САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Сахалинской областной Думой
7 июля 2011 года
Настоящий Закон определяет основные направления государственной поддержки органами государственной власти Сахалинской области сельскохозяйственного производства в Сахалинской области.
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются понятия, по своему значению соответствующие понятиям, используемым в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Статья 2. Государственная аграрная политика
в Сахалинской области
1. Государственная аграрная политика в Сахалинской области является частью государственной аграрной политики Российской Федерации и направлена на создание условий для устойчивого функционирования и развития сельскохозяйственного производства и сельских территорий.
2. Основными целями государственной аграрной политики в Сахалинской области являются:
1) развитие эффективного сельскохозяйственного производства;
2) повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в области;
3) обеспечение занятости и повышения уровня доходов лиц, занятых в сельском хозяйстве;
4) формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, необходимой для осуществления расширенного воспроизводства сельскохозяйственной продукции;
5) увеличение вклада сельского хозяйства в экономику области, в том числе за счет налоговых поступлений.
3. Государственная аграрная политика в Сахалинской области основывается на следующих принципах:
1) поддержание стабильности обеспечения населения продовольственными товарами, произведенными на территории области;
2) последовательность и согласованность осуществления мер государственной аграрной политики в области;
3) доступность и адресность государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей области независимо от форм собственности;
4) доступность участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации государственной аграрной политики в области.
Статья 3. Полномочия органов
государственной власти Сахалинской области
в сфере государственной аграрной политики
в Сахалинской области
1. Сахалинская областная Дума:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере государственной аграрной политики в области;
2) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
2. Правительство Сахалинской области:
1) участвует в проведении государственной аграрной политики в области;
2) разрабатывает и утверждает целевые программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в области;
3) формирует уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области в сфере государственной аграрной политики в области;
4) решает иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области в сфере государственной аграрной политики в области:
1) участвует в разработке и реализации целевых программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в области;
2) участвует в реализации единой научно-технической политики в области обеспечения развития сельского хозяйства в области;
3) координирует деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории области по выполнению мероприятий целевых программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в области;
4) разрабатывает меры по экономическому стимулированию собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов земельных участков, в целях сохранения и повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
5) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
Статья 4. Основные направления государственной поддержки
в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития
сельских территорий в Сахалинской области
1. Государственная поддержка в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Сахалинской области осуществляется по следующим основным направлениям:
1) обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
2) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;
3) развитие племенного животноводства;
4) развитие элитного семеноводства;
5) обеспечение производства продукции животноводства;
6) обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;
7) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв, в том числе мелиоративных мероприятий;
8) обеспечение устойчивого развития сельских территорий, в том числе строительство и содержание в надлежащем порядке связывающих населенные пункты автомобильных дорог;
9) предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства;
10) информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики в области;
11) кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;
12) научное обеспечение сельского хозяйства;
13) содействие инновационной деятельности в сельском хозяйстве;
14) развитие малого и среднего предпринимательства в сельскохозяйственной отрасли в рамках областных целевых программ.
2. Предоставление бюджетных средств на государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Сахалинской области осуществляется на основании целевых программ в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Целевая программа развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Сахалинской области
1. Государственная поддержка в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в области осуществляется в рамках целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Сахалинской области (далее - Программа).
2. Программа содержит цели, задачи, основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обоснование необходимости проведения мероприятий, механизм реализации программы и ресурсное обеспечение.
Статья 6. Государственная поддержка
сельскохозяйственных товаропроизводителей
Сахалинской области в привлечении кредитов
Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Сахалинской области в привлечении кредитов на пополнение оборотных средств, реализацию инвестиционных проектов осуществляется в виде предоставления субсидий из областного бюджета Сахалинской области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в российских кредитных организациях, а также части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинг) и (или) платежей по договорам купли-продажи в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Государственная поддержка
мероприятий по повышению плодородия земель,
охране сельскохозяйственных земель
В целях реализации государственной политики, направленной на обеспечение экологического равновесия, охрану сельскохозяйственных земель, повышение их плодородия, сельскохозяйственные товаропроизводители получают государственную поддержку на проведение мероприятий, определенных Программой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Программой предусматривается финансирование за счет средств областного бюджета Сахалинской области мероприятий по реконструкции мелиоративных систем на объектах, отнесенных к государственной собственности Сахалинской области.
Статья 8. Государственная поддержка
мероприятий по проведению научных исследований
в сфере сельского хозяйства
Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в сфере развития научных исследований осуществляется в виде субсидий из областного бюджета Сахалинской области на возмещение затрат по применению научных разработок.
Статья 9. Участие союзов (ассоциаций)
сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании
и реализации государственной аграрной политики
1. Уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области в сфере государственной аграрной политики в области в целях согласования общественно значимых интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов привлекает на добровольной основе союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность на территории области, к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики в области.
2. Формами участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность на территории области, в формировании и реализации государственной аграрной политики в Сахалинской области могут быть:
1) участие в разработке проектов нормативных правовых актов, целевых программ;
2) участие в обобщении и распространении достижений науки и техники, российского и иностранного опыта в сфере развития сельского хозяйства;
3) предоставление необходимой информации для формирования и реализации государственной аграрной политики в области;
4) выработка рекомендаций для органов государственной власти Сахалинской области;
5) иные формы участия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
Статья 10. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу:
Закон
Сахалинской области от 4 июля 2006 года № 73-ЗО "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2006, 8 июля);
Закон
Сахалинской области от 21 декабря 2006 года № 116-ЗО "О внесении изменений в статью 11 Закона Сахалинской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2006, 23 декабря);
Закон
Сахалинской области от 18 октября 2007 года № 100-ЗО "О внесении изменения в статью 11 Закона Сахалинской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2007, 24 октября);
Закон
Сахалинской области от 23 апреля 2008 года № 27-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2008, 25 апреля);
статью 5
Закона Сахалинской области от 5 октября 2010 года № 84-ЗО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2010, 19 октября);
Закон
Сахалинской области от 12 мая 2011 года № 35-ЗО "О внесении изменения в статью 1 Закона Сахалинской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2011, 13 мая).
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
г. Южно-Сахалинск
15 июля 2011 года
№ 81-ЗО
