АДМИНИСТРАЦИЯ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2011 г. № 325
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
А ТАКЖЕ ПОРЯДКА УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
Во исполнение требований, установленных частью 14 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ (в редакции Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ) "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ) "Об автономных учреждениях" руководствуясь Уставом
Кушвинского городского округа, постановляю:
1. Утвердить Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Кушвинского городского округа, а также порядок утверждения уставов муниципальных учреждений Кушвинского городского округа и внесения в них изменений (прилагается).
2. Администрации Кушвинского городского округа, управлению образования Кушвинского городского округа, управлению земельного контроля Кушвинского городского округа, в срок до 1 декабря 2011 года привести уставы подведомственных учреждений в соответствие с действующим законодательством в Порядке
, утвержденном настоящим Постановлением.
3. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Кушвинский рабочий".
Главы администрации
городского округа
А.Г.ТРЕГУБОВ
Приложение № 1
к Постановлению администрации
Кушвинского городского округа
от 25 апреля 2011 г. № 325
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
А ТАКЖЕ ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12 января 1996 года № 7-ФЗ (в редакции Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ) "О некоммерческих организациях" и от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ (в редакции Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ) "Об автономных учреждениях" устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (создание которых планируется) на базе имущества, находящегося в собственности Кушвинского городского округа (далее - муниципальные учреждения либо учреждения), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.
2. СОЗДАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4
настоящего Порядка.
Муниципальное учреждение может возникнуть также в результате реорганизации существующего муниципального учреждения в форме выделения или разделения в соответствии с разделом 3
настоящего Порядка.
2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается главой администрации городского округа в форме соответствующего постановления администрации городского округа, издаваемого по результатам рассмотрения предложения о создании муниципального учреждения.
2.3. Предложение о создании муниципального учреждения вправе самостоятельно представить:
- заместители главы администрации городского округа;
- руководители органов местного самоуправления Кушвинского городского округа (далее - органы местного самоуправления);
- руководители территориальных, отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа.
5.7. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.8. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание по обязательствам учреждения соответствующего типа.
Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну Кушвинского городского округа.
6. УТВЕРЖДЕНИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
И ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ
6.1. При создании муниципального учреждения его устав утверждается приказом (распоряжением) руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения.
6.2. Устав муниципального казенного и муниципального бюджетного учреждения должен содержать:
а) общие положения, устанавливающие в том числе:
- наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;
- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
- наименование собственника имущества муниципального учреждения и органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
б) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
в) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий, в том числе, сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;
г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении деятельности учреждения, содержащий в том числе:
- полномочия учреждения по распоряжению принадлежащим ему имуществом, в том числе порядок согласования с органом, осуществляющим функции и полномочия его учредителя, сделок с имуществом, которым учреждение самостоятельно распоряжаться не вправе;
- порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах Федерального казначейства (финансовом управлении Кушвинского городского округа), а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством;
- форма финансового обеспечения деятельности муниципального учреждения;
- положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством;
- указание на субсидиарную ответственность муниципального образования по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
д) сведения о филиалах и представительствах учреждения;
е) иные положения - в случаях, предусмотренных законодательством.
6.3. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
6.4. Изменения в устав муниципального учреждения обязательно вносятся в следующих случаях:
при реорганизации муниципального учреждения;
при изменении типа существующего муниципального учреждения;
при необходимости приведения устава в соответствие с законодательством.
6.5. В иных случаях, не предусмотренных пунктом 6.4
настоящего Положения, изменения в устав муниципального учреждения вносятся по решению руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения.
В случае если вносимые в устав муниципального учреждения изменения связаны исключением и (или) дополнением видов деятельности учреждения, такие изменения должны быть согласованы с главой администрации городского округа.
6.6. Изменения, вносимые в устав муниципального учреждения, утверждаются приказом руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения.
6.7. Устав муниципального учреждения и вносимые в него изменения подлежат обязательной юридической экспертизе, осуществляемой специалистом юридической службы (юристом) органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения.
6.8. Орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального учреждения обязан обеспечить представление в регистрирующий орган документов для государственной регистрации изменений, внесенных в устав учреждения, в порядке и в сроки, установленные законодательством.
7. ОСОБЕННОСТИ РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОБЪЕКТАМИ
СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ
7.1. До принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального учреждения, являющегося объектом социальной инфраструктуры для детей, уполномоченным органом местного самоуправления должна быть проведена предварительная экспертная оценка последствий принятия такого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи.
Экспертная оценка оформляется в виде заключения, которое должно:
включать обоснование необходимости реорганизации (ликвидации) учреждения (педагогическая необходимость (для образовательных учреждений), экономический эффект, демографические тенденции и другие особенности организации работы соответствующего учреждения в зависимости от видов его деятельности);
содержать прогноз последствий реорганизации (ликвидации) учреждения, в том числе указывать, каким образом (в каких муниципальных учреждениях) будут реализованы права детей на образование, воспитание, развитие, отдых и оздоровление, на оказание им медицинской, лечебно-профилактической помощи, после реорганизации (ликвидации) учреждения, в котором эти права реализовывались ранее;
отражать вопросы возможности дальнейшего трудоустройства работников реорганизуемого (ликвидируемого) учреждения.
Экспертное заключение, указанное в настоящем пункте, - неотъемлемая часть пояснительной записки, прилагаемой в соответствии с пунктами 3.5
, 5.4
настоящего Порядка к проекту постановления администрации городского округа о реорганизации (ликвидации) муниципального учреждения, являющегося объектом социальной инфраструктуры для детей.
7.2. Уполномоченными органами местного самоуправления по проведению экспертной оценки являются администрация Кушвинского городского округа, Управление образования Кушвинского городского округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа, в отношении подведомственных им муниципальных учреждений.
