АДМИНИСТРАЦИЯ БАБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2010 г. № 27
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ
И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением
Администрации Смоленской области от 24.11.2005 № 338 "Об утверждении Положения об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение).
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
Бабинское сельское поселение
Духовщинского района
Смоленской области
В.Г.ЯКОВЛЕВ
Приложение
к постановлению
главы муниципального образования
Бабинское сельское поселение
от 06.08.2010 № 27
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Настоящее Положение определяет основные задачи, формы и порядок организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
1. Группы населения, подлежащие обучению в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
В зависимости от степени участия в выполнении задач гражданской обороны, требований к уровню знаний, умений и навыков по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций население сельского поселения подразделяется на следующие группы, подлежащие обучению:
1.1. Руководители органа местного самоуправления поселения и организаций, расположенных на территории поселения (далее - организации), включенные в состав муниципального звена Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - муниципальное звено областной подсистемы РСЧС).
1.2. Работники органа местного самоуправления сельского поселения, специально уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включенные в состав органов управления муниципального звена областной подсистемы РСЧС (далее - уполномоченные работники).
1.3. Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссия по чрезвычайным ситуациям) органа местного самоуправления поселения, комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций (если создаются), председатель комиссии по поддержанию устойчивого функционирования экономики поселения, председатель эвакоприемной комиссии, работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (или по совместительству), руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
1.4. Лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего образования.
1.5. Лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления и сил муниципального звена областной подсистемы РСЧС (далее - работающее население).
1.6. Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).
1.7. Работники, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
1.8. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального звена областной подсистемы РСЧС.
2. Основные задачи обучения населения в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
2.1. Обучение всех групп населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
2.2. Выработка у руководителей органов местного самоуправления поселения и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав муниципального звена областной подсистемы РСЧС.
2.3. Совершенствование практических навыков руководителей поселения и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, по предупреждению чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и ликвидации их последствий.
2.4. Практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования муниципального звена областной подсистемы РСЧС в рамках работы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3. Организация подготовки населения в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
3.1. Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организует и осуществляет в пределах своей компетенции глава поселения и руководители организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
3.2. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также чрезвычайных ситуаций, возникших при ведении военных действий или в результате этих действий, осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
3.3. Обучение населения осуществляется дифференцированно (по группам) путем привлечения на подготовку (переподготовку) и повышение квалификации, на плановых занятиях, проводимых по специальным программам, путем самостоятельной подготовки, а также участия в учебно-методических сборах и учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
3.4. Обучение по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в образовательных учреждениях, в учреждениях повышения квалификации, в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям по Смоленской области" далее - ГОУ "УМЦ по ГО и ЧС", на курсах гражданской обороны, непосредственно по месту работы и жительства.
4. Формы обучения населения в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций
Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
4.1. Для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
4.2. Для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.
4.3. Для обучающихся в образовательных учреждениях - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности", утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
4.4. Для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления сельского поселения и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
4.5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовка (переподготовка) или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
5. Подготовка и повышение квалификации должностных лиц
в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций
Повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
5.1. Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям органа местного самоуправления сельского поселения, руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций - в ГОУ "УМЦ по ГО и ЧС".
5.2. Уполномоченные работники - в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций (по специализации и подчиненности организаций), ГОУ "УМЦ по ГО и ЧС" и на курсах гражданской обороны.
5.3. Повышение квалификации преподавателей-организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуация - в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации Федерального агентства по образованию и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, ГОУ "УМЦ по ГО и ЧС".
6. Подготовка населения в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций по специальным
учебным программам
6.1. Подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по специальным учебным программам проходят:
- учащиеся образовательных учреждений в учебное время по программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности";
- руководители (начальники) нештатных аварийно-спасательных формирований и личный состав формирований.
Личный состав формирований, работники, не входящие в состав формирований, обучаются без отрыва от производства по месту работы.
6.2. Подготовка в ГОУ "УМЦ по ГО и ЧС", на курсах гражданской обороны и по месту работы осуществляется по программам, утвержденным МЧС России.
6.3. Подготовка обучаемых в образовательных учреждениях дополнительного образования (повышения квалификации) проводится по программам, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с МЧС России.
6.4. Повышение квалификации уполномоченных работников, преподавателей-организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" образовательных учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет.
6.5. Для лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. Обучение в образовательных учреждениях дополнительного образования (повышения квалификации) осуществляется по заявкам органов местного самоуправления сельского поселения и организаций.
6.6. Орган местного самоуправления сельского поселения и руководители организаций ежегодно до 1 июня текущего года подают заявки в орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от ЧС и осуществляющий управление гражданской обороной на территории муниципального района - на обучение в ГОУ "УМЦ по ГО и ЧС" и курсах гражданской обороны.
7. Порядок финансирования подготовки и обучения населения
в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций
7.1. Финансирование обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, выделяемых на подготовку и проведение мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
7.2. Финансирование подготовки председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям органа местного самоуправления сельского поселения и председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций, уполномоченного работника муниципального звена областной подсистемы РСЧС, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления сельского поселения учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета.
7.3. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.
