СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА
XXXVIII ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА 23 ИЮНЯ 2011 ГОДА
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2011 г. № 38-498
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА ОТ 03.10.2007 № 40-488 "ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК" (В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЙ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА ОТ 03.04.2008 № 48-592,
ОТ 03.06.2009 № 5-68)
В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации муниципальных правовых актов, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", Уставом
муниципального образования город Мурманск, рассмотрев протест Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры Мурманской области от 17.05.2011 № 57ж-2011, Совет депутатов города Мурманска решил:
1. Внести в решение
Совета депутатов города Мурманска от 03.10.2007 № 40-488 "Об утверждении Положения о порядке обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования город Мурманск" (в редакции решений Совета депутатов города Мурманска от 03.04.2008 № 48-592
, от 03.06.2009 № 5-68
) следующие изменения:
1.1. Пункт 2
исключить.
1.2. Пункт 5
изложить в следующей редакции:
"Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Мурманска по развитию жилищно-коммунального комплекса, транспорту и связи (Оробий А.Н.).".
2. Внести в приложение
к решению Совета депутатов города Мурманска от 03.10.2007 № 40-488 "Об утверждении Положения о порядке обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования город Мурманск" (в редакции решений Совета депутатов города Мурманска от 03.04.2008 № 48-592
, от 03.06.2009 № 5-68
) изменения и дополнения
согласно приложению.
3. Опубликовать настоящее решение с приложением
в газете "Вечерний Мурманск".
4. Рекомендовать администрации города Мурманска организовать и провести мероприятия по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, установленном Положением
о порядке обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования город Мурманск.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Мурманска по развитию жилищно-коммунального комплекса, транспорта и связи (Оробий А.Н.).
Глава
муниципального образования
город Мурманск
А.Б.ВЕЛЛЕР
Приложение
к решению
Совета депутатов города Мурманска
от 24 июня 2011 г. № 38-498
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В ПРИЛОЖЕНИЕ
К РЕШЕНИЮ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА ОТ
03.10.2007 № 40-488 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК" (В
РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА ОТ
03.04.2008 № 48-592
, ОТ 03.06.2009 № 5-68
)
1. Абзац пятый преамбулы
исключить.
2. В пункте 1.1
после слов "в сфере обращения с отходами" добавить слова "производства и потребления".
3. Пункт 1.1
дополнить абзацем следующего содержания:
"Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами, отходами лечебно-профилактических учреждений регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации".
4. В пункте 1.14
слова "на полигоне ТБО или специальном объекте для размещения отходов" заменить словами "на городской свалке твердых отходов, расположенной в микрорайоне Дровяное (далее по тексту - городская свалка), или на иных объектах, внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов".
5. В пункте 2.3
слова "утвержденных уполномоченным органом государственной власти Мурманской области или Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Мурманской области (далее - Управлением Ростехнадзора по МО)" заменить словами "утвержденных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области (далее - Управление Росприроднадзора по Мурманской области)".
6. В пункте 2.4
:
- в четвертом абзаце
слова ", на основании которых уполномоченными органами утверждаются лимиты на размещение отходов сроком на пять лет при условии ежегодного подтверждения природопользователями неизменности производственного процесса и используемого сырья (в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.06.2000 № 461 "О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"); при отсутствии такого подтверждения за месяц до окончания отчетного года лимиты на размещение отходов аннулируются;" заменить словами "в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами;";
- пятый абзац
изложить в следующей редакции:
"на основании утвержденных лимитов, на основании фактического образования отходов (для субъектов малого и среднего предпринимательства) заключать договоры на услуги по сбору и транспортировке отходов со специализированными организациями для дальнейшей утилизации (обезвреживания) на заводе термической обработки ТБО (далее - завод ТО ТБО) или размещения (захоронения) на городской свалке твердых отходов (для целей настоящего Положения под специализированными организациями понимаются организации, осуществляющие указанную деятельность на основании соответствующей лицензии);";
- в шестом абзаце
слова "по обращению с отходами" заменить словами "по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов";
- одиннадцатый абзац
изложить в следующей редакции:
"- немедленно информировать ММБУ "Единая дежурно-диспетчерская служба" и население о возникших авариях, пожарах (при обращении с отходами) с отрицательными экологическими последствиями или ситуациях, приводящих к таким авариям;";
- тринадцатый абзац
изложить в следующей редакции:
"- представлять в Управление Росприроднадзора по Мурманской области в установленный срок ежегодный отчет по форме федерального статистического наблюдения 2-ТП "отходы" "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления;".
7. В пункте 3.7
слова "на полигон ТБО" заменить словами "на городскую свалку твердых отходов".
8. Абзац третий пункта 3.1
исключить.
9. В пункте 4.3
слова "Ростехнадзора по МО" заменить словами "Росприроднадзора по Мурманской области".
10. В пункте 4.6
слова "на полигоне ТБО" заменить словами "на городской свалке твердых отходов".
11. Пункт 5.4
изложить в следующей редакции:
"5.4. На территориях жилищного фонда число устанавливаемых контейнеров для сбора ТБО определяется исходя из численности населения, нормы накопления ТБО от населения, а также объема отходов, образующихся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.
Норма накопления ТБО от населения определяется на основании результатов технологической экспертизы, пересматривается по мере необходимости, но не реже одного раза в три года, и утверждается администрацией города.
Для организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме, а также для арендаторов, собственников земельных участков, отдельно стоящих зданий, сооружений и иных объектов установленное количество контейнеров должно обеспечивать накопление отходов в периоды их наибольшего образования без переполнения контейнеров и захламления отходами прилегающей к контейнерной площадке территории.
Организации и индивидуальные предприниматели, пользующиеся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме, заключают в установленном порядке договоры на долевое участие в содержании общего имущества многоквартирных домов, включающее в себя услугу по сбору и вывозу ТБО, с осуществляющей управление соответствующим многоквартирным домом управляющей организацией либо товариществом собственников жилья.".
12. Пункт 5.5
изложить в следующей редакции:
"5.5. Эксплуатация контейнеров для сбора ТБО с переполнением и загрязнением прилегающей территории не допускается (для целей настоящего Положения под переполнением контейнеров для сбора ТБО понимается превышение отходами объема контейнера).".
13. Пункт 5.7
изложить в следующей редакции:
"5.7. На территории города используется планово-регулярная система сбора и вывоза ТБО.
Не допускается осуществлять вывоз ТБО (за исключением вывоза ТБО с территорий жилищного фонда) реже:
- трех суток в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже);
- одних суток (ежедневный вывоз) в теплое время (при температуре - свыше +5 град.).
Периодичность вывоза ТБО с территорий жилищного фонда - ежедневно по согласованным (между организацией, обслуживающей жилищный фонд, и организацией, осуществляющей сбор и вывоз отходов) графикам, содержащим сведения о периодичности, времени движения мусоровозов и об объекте обезвреживания или размещения отходов, на который осуществляется вывоз отходов. Не допускается нахождение отходов на контейнерных площадках и прилегающих к ним территориях после отъезда мусоровоза или иного специализированного транспорта.".
14. В пункте 5.12
слова "ТБО от жилищ" исключить.
15. В пункте 5.14
слова "на полигон ТБО" заменить словами "на городскую свалку твердых отходов".
16. Раздел VII
изложить в следующей редакции:
"VII. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ И
ЛИКВИДАЦИИ ОЧАГОВ РТУТНЫХ ЗАГРЯЗНЕНИЙ
7.1. Отходы, содержащие ртуть подлежат переработке, обезвреживанию либо использованию специализированными организациями. К отходам, содержащим ртуть, относятся изделия, устройства и приборы, потерявшие потребительские свойства, в том числе отработанные ртутьсодержащие лампы, ртутьсодержащие трубки, ртутные термометры и другие приборы, бракованные изделия, содержащие ртуть.
7.2. Сброс ртутьсодержащих отходов в контейнеры для сбора ТБО запрещается.
7.3. Потребители ртутьсодержащих отходов (кроме физических лиц) осуществляют их накопление.
7.4. Накопление ртутьсодержащих отходов осуществляется отдельно от других видов отходов. Запрещается накопление ртутьсодержащих отходов в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.
7.5. Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами:
- организуют места для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и передачу их в специализированные организации;
- информируют жителей в обслуживаемом жилищном фонде о местах накопления ртутьсодержащих ламп.
7.6. Сбор ртутьсодержащих отходов осуществляется на основании договоров со специализированными организациями, осуществляющими транспортировку, переработку, обезвреживание либо использование данного вида отходов.
7.7. Структурное подразделение администрации города, уполномоченное в сфере охраны окружающей среды:
- осуществляет в порядке, установленном настоящим Положением, учет образования ртутьсодержащих отходов и мест их накопления;
- информирует юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц об утвержденном настоящим Положением порядке сбора ртутьсодержащих отходов через средства массовой информации, путем размещения информационных сообщений в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска - газете "Вечерний Мурманск", на официальном сайте администрации города Мурманска, радио, телевидении, а также в рамках проведения мероприятий по экологическому просвещению населения города.
7.8. Обезвреживание ртутьсодержащих отходов на объектах демеркуризации, а также сдача металлической ртути в специализированные организации, осуществляющие сбор, хранение, переработку и утилизацию данных видов отходов, производятся на основании соответствующих договоров.
7.9. Сведения об обнаружении ртутного загрязнения на территории города немедленно передаются в ММБУ "Единая дежурно-диспетчерская служба" и Управление Роспотребнадзора по Мурманской области.
7.10. Расходы по обезвреживанию ртутьсодержащих отходов несут собственники отходов. Работы по ликвидации очагов ртутных загрязнений, в том числе несанкционированно размещенных ртутьсодержащих отходов, осуществляются за счет виновных лиц, а в случаях когда установить виновных не представляется возможным - за счет собственников земельных участков, зданий и сооружений и лиц, не являющихся собственниками, в ведении которых находятся земельные участки, здания и сооружения. Указанные работы должны выполняться в срок, не превышающий трех суток со дня получения соответствующего предписания от структурного подразделения администрации города, уполномоченного в сфере охраны окружающей среды либо в сфере гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
7.11. Структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, координирует работы по ликвидации очагов ртутных загрязнений на землях в границах муниципального образования город Мурманск, свободных от прав третьих лиц.
При отсутствии на момент выполнения указанных работ установленных виновных в загрязнении территории лиц данные работы финансируются за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск.
В случаях последующего установления виновных в загрязнении лиц, организаций либо владельцев металлической ртути и ртутьсодержащих отходов расходы бюджета муниципального образования город Мурманск, связанные с приемом ртути и демеркуризацией загрязненных территорий, подлежат возмещению этими лицами.
7.12. Индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица, виновные в загрязнении ртутью территорий общего пользования, объектов окружающей среды, жилых, общественных и производственных зданий, несут установленную законодательством ответственность.".
17. Раздел VIII
"Порядок обращения с биологическими отходами" исключить.
18. Раздел IX
"Порядок обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ)" исключить.
19. Раздел X
"Порядок обращения с отходами, содержащими источники ионизирующего излучения" исключить.
20. В пункте 12.6
слова "отдел по охране окружающей природной среды комитета по развитию городского хозяйства администрации города" заменить словами "структурное подразделение администрации города, уполномоченное в сфере охраны окружающей среды,".
21. Пункт 13.1
изложить в следующей редакции:
"13.1. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами на территории города Мурманска осуществляется Управлением Росприроднадзора по Мурманской области и комитетом промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области.".
22. Пункт 13.2
исключить.
