ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2011 г. № 369-П
О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА
В целях совершенствования системы социального обслуживания населения Саратовской области Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию
развития системы социального обслуживания населения Саратовской области до 2025 года.
2. Органам исполнительной власти области руководствоваться положениями Концепции развития системы социального обслуживания населения Саратовской области до 2025 года при решении задач в области развития системы социального обслуживания населения.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 18 июля 2011 г. № 369-П
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА
1. Общие положения
Концепция развития системы социального обслуживания населения Саратовской области до 2025 года (далее - Концепция) представляет собой комплекс задач и приоритетов региональной политики по формированию эффективной системы социального обслуживания населения и разработана в целях правового закрепления концептуальных представлений о сути и механизмах регулирования социального развития в Саратовской области.
В основу Концепции положены основные принципы Конвенции ООН о правах инвалидов, Мадридского международного плана действий по проблемам старения, Конвенции ООН о правах ребенка, Хартии социальных прав и гарантий граждан независимых государств, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.
Концепция разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области и учитывает основные положения Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года, Концепции
демографической политики Саратовской области на период до 2025 года, Стратегии модернизации политики в отношении пожилых людей в Саратовской области.
Концепция предусматривает усиление адресности при предоставлении государственных услуг в сфере социального обслуживания населения на основе внедрения договорного принципа работы, предполагающего взаимные обязательства сторон.
Концепция направлена на обеспечение межведомственного взаимодействия, оптимизацию ресурсов при решении проблем социального обслуживания населения.
2. Содержание проблемы
Развитие системы социального обслуживания населения определяется, в первую очередь, потребностями граждан в социальных услугах и социальной поддержке, особенностями региональной социальной политики, законодательства, а также внутренним состоянием самой системы.
Среди условий, определяющих целевую направленность системы социального обслуживания населения, наибольшее значение имеют следующие:
демографическая ситуация, в том числе изменение возрастной структуры населения области;
состояние здоровья населения;
уровень семейного неблагополучия;
уровень жизни населения;
существенное различие в социально-экономическом развитии территорий;
несовершенство действующего законодательства;
уровень финансовой обеспеченности социальной политики.
отток специалистов с педагогическим и медицинским образованием в профильные отрасли.
7. Ожидаемые результаты реализации Концепции
Развитие системы социального обслуживания населения направлено на предоставление оптимальных форм и видов социального обслуживания всем категориям граждан, максимальное приближение деятельности учреждений социального обслуживания к реальным нуждам населения области, а их расположение - к месту проживания граждан.
В ходе реализации Концепции планируется обеспечить следующие целевые значения индикаторов, характеризующих состояние системы социального обслуживания населения:
отсутствие очередности на получение социальных услуг (обеспеченность стационарными койками учреждений социального обслуживания пожилых граждан и взрослых инвалидов на 10 тыс. населения: 2015 год - 18 мест, 2020 год - 20 мест, 2025 год - 25 мест; обеспеченность стационарными койками учреждений социальной помощи семьи и детям на 10 тыс. детского населения: 2015 год - 13,7 мест, 2020 год - 10 мест, 2025 год - 5 мест (снижение количества стационарных коек в учреждениях социальной помощи семье и детям связано со снижением количества социальных сирот и развитием системы профилактики безнадзорности и беспризорности);
обеспечение к 2015 году возможности получения 100 процентов государственных услуг в сфере социального обслуживания в электронном виде;
доля средств областного бюджета, направляемых на предоставление государственных услуг в сфере социального обслуживания, реализуемых через государственный заказ (2015 год - 5 процентов, 2020 год - 10 процентов, 2025 год - 20 процентов);
доля детей из семей, находящихся в социально опасном положении, прошедших курс реабилитации в учреждениях социальной помощи семье и детям, возвращенных в биологические семьи (2015 год - 75 процентов, 2020 год - 80 процентов, 2025 год - 85 процентов):
охват детей-инвалидов реабилитационными услугами в стационарных и полустационарных отделениях специализированных учреждений социального обслуживания для детей с ограниченными возможностями (2015 год - 65 процентов, 2020 год - 80 процентов, 2025 год - 90 процентов);
доступность к 2015 году для инвалидов 100 процентов учреждений социального обслуживания.
Для решения задач, поставленных в Концепции, предусматривается обеспечить последовательное и стабильное увеличение расходов областного бюджета на государственную поддержку социально слабо защищенных слоев населения: пожилых малоимущих граждан, инвалидов и семей с детьми.
Источниками финансирования расходов могут также являться (прогнозно) федеральный бюджет, средства государственных внебюджетных фондов (ПФР, ФСС), коммерческих и общественных организаций, благотворительных фондов и иные внебюджетные источники в установленном законодательством порядке.
