АДМИНИСТРАЦИЯ САФОНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
САФОНОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2009 г. № 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
Г. САФОНОВО СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2015 ГОДЫ
(в ред. постановления
Администрации муниципального образования
"Сафоновский район" Смоленской области
от 09.06.2011 № 706)
В целях реализации генерального плана г. Сафоново Смоленской области, утвержденного решением Совета депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области от 12.08.2009 № 39/1, в соответствии со статьей 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом
муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, администрация Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План
реализации генерального плана г. Сафоново Смоленской области на 2009 - 2015 годы.
2. Ежегодно производить корректировку Плана
реализации генерального плана г. Сафоново Смоленской области в соответствии с бюджетом Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области, принятым на очередной финансовый год.
3. Опубликовать на официальном сайте Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области настоящее постановление и План
реализации генерального плана г. Сафоново Смоленской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (С.В. Чистяков).
Глава муниципального образования
Сафоновское городское поселение
Сафоновского района
Смоленской области
В.Е.БАЛАЛАЕВ
Утвержден
постановлением
администрации
Сафоновского городского поселения
Сафоновского района
Смоленской области
от 30.11.2009 № 14
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Г. САФОНОВО СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2015 ГОДЫ
(в ред. постановления
Администрации муниципального образования
"Сафоновский район" Смоленской области
от 09.06.2011 № 706)
Проект Плана реализации генерального плана г. Сафоново Смоленской области (далее - План реализации генерального плана) подготовлен в соответствии с требованиями статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с использованием федеральных и областных целевых программ.
План реализации генерального плана содержит основные положения, направленные на осуществление приоритетных задач в области градостроительства, определенных генеральным планом г. Сафоново Смоленской области в целях обеспечения перспективного социально-экономического развития города.
- повышение качества жилья, увеличение степени комфортности проживания, полное инженерное обеспечение жилых зданий;
- обеспечение планируемых темпов строительства с ежегодным их наращиванием на весь срок реализации генерального плана.
План реализации генерального плана направлен на обеспечение высоких темпов и объемов строительства жилья на первом этапе реализации генерального плана г. Сафоново (2009 - 2015 годы), что обеспечит развитие экономической и социальной сферы города в целом.
Увеличение объемов и темпов строительства, являющееся одной из задач, решаемых в ходе реализации национального приоритетного проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", повлечет насыщение рынка жилья, сбалансированность между предложением и спросом, что позволит сделать более доступным жилье для работающей категории граждан, самостоятельно решающей вопрос улучшения жилищных условий, без привлечения бюджетных средств.
Средства бюджетов, вкладываемые в жилищную сферу, согласно реализуемым на территории города программам, предусматривается направлять, прежде всего, на создание условий для увеличения объемов жилищного строительства, привлечения инвесторов, и строительство жилья для льготной категории граждан (ветераны, инвалиды, многодетные и малообеспеченные семьи, молодые семьи и т.д.).
1.7. Социальная сфера.
В социальной сфере за счет бюджетных средств и внебюджетных источников предусматривается строительство новых объектов (спортивные учреждения, школы, административные здания, гостиницы, объекты культуры, бытового обслуживания и т.д.) на свободных территориях, а также на месте сносимых ветхих объектов того же назначения.
Мероприятия Плана реализации генерального плана направлены на решение следующих задач:
- достижение расчетных показателей обеспеченности населения в объектах социально-бытового назначения;
- постепенную замену ветхих объектов образования, культуры, здравоохранения, социально-бытового обслуживания и других, не отвечающих современным требованиям, объектов.
Планом реализации генерального плана за период 2009 - 2015 годов с учетом перспектив развития территорий г. Сафоново и социальной значимостью объектов, предусматривается проектирование и строительство крытого ледового дворца, спортивных сооружений. В этот же период предусматривается строительство объектов торговли и отдыха, административных, культурно-развлекательных объектов в различных планировочных кварталах города, за счет внебюджетных источников финансирования.
1.8. Инженерная подготовка и инженерное обеспечение территорий.
Реализация генерального плана основана на выборе решений по инженерной подготовке и инженерному обеспечению территорий г. Сафоново с учетом приоритетов развития жилищного фонда и инфраструктуры города, в целях сбалансированного развития всех систем жизнеобеспечения, с учетом объемов финансирования, определенных в подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
Реализация генерального плана способствует решению следующих основных задач в этой области:
- улучшению экологической ситуации в городе;
- удовлетворению потребностей города в развитой сети инженерно-технического обеспечения;
- повышению качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению с учетом перспективного развития территорий города;
- модернизации существующих объектов коммунальной инфраструктуры.
Предусмотренное генеральным планом и Планом его реализации, действующими целевыми программами комплексное развитие коммунальной инфраструктуры за счет средств федерального, областного и местного бюджетов позволит увеличивать объемы жилищного строительства на новых площадках и площадках, ранее застроенных жилыми домами, подлежащими сносу, снижая затраты при строительстве жилья и привлекая инвесторов в данную сферу деятельности.
На первом этапе реализации генерального плана строительство объектов инженерной инфраструктуры предусматривается осуществлять в основном за счет бюджетных средств. В дальнейшем развитие коммунальной инфраструктуры в большей степени предусматривается осуществлять за счет средств внебюджетных источников, в т.ч. привлеченных средств инвесторов, заинтересованных в развитии строительного комплекса города и освоении новых территорий.
Генеральный план и мероприятия по его реализации предусматривают строительство объектов и выполнение комплекса первоочередных мероприятий по инженерной подготовке территорий, способствующих устранению неблагоприятных природных факторов:
- организации и очистке поверхностного стока;
- благоустройству рек и ручьев;
- рекультивации территории.
1.9. Транспортная инфраструктура.
Для решения основных планировочных и градостроительных задач в связи с возрастающим уровнем автомобилизации города и для увеличения пропускной способности улиц, надежности транспортных связей, генеральным планом предусмотрено благоустройство существующих магистралей и улиц, организация объездных магистралей для пропуска грузового транспорта, рассредоточение транспортных потоков по дублирующим улицам для снижения транспортной нагрузки на основные магистрали, формирование транспортных связей в районах новой застройки.
Первоочередные мероприятия по реализации генерального плана предусматривают строительство развязки на пересечении автодороги Москва - Минск и ул. Городской в двух уровнях со съездами во всех направлениях и строительство путепровода на автодороге Москва - Минск через железнодорожный путь Дурово - Владимирский тупик. Срок работ определится в зависимости от финансирования этих работ.
1.10. Охрана окружающей среды, благоустройство, озеленение.
В числе мероприятий по охране окружающей среды, прежде всего, предусматриваются работы, связанные с систематизацией и благоустройством санитарно-защитных зон существующих предприятий. Проектирование и строительство объектов капитального строительства в этой сфере Планом реализации генерального плана не предусматривается, и в основном средства бюджета могут быть направлены на проведение организационных мероприятий.
Реализации мероприятий по охране окружающей среды способствует предусмотренная настоящим Планом оптимизация дорожно-транспортной сети, строительство объектов водоотведения, канализационных и очистных сооружений и т.д.
1.11. Мероприятия в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В разделе мероприятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предусматриваются мероприятия по обеспечению населения г. Сафоново источниками питьевой воды, бесперебойное снабжение теплом, газоснабжение всех районов города. Планировочные решения, проектирование и строительство зданий и сооружений, объектов инженерной, транспортной инфраструктуры предусмотрены генеральным планом в соответствии с требованиями нормативных документов, обеспечивающих защиту территорий и снижение ущерба от воздействия чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при диверсиях и террористических актах.
1.12. Сроки подготовки документации по планировке территорий определяются исходя из приоритетов освоения территорий и строительства объектов в рамках реализации целевых программ, указанных в пункте 1.1
настоящего Плана, и принятых после его утверждения, решения целей и задач генерального плана, определения резервных территорий.
(в ред. постановления
Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 09.06.2011 № 706)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В целях установления границ застроенных земельных участков, в том числе при наличии объектов, подлежащих сносу, а также границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства (в том числе на условиях конкурса), границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения на территории г. Сафоново, предусматривается разрабатывать в составе документации по планировке территории одновременно проекты планировки, проекты межевания и градостроительные планы земельных участков.
За основу планировочной организации территории г. Сафоново принимается планировочный квартал как основной модульный элемент градостроительного зонирования.
Первоочередная подготовка документации по планировке территорий предусматривается в планировочных кварталах, на территории которых предусматривается наибольший объем строительства объектов жилья и социальной сферы, в т.ч. на месте ветхих объектов.
1.13. Отдел по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области обеспечивает своевременное исполнение мероприятий Плана реализации генерального плана всеми уполномоченными органами местного самоуправления, а также своевременное внесение в него изменений и дополнений.
1.14. Изменения и дополнения в План реализации генерального плана вносятся ежегодно после утверждения местного бюджета, а также при изменении объемов финансирования в течение планового периода.
Изменения и дополнения в План реализации генерального плана вносятся также при изменении Генерального плана г. Сафоново, утверждении федеральных, областных, муниципальных целевых программ, содержащих положения, обеспечивающие реализацию генерального плана.
2. Финансово-экономическое обоснование
2.1. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета с учетом утвержденного бюджета и муниципальных целевых программ. В целях решения приоритетных задач градостроительства, определенных в генеральном плане, возможно финансирование отдельных мероприятий Плана реализации генерального плана за счет внебюджетных источников.
2.2. Объемы планируемого проектирования и строительства объектов капитального строительства местного значения определены исходя из планируемого лимита финансирования расходов на капитальное строительство за счет средств бюджетов.
2.3. Затраты на разработку документации по планировке территории должны быть определены после определения границ проектируемого участка, исходя из его площади. Расчет стоимости производится на основании "Справочника базовых цен на проектные работы для строительства. Градостроительная документация", утвержденного Постановлением Минстроя Российской Федерации от 07.06.1995 № 18-56, с учетом повышающегося инфляционного коэффициента на момент разработки, до утверждения иных расценок и порядка определения стоимости таких работ Правительством Российской Федерации.
