Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 12 июня 2011 г. № RU505110002011001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2011 г. № 9/6
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОДИНЦОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В РЕДАКЦИИ
РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.07.2009 № 15/36)
В целях приведения Устава
Одинцовского муниципального района Московской области в соответствие с требованиями действующего законодательства, принимая во внимание результаты состоявшихся 30 марта 2011 года публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовского муниципального района Московской области (в редакции решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 31.07.2009 № 15/36)", Совет депутатов Одинцовского муниципального района Московской области решил:
1. Внести в Устав
Одинцовского муниципального района Московской области (в редакции решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 31.07.2009 № 15/36) (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 25 части 3 статьи 10
Устава изложить в следующей редакции:
"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству".
1.2. Часть 5 статьи 10
Устава изложить в следующей редакции:
"5. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Одинцовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Одинцовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Одинцовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Одинцовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Одинцовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Одинцовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Одинцовского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района.".
1.3. Пункт 2 части 1 статьи 10.1
признать утратившим силу.
1.4. Часть 2 статьи 10.1
изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
1.5. Пункт 4 части 1 статьи 11
изложить в следующей редакции:
"4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;".
1.6. Пункт 5.1 части 1 статьи 11
изложить в следующей редакции:
"5.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Одинцовского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения".
1.7. Часть 1 статьи 11
Устава дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:
"5.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом
"О теплоснабжении";".
1.8. Пункт 8 части 1 статьи 11
следующего содержания:
"осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами" считать пунктом 9 части 1 статьи 11.
1.9. Пункт 9 части 1 статьи 11
следующего содержания:
"иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и муниципальными правовыми актами" считать пунктом 10 части 1 статьи 11.
1.10. Часть 1 статьи 11
Устава дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:
"9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности".
1.11. В статью 16
Устава внести следующие изменения:
в части 1
число "20" изменить на число "19";
часть 3
изложить в следующей редакции:
"3. Выборы депутатов осуществляются по трем пятимандатным и одному четырехмандатному избирательным округам".
1.12. Часть 1 статьи 17
Устава дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) принятие решения об удалении главы района в отставку.".
1.13. Пункт 4 части 1 статьи 17
Устава признать утратившим силу.
1.14. Часть 5 статьи 17
Устава изложить в следующей редакции:
"5. Совет депутатов Одинцовского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Одинцовского муниципального района, Руководителя Администрации о результатах их деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных главе Одинцовского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Одинцовского муниципального района.".
1.15. Часть 1 статьи 18
Устава изложить в следующей редакции:
"1. Заседание Совета депутатов Одинцовского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.".
4.1. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:
а) возникновение просроченной задолженности района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета района в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношении бюджета района;
б) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету района главой района было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции
Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Советом депутатов района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.
4.2. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов района об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов района.
4.3. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов района об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
4.4. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов района об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами "а"
и "б" пункта 1 части 4.1
настоящей статьи, решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
4.5. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов района. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов района.
4.6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов района или Губернатора Московской области об удалении главы района в отставку осуществляется Советом депутатов района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
4.7. Решение Совета депутатов района об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов района.
4.8. Решение Совета депутатов района об удалении главы района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов района.
4.9. В случае если Глава района присутствует на заседании Совета депутатов района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов района, уполномоченного на это Советом депутатов района.
4.10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов района решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов района или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
4.11. В случае если глава района не согласен с решением Совета депутатов района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
4.12. Решение Совета депутатов района об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов района.
4.13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов района или Губернатора Московской области об удалении главы района в отставку отклонена Советом депутатов района, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов района, на котором рассматривался указанный вопрос.".
1.39. Часть 1 статьи 65
Устава изложить в следующей редакции:
"1. Проект Устава Одинцовского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Одинцовского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Одинцовского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Одинцовского муниципального района в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.".
1.40. Дополнить статью 66
Устава абзацами вторым и третьим, изложив ее в следующей редакции:
"Статья 66. Вступление в силу Устава
Устав Одинцовского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Одинцовского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Одинцовского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Одинцовского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа Одинцовского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым
настоящей статьи.".
1.41. Абзац 2 статьи 67
Устава изложить в следующей редакции:
"При этом глава 5 (статьи 16-23), глава 6 (статьи 24-26) Устава Одинцовского муниципального района Московской области вступают в силу с 18 марта 2010 года.".
1.42. Абзац 4 статьи 67
Устава изложить в следующей редакции:
"Изменения в статью 13, статья 15.2 Устава вступают в силу с 16 октября 2010 года.".
1.43. Абзацы 2
и 3 статьи 68
Устава признать утратившими силу, статью 68
изложить в следующей редакции:
"Статья 68. О признании утратившим силу Устава Одинцовского района Московской области
С 1 января 2006 года признать утратившим силу Устав
Одинцовского района Московской области, за исключением раздела VI "Совет депутатов Одинцовского района" (статьи 23-28) и раздела VII "Глава Одинцовского района и вице-глава Одинцовского района" (статьи 29-36), которые утратили силу с 18 марта 2010 года.".
1.44. Статью 71
Устава признать утратившей силу.
1.45. Статью 72
Устава признать утратившей силу.
1.46. По тексту Устава слова "руководитель администрации"
и "вице-глава"
изменить на слова "Руководитель Администрации" и "Вице-глава" соответственно в необходимом падеже.
2. Иные изменения и дополнения в Устав
, предложенные на рассмотрение Совету депутатов Одинцовского муниципального района, отклонить.
3. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и государственной регистрации.
4. Настоящие изменения и дополнения в Устав
вступают в силу после государственной регистрации и опубликования (обнародования) в установленном порядке.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.
Глава Одинцовского
муниципального района
А.Г. Гладышев
