АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2011 г. № 1272
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПОДГОТОВКИ И НАПРАВЛЕНИЯ ОТВЕТА НА МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ЗАПРОС
ПРИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 37
Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Порядок
подготовки и направления ответа на межведомственный запрос при межведомственном информационном взаимодействии для предоставления государственных или муниципальных услуг (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня", разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3. Контроль исполнения данного постановления возложить на вице-мэра, руководителя аппарата Д.И.Сангадеева.
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 19.07.2011 № 1272
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И НАПРАВЛЕНИЯ ОТВЕТА НА МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ЗАПРОС
ПРИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Порядок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных или муниципальных услуг с использованием межведомственного информационного взаимодействия структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска и подведомственных муниципальных учреждений с органами государственной власти Сахалинской области и подведомственными этим органам организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - "Порядок"), разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
- Межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, направленный органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо многофункциональным центром в государственный орган, орган местного самоуправления, подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении государственных или муниципальных услуг, на основании запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
- Исполнитель, получивший запрос - структурное подразделение администрации города Южно-Сахалинска или подведомственное муниципальное учреждение, которым направлен запрос;
- Орган (организация), направивший запрос - органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, направившие запрос в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги заявителю.
3. Настоящий Порядок регулирует действия Исполнителя, которому направлен межведомственный запрос, и его должностного лица по приему межведомственного запроса, формированию и направлению ответов на межведомственный запрос в орган (организацию), направивший межведомственный запрос. Ответ на межведомственный запрос включает в себя документы и информацию, которые были запрошены органом (организацией), направившим межведомственный запрос, или информацию об отсутствии соответствующих документов и информации. При выявлении отсутствия правовых оснований у органа (организации), направившего межведомственный запрос, запрашивать соответствующие документы или информацию (в том числе, при направлении межведомственного запроса, оформленного ненадлежащим образом; при межведомственном запросе документа или сведений о лице, предоставление которых требует получения согласия такого лица, если согласие отсутствует или не было приложено к межведомственному запросу; при направлении межведомственного запроса документов или информации, предоставление которых не является необходимым согласно действующему законодательству для предоставления услуги заявителю), ответ на межведомственный запрос содержит отказ в предоставлении соответствующих документов или информации.
4. Исполнитель, которому направлен межведомственный запрос, обязан принять его и зарегистрировать.
5. Днем получения межведомственного запроса является соответственно дата поступления в распоряжение Исполнителя, которому направлен межведомственный запрос, почтового отправления, в котором содержится межведомственный запрос (дата, указанная на уведомлении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении межведомственного запроса, дата, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
6. Прием и регистрация межведомственных запросов осуществляется в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства и документооборота, установленными локальным актом соответствующего Исполнителя, в сроки, не превышающие установленные настоящим Порядком.
7. Межведомственный запрос может быть получен в электронном виде.
8. Межведомственный запрос должен быть зарегистрирован в день его поступления в распоряжение Исполнителя, которому направлен межведомственный запрос. Межведомственный запрос, полученный с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), регистрируется в установленном порядке, предусмотренной единой СМЭВ.
9. Зарегистрированный межведомственный запрос передается уполномоченному должностному лицу Исполнителя, которому направлен межведомственный запрос, в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства и документооборота, установленными локальным актом Исполнителя, в срок, не превышающий один рабочий день.
10. Исполнитель, которому направлен межведомственный запрос, предоставляет документы или информацию в соответствии с настоящим Порядком только в случае, если такие документы или информация предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление соответствующей государственной или муниципальной услуги, в качестве требуемых для предоставления услуги. В случае, когда нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами предусмотрено предоставление документов и информации только при наличии согласия лица на предоставление такой информации, должностное лицо Исполнителя, которому направлен межведомственный запрос, проверяет наличие соответствующего согласия, приложенного к межведомственному запросу. Указанное в настоящем пункте согласие формируется и прикладывается к межведомственному запросу в установленном Порядке.
11. Должностное лицо Исполнителя, которому направлен межведомственный запрос, осуществляет следующие действия:
- устанавливает правовые основания направления межведомственного запроса;
- устанавливает перечень документов и информации, которая запрошена;
- устанавливает состав сведений, изложенных в межведомственном запросе и необходимых для подготовки и направления запрошенных документов или информации;
- устанавливает факт наличия таких документов и информации в распоряжении органа местного самоуправления, которому направлен межведомственный запрос;
- устанавливает непосредственное местонахождение запрашиваемых документов и информации;
- принимает необходимые действия для получения запрашиваемых документов и информации с целью направления их органу (организации), направившим межведомственный запрос, при наличии соответствующих правовых оснований;
- формирует ответ на межведомственный запрос.
12. При рассмотрении межведомственного запроса должностное лицо органа Исполнителя, которому направлен межведомственный запрос, в случае необходимости взаимодействует с органом (организацией), направившей межведомственный запрос, используя контактную информацию, указанную в межведомственном запросе.
13. При выявлении отсутствия правовых оснований для направления межведомственного запроса у органа (организации), направившей межведомственный запрос, должностное лицо Исполнителя, которому направлен межведомственный запрос, указывает это обстоятельство в ответе на межведомственный запрос, отказывает в предоставлении запрошенных документов и информации (полностью или частично) и мотивирует свое решение, указывая на соответствующее положение нормативного правового акта.
14. Если запрашиваемый документ и (или) информация не находятся в распоряжении Исполнителя, которому направлен межведомственный запрос, в связи с тем, что в соответствии с нормативными правовыми актами такие документы или информация должны находиться в распоряжении другого Исполнителя, то в ответе на межведомственный запрос указывается это обстоятельство, указывается обоснование отсутствия такого документа (информации), в том числе указание на положение нормативного правового акта, а также указывается информация об Исполнителе, у которого должен находиться запрашиваемый документ или информация (при наличии такой информации).
15. Если запрашиваемый документ и (или) информация не находятся в распоряжении Исполнителя, которому направлен межведомственный запрос, в ответе на запрос указывается это обстоятельство, указывается обоснование отсутствия такого документа (информации), в том числе указание на положение нормативного правового акта (если документ или информация не должен находится в распоряжении данного Исполнителя).
16. Если указанные в межведомственном запросе сведения о заявителе, объектах и обстоятельствах недостаточны для предоставления документа или информации, то в ответе на межведомственный запрос указывается это обстоятельство, а также перечисляются конкретные сведения, которые необходимы для предоставления документа или информации.
17. Необоснованный отказ в предоставлении документов и информации в соответствии с настоящим Порядком не допускается. Должностные лица, виновные в необоснованном (незаконном) отказе в предоставлении документов и информации в соответствии с настоящим Порядком, несут ответственность в соответствии с законодательством.
18. Документы и информация, запрошенные органом (организацией), направившим межведомственный запрос, находящиеся в распоряжении Исполнителя, которому направлен межведомственный запрос, включаются в ответ на межведомственный запрос в виде оригиналов документов, либо надлежаще заверенных копий оригиналов документов и информационного сообщения.
19. Ответ на межведомственный запрос формируется в виде документа на бумажном носителе, электронного документа или электронного образа документа, сформированного на бумажном носителе (копия сканированного документа, хранящаяся в информационной системе), или в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (ЭЦП) уполномоченного лица Исполнителя.
20. От имени Исполнителя, которому направлен межведомственный запрос, ответ на межведомственный запрос подписывает, в том числе квалифицированной электронной подписью, уполномоченное должностное лицо Исполнителя, которому направлен межведомственный запрос.
21. Ответ на межведомственный запрос, сформированный в виде документа на бумажном носителе, заверяется печатью (штампом) администрации города Южно-Сахалинска или иного Исполнителя с правом юридического лица, которому направлен межведомственный запрос.
22. Сформированный ответ на межведомственный запрос направляется в орган (организацию), направившим межведомственный запрос, одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- курьером, под расписку;
- с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
- электронной почтой с использованием ЭЦП.
23. Способ направления ответа на межведомственный запрос определяется Исполнителем, которому направлен межведомственный запрос, исходя из способа направления межведомственного запроса, а также иных обстоятельств, по согласованию с органом (организацией), направившим межведомственный запрос.
24. Если Исполнитель, которому направлен межведомственный запрос, и орган (организация), направивший межведомственный запрос, подключены к единой СМЭВ, то ответ на межведомственный запрос направляется с использованием единой СМЭВ.
25. Использование единой СМЭВ осуществляется в установленном Порядке.
26. При направлении ответа на межведомственный запрос с использованием единой СМЭВ, ответ на межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица Исполнителя.
27. При направлении ответа на межведомственный запрос почтовым отправлением или курьером, ответ Исполнителя на межведомственный запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью руководителя и заверяется печатью (штампом) администрации города Южно-Сахалинска или иного Исполнителя с правом юридического лица, оказывающего услугу, в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.
28. Течение срока ответа на межведомственный запрос начинается со дня поступления межведомственного запроса Исполнителю. Исполнитель, которому направлен межведомственный запрос, обязан дать ответ на полученный межведомственный запрос в установленные сроки. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней с момента поступления требования Исполнителю, которому направлен межведомственный запрос.
29. Если Исполнитель, которому направлен межведомственный запрос, не направил ответ на межведомственный запрос в установленный законодательством срок, должностное лицо, виновное в непредставлении документов и информации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством.
30. Днем направления ответа на межведомственный запрос является соответственно дата отправления почтового отправления, дата, указанная в расписке о получении ответа на межведомственный запрос, дата, зарегистрированная в единой СМЭВ.
31. Должностные лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Исполняющий обязанности начальника
аналитического управления
А.В.Шумейко
