарных предприятий либо муниципальных учреждений города Иркутска, которым принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имущество религиозного назначения, без права голоса.
6. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, а при его отсутствии - заместитель председателя Комиссии.
7. Комиссия собирается в случаях:
- наличия разногласий при рассмотрении заявления религиозной организации о передаче в собственность или безвозмездное пользование имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности города Иркутска;
- наличия письменных обращений физических лиц и (или) юридических лиц о возможных нарушениях их прав и (или) законных интересов в связи с принятием решения о передаче религиозной организации находящегося в муниципальной собственности города Иркутска имущества религиозного назначения либо действием (бездействием) уполномоченного органа в связи с рассмотрением заявления религиозной организации (далее - обращения физических лиц и (или) юридических лиц).
8. Обращения физических лиц и (или) юридических лиц направляются в письменной форме на имя мэра города Иркутска.
9. Срок рассмотрения Комиссией разногласий и (или) заявлений физических лиц и (или) юридических лиц не может превышать 30 дней со дня регистрации заявления религиозной организации о передаче в собственность или безвозмездное пользование имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности города Иркутска, и (или) заявлений физических лиц и (или) юридических лиц в порядке, установленном Регламентом
работы администрации города Иркутска, утвержденным распоряжением мэра г. Иркутска от 08.05.2008 № 031-10-457/8, и Инструкцией
о порядке регистрации документов в администрации г. Иркутска, утвержденной распоряжением мэра г. Иркутска от 20.12.2006 № 031-10-1463/6.
10. Члены Комиссии извещаются секретарем Комиссии телефонограммой о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии не позднее чем за три дня до даты его проведения.
11. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии.
12. На рассмотрение Комиссии представляется заявление религиозной организации и (или) заявления физических лиц и (или) юридических лиц, а также представленные с указанными заявлениями документы.
13. На основании представленных документов Комиссия принимает решение о передаче или об отказе в передаче указанного в заявлении религиозной организации имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности города Иркутска, в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации.
14. Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании.
15. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывает председатель Комиссии, а при его отсутствии - заместитель председателя Комиссии, и секретарь.
16. В случае если имеется особое мнение членов Комиссии, не согласных с принятым большинством голосов членов Комиссии решением, такое мнение оформляется письменно и прилагается к протоколу заседания Комиссии.
17. Решение Комиссии и, если имеется, особое мнение членов Комиссии, не согласных с принятым большинством голосов членов Комиссии решением, в недельный срок с момента подписания протокола:
- направляется религиозной организации и (или) физическим лицам, и (или) юридическим лицам, заявление и (или) обращения которых рассматривались Комиссией;
- подлежат размещению на официальном сайте администрации города Иркутска в сети Интернет.
18. Решение Комиссии является основанием для принятия Думой города Иркутска решения о передаче находящегося в муниципальной собственности города Иркутска имущества религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации.
Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска в месячный срок с момента принятия Комиссией решения о передаче указанного в заявлении религиозной организации имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности города Иркутска, в собственность или безвозмездное пользование обеспечивает подготовку и представление на рассмотрение Думы города Иркутска документов о передаче находящегося в муниципальной собственности города Иркутска имущества религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска и решением Комиссии.
И.о. заместителя мэра - председателя
комитета по управлению муниципальным
имуществом и потребительскому
рынку администрации г. Иркутска
А.А.ТАНКИЧЕВА
