ГЛАВА БОЛЬШЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2011 г. № 314
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ
НА ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
В соответствии со ст. 27
Устава Большереченского муниципального района Омской области постановляю:
1. Утвердить Программу
"Развитие торговли на территории Большереченского муниципального района Омской области на 2011 - 2013 годы" согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением Программы
"Развитие торговли на территории Большереченского муниципального района Омской области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) возложить на заместителя Главы муниципального района, начальника отдела экономики и регулирования тарифов Е.Н. Сандакова.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.06.2011.
Глава муниципального района
В.И.Майстепанов
Приложение № 1
к постановлению
Главы Большереченского
муниципального района
от 30 мая 2011 г. № 314
ПРОГРАММА
"Развитие торговли на территории Большереченского
муниципального района Омской области на 2011 - 2013 годы"
1. Введение
Торговля - одна из важнейших сфер жизнеобеспечения населения. В процессе торговли осуществляется согласование товарного предложения и покупательского спроса. Являясь источником поступления денежных средств, торговля формирует основы финансовой стабильности государства, поэтому его заинтересованность в увеличении масштабов торговой деятельности объективно обусловлена. Создание условий для обеспечения жителей города услугами торговли является также одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления.
Состояние внутренней торговли в настоящее время - это результат коренных преобразований рыночного характера, осуществленных в России, в том числе в Большереченском муниципальном районе Омской области, в сжатые сроки. Основополагающим моментом на этом пути стал Указ Президента Российской Федерации "О свободе торговли", который, по сути, узаконил ее рыночный характер. Положительным следствием принятия этого Указа явилась резкая активизация торгового предпринимательства в оптовой, но более всего в розничной торговле. Отрицательным - отсутствие системы регулирования размещения торговых точек, перекосы в развитии различных видов и форматов розничной торговой сети, нарушения правил торговли. В целом развитие торговли в последнее десятилетие можно охарактеризовать как экстенсивное. Оно определялось тремя основными факторами. Первый - отсутствие средств у большинства мелких предпринимателей для реализации солидных инвестиционных проектов в торговле. Второй фактор - высокий уровень инвестиционных рисков из-за нестабильности политической и экономической ситуации в стране. Третий фактор - низкая требовательность основной части населения к уровню торгового обслуживания, обусловленная первичным насыщением спроса на фоне ограниченной покупательной способности, когда цена товара определяет потребительские предпочтения. В результате взаимовлияния названных факторов сформировалось состояние торговли, которое существенно отличается от того, что характерно для экономически развитых стран. Важнейшей чертой современной розничной торговли России и, в частности, Большереченского муниципального района Омской области является смешение самых современных и устаревших видов розничной торговой сети, типов (форматов) торговых предприятий и технологий обслуживания. Сегодня розничная торговля в Большереченском муниципальном районе Омской области осуществляется в магазинах, павильонах, киосках, на рынках, в торговых комплексах.
Основанием для разработки Программы "Развитие торговли на территории Большереченского муниципального района Омской области на 2011 - 2013 годы" стало принятие Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
Данная Программа включает в себя краткую характеристику состояния торговли на территории Большереченского муниципального района Омской области, прогноз ожидаемых результатов от реализации Программы, а также перечень мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития торговли на территории Большереченского муниципального района Омской области.
2. Цели и задачи Программы
Основная цель Программы - создание благоприятных условий для развития торговой деятельности на территории Большереченского муниципального района Омской области в целях обеспечения доступности товаров для населения, поддержки товаропроизводителей и достижения равной конкурентной среды для всех участников товарного рынка.
Разработка Программы направлена на решение следующих задач:
- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей торговую деятельность на территории Большереченского муниципального района Омской области;
- создание и совершенствование механизмов муниципальной поддержки субъектов торговой деятельности;
- продвижение на потребительский рынок Большереченского муниципального района Омской области продукции местных товаропроизводителей;
- поддержка развития инфраструктуры розничной торговли в Большереченском муниципальном районе Омской области, внедрения современных форм и технологий торговли;
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства, осуществляющего деятельность в сфере торговли Большереченского муниципального района Омской области, в том числе использование субъектами малого и среднего предпринимательства не менее чем 60% нестационарных торговых объектов от их общего количества;
- обеспечение создания эффективной конкурентной среды, содействующей насыщению товарного рынка города качественными доступными товарами;
- совершенствование кадрового обеспечения отрасли торговли;
│ │области потребительского │ │ │
│ │рынка, товаров и услуг │ │ │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────────┤
│14 │Формирование торговых │2011 - 2013 │Отдел экономики и │
│ │реестров, включающих в │ годы │регулирования тарифов │
│ │себя сведения о │ │Администрации Большереченского│
│ │хозяйствующих субъектах, │ │муниципального района │
│ │осуществляющих торговую │ │ │
│ │деятельность, поставки │ │ │
│ │товаров, и о состоянии │ │ │
│ │торговли на территории │ │ │
│ │Большереченского │ │ │
│ │муниципального района │ │ │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────────┤
│15 │Участие представителей │2011 - 2013 │Общественные организации, │
│ │субъектов │ годы │объединяющие хозяйствующих │
│ │предпринимательства, │ │субъектов, осуществляющих │
│ │осуществляющих │ │деятельность в сфере торговли │
│ │деятельность в сфере │ │ │
│ │торговли Большереченского│ │ │
│ │муниципального района, в │ │ │
│ │экспертизе проектов │ │ │
│ │правовых актов органов │ │ │
│ │местного самоуправления, │ │ │
│ │связанных с организацией │ │ │
│ │и осуществлением торговой│ │ │
│ │деятельности │ │ │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────────┤
│16 │Проведение семинаров, │2011 - 2013 │Отдел экономики и │
│ │"круглых столов", │ годы │регулирования тарифов │
│ │конференций по вопросам │ │Администрации Большереченского│
│ │торговли │ │муниципального района │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────────┤
│17 │Проведение информационно-│2011 - 2013 │Отдел экономики и │
│ │аналитического наблюдения│ годы │регулирования тарифов │
│ │и мониторинга жалоб │ │Администрации Большереченского│
│ │потребителей по отдельным│ │муниципального района, │
│ │видам товаров │ │территориальные управления │
│ │ │ │федеральных органов │
│ │ │ │исполнительной власти │
├───┼─────────────────────────┼────────────┼──────────────────────────────┤
│18 │Мониторинг цен и объемов │2011 - 2013 │Отдел экономики и │
│ │продукции, реализуемой на│ годы │регулирования тарифов │
│ │Губернских │ │Администрации Большереченского│
│ │сельскохозяйственных │ │муниципального района │
│ │ярмарках │ │ │
└───┴─────────────────────────┴────────────┴──────────────────────────────┘
