Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 20 мая 2011 г. № RU503020002011001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЕВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 апреля 2011 г. № 17/60
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА КОРОЛЕВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Решением Совета депутатов города Королева Московской области от 13 января 2011 года № 10/37 принят в первом чтении проект решения Совета депутатов города Королева Московской области о внесении изменений и дополнений в Устав города Королева Московской области.
20 января 2011 года указанный проект опубликован в газете "Калининградская правда" и размещен в сети Интернет.
25 февраля 2011 года на основании решения Совета депутатов города Королева Московской области от 26 января 2011 года № 11/44 по указанному проекту решения Совета депутатов города Королева Московской области были проведены публичные слушания.
Руководствуясь Федеральными законами "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О государственной регистрации
уставов муниципальных образований", Уставом
города Королева Московской области, Регламентом
Совета депутатов города Королева Московской области и другим законодательством, учитывая результаты публичных слушаний от 25 февраля 2011 года, Совет депутатов города Королева Московской области решил:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав
города Королева Московской области, принятый решением Совета депутатов города Королева Московской области от 25 августа 2005 года № 94/557 (в редакции от 23 июня 2010 года) (далее - Устав города или Устав);
1.1. Статью 9
Устава города изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений;
4) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
5) формирование и размещение муниципального заказа;
6) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
8) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом
"О теплоснабжении";
9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;
10) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города;
11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
12) учреждение средств массовой информации, в т.ч. для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
14) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы города, депутатов Совета депутатов города, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;
16) иные полномочия в соответствии с законодательством и Уставом города.
2. Органы местного самоуправления города вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца, при этом продолжительность таких работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления города, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно.".
1.2. Статью 15
Устава города изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Королева на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов города не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, если иное не предусмотрено законом. В случаях, установленных законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок их назначения, подготовки и проведения, а также порядок подведения их итогов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Калининградская правда" и (или) иных официальных городских печатных средствах массовой информации в сроки, предусмотренные законодательством о муниципальных выборах.".
1.3. Главу IV
Устава города изложить в следующей редакции:
"Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. В систему муниципальных правовых актов, далее именуемых также "Городские правовые акты", входят:
1) Устав города;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;
4) правовые акты главы города;
5) правовые акты Администрации города и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом города.
2. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе городских правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города. Иные городские правовые акты не должны противоречить Уставу города и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом города. Решения Совета депутатов города, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города, если иное не установлено Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и подлежат обязательному официальному опубликованию в газете "Калининградская правда" и (или) иных официальных городских печатных средствах массовой информации по общему правилу в 14-дневный срок с момента принятия.
Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывает и обнародует глава города в течение 10 дней.
Порядок принятия, опубликования и вступления в силу решений Совета, не урегулированный законами и настоящим Уставом, определяется Регламентом
и иными решениями Совета.
4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
5. Руководитель Администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города.
6. Решением Совета депутатов по представлению главы города право издавать городские правовые акты может быть предоставлено отдельным должностным лицам органов местного самоуправления города.
7. Руководители органов Администрации города, являющихся в соответствии с настоящим Уставом юридическими лицами, издают в пределах своих полномочий, установленных соответствующими Положениями об этих органах, приказы и распоряжения.
8. Право издавать распоряжения по вопросам организации работы Администрации города может быть предоставлено руководителем Администрации города отдельным должностным лицам Администрации города.".
1.6. Статьи 42
-43
Устава города считать статьями 46-47 соответственно.
1.7. Статью 44
Устава города считать статьей 48 и изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты городских правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов города, главой города (лицом, исполняющим обязанности главы города), руководителем Администрации (лицом, исполняющим обязанности руководителя Администрации), уполномоченными руководителем Администрации (лицом, исполняющим обязанности руководителя Администрации) руководителями органов Администрации города, органами прокуратуры, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. Решением Совета депутатов города могут устанавливаться иные субъекты правотворческой инициативы, имеющие право вносить проекты городских правовых актов на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления города.
2. Порядок внесения проектов городских правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.".
1.8. Статью 45
Устава города считать статьей 49 и изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Городские правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом и соответствующими актами.
2. Решения Совета депутатов и постановления Администрации, устанавливающие обязательные для исполнения на территории города правила, вступают в силу с момента официального опубликования или в более поздний срок, установленный соответствующим решением Совета или постановлением Администрации.
3. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации.
4. Решения Совета депутатов, постановления Администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования) или в более поздний срок, установленный соответствующим решением Совета или постановлением Администрации города.
5. Иные решения Совета депутатов, постановления и распоряжения главы города, постановления и распоряжения Администрации города, а также иные городские акты, указанные в ст. 45 настоящего Устава, вступают в силу с момента принятия (издания), если иной срок вступления их в силу не установлен данными решениями, постановлениями, распоряжениями, приказами.".
1.9. Статьи 46
-48
Устава города считать статьями 50-52 соответственно.
1.10. Статью 49
Устава города считать статьей 53 и изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления города от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований; отчуждать его и совершать с ним иные сделки в соответствии с законом.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Органы местного самоуправления города ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.".
1.11. Статьи 50
-58
Устава города считать статьями 54-62 соответственно.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Калининградская правда" и разместить его в сети Интернет.
3. Ходатайствовать перед Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области о государственной регистрации настоящего решения о внесении изменений и дополнений в Устав
города Королева Московской области.
И.о. главы города
А.В. Стукалов
