НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июня 2011 г. № 33-6462/2011
Судья Доможирова Л.Ю.
21 июня 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Железновой Н.Д., судей: Башаркиной Н.Н., Гаврилова В.С.,
при секретаре Б.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Башаркиной Н.Н.
дело по кассационной жалобе представителя К.И.Т. - К.А.В.,
с участием представителя администрации Ковернинского муниципального районного Л.Е.Е.
на решение Ковернинского районного суда Нижегородской области от 24 мая 2011 года
по делу по иску К.И.Т. к администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным,
установила:
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Указ Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" издан 07.05.2008, а не 09.01.2010 и имеет номер 714, а не 30.
К.И.Т. обратился с иском в суд к ответчику с требованием о признании отказа в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязании ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что он является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, постоянно один проживает в жилом доме в д. <...> Ковернинского района Нижегородской области. В настоящее время содержать дом и обслуживать себя не имеет возможности. Дом, в котором проживает истец, является неблагоустроенным, не имеет удобств и требует ремонта. В связи с этим он обратился с заявлением в администрацию Ковернинского района о выделении ему благоустроенного жилого помещения. На заявление был получен ответ, из которого следовало, что ему отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. Полагает, что данный отказ является незаконным, так как противоречит Указу Президента Российской Федерации от 09.01.2010 г. № 30 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны".
Определением Ковернинского районного суда Нижегородской области от 12 мая 2011 года произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Ковернинского района Нижегородской области и привлечена к участию в деле в качестве ответчика администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области.
Решением Ковернинского районного суда Нижегородской области от 24 мая 2011 года в удовлетворении исковых требований К.И.Т. отказано.
В кассационной жалобе представитель заявителя с решением не согласился, указал, что оно противоречит Указу Президента Российской Федерации от 09.01.2010 г. № 30 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны".
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя администрации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что К.И.Т. является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, проживает в жилом доме по адресу: Нижегородская область, <...>.
Согласно выписке из похозяйственной книги № 4 Больше-Крутовской сельской администрации указанный жилой дом имеет общую площадь 56 кв. м, в том числе жилую - 30 кв. м. Собственником данного дома является истец. Иных лиц, состоящих на регистрационном учете по месту жительства и (или) по месту пребывания не указано (л.д. 28).
К.И.Т. обратился в администрацию Ковернинского муниципального района Нижегородской области с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья.
Решением жилищной комиссии администрации Ковернинского района Нижегородской области от 19.03.2010 года истцу было отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как заявитель проживает в доме общей площадью 56 кв. м. Учетная норма жилого помещения по Ковернинскому району составляет 12 кв. м. (л.д. 21). В адрес истца был направлен ответ от 19.04.2010 года, согласно которому было указано, что ему отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлении социальной выплаты на основании ст. 51 и ст. 54 ЖК РФ.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ "О ветеранах" участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 ЖК РФ.
Согласно п. 2 ст. 51 ЖК РФ установлено, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Сведений о принадлежности указанного дома другим лицам или правопритязаниях на него других лиц суду не представлено.
Согласно п. п. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Постановлением Земского Собрания Ковернинского района Нижегородской области от 15.12.2005 года № 90 установлена учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Ковернинского района - в размере 12 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Кроме того, как установлено материалами дела комиссией по обследованию жилых помещений Ковернинского муниципального района, назначенной приказом ОКС, архитектуры и ЖКХ от 18.05.2011 г. № <...> было проведено обследование помещения - жилого дома по адресу: Нижегородская область, <...> и составлен акт обследования от 23.05.2011 г., согласно которого установлены следующие дефекты жилого дома: коньковая доска сгнила, нижние три бревна поражены гнилью, печь в трещинах, верхняя часть цоколя сгнила, цокольная часть веранды сгнила, на веранде полы перекошены, двери на веранду не закрываются, электропроводка ветхая (л.д. 55 - 60). Согласно выписки из протокола № 1 заседания межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области от 23.05.2011 года сделан вывод о том, что указанный дом является пригодным для проживания (л.д. 61).
Согласно справке отдела капитального строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ковернинского района Нижегородской области от 24.05.2011 г. указано, что в деревне <...> Нижегородской области отсутствуют инженерные системы (хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, центральное отопление и газоснабжение).
В соответствии с п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, в соответствии с которым в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Установив, что ни заявителем, ни его представителем не представлено в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих о нуждаемости К.И.Т. в улучшении жилищных условий, общая площадь жилого дома превышает учетную норму площади жилого помещения на одного члена семьи для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, доказательств непригодности для проживания данного дома, суд обоснованно отказал в удовлетворении его заявления о признании отказа в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязании администрации поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
По смыслу Федерального закона "О ветеранах" и Указа Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" правовое регулирование направлено на выполнение государством ранее взятых им обязательств по обеспечению жильем, в том числе участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В этой связи доводы о не применении судом норм материального права, а именно Указа Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", не состоятельны, так как основаны на ошибочном толковании закона.
При изложенных обстоятельствах ссылка представителя заявителя на то, что К.И.Т. является участником Великой Отечественной войны и инвалидом 2 группы не может служить основанием для удовлетворения его заявления о постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении данного спора тщательным образом были исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.
Доводы кассатора подлежат отклонению в силу вышеизложенного, как не соответствующие действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в кассационной жалобе не содержится.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ковернинского районного суда Нижегородской области от 24 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя К.И.Т. - К.А.В. - без удовлетворения.
