ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 декабря 2010 г. № 33-3651
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда рассмотрела в судебном заседании 15 декабря 2010 года дело по кассационной жалобе ИФНС России по г. Тамбову на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 25 октября 2010 года.
Заслушав доклад судьи Б.В.Б., судебная коллегия
установила:
Х.А.В. обратился в суд с иском к ИФНС России по г. Тамбову об оспаривании решения налогового органа и предоставлении имущественного налогового вычета за 2008 г., в обосновании иска указав, что решением ИФНС России по г. Тамбову № <...> от 24 июня 2010 г. ему было отказано в предоставлении имущественного налогового вычета за 2008 г. в связи с тем, что свидетельство о государственной регистрации и акт приема-передачи квартиры датированы 2010 годом, на основании чего сделан вывод, что право на имущественный налоговый вычет у него возникло только в 2010 году. Однако он считает, что у него есть право получения имущественного налогового вычета за 2008 г., так как он денежные средства на квартиру внес в 2008 г., по независящим от него причинам акт приема-передачи был подписан только в 2010 г. В настоящее время он является пенсионером и для него проблематично получить имущественный налоговый вычет в 2010 г. и последующих годах.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 25 октября 2010 года исковые требования Х.А.В. удовлетворены.
В кассационной жалобе ИФНС России по г. Тамбову просит решение отменить указав, что имущественный налоговый вычет, предусмотренный п.п. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ, может предоставляться в установленном порядке при наличии правоустанавливающих документов и предоставления их вместе с налоговой декларацией по налогу на доходы физических лиц в налоговый орган, начиная с налогового периода, в котором был получен соответствующий документ о праве собственности, в случае с истцом его право на получение имущественного налогового вычета возникло только в 2010 г., поскольку жилое помещение по акту приема-передачи передано ему лишь в 2010 г.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ИФНС Т.М.А., представителя Х.А.В. - Н.А.Ю., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс РФ) при определении размера налоговой базы в соответствии с п. 3 ст. 210 Кодекса налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме, израсходованной налогоплательщиком на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, в размере фактически произведенных расходов, а также в сумме, направленной на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным от кредитных и иных организаций Российской Федерации и фактически израсходованным им на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них.
Пунктом 2 ст. 220 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что имущественные налоговые вычеты предоставляются на основании письменного заявления налогоплательщика при подаче им налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода, если иное не предусмотрено указанной статьей. Иное предусмотрено п. 3 ст. 220 Налогового кодекса РФ, согласно которому имущественный налоговый вычет может быть предоставлен налогоплательщику до окончания налогового периода при его обращении к работодателю при условии подтверждения права налогоплательщика на имущественный налоговый вычет налоговым органом по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Как следует из материалов дела, у Х.А.В. возникло права на получение имущественного налогового вычета, это право налоговыми органами не оспаривается, оспаривается налоговый период, за который может быть предоставлен имущественный налоговый вычет.
В Постановлении от 13 марта 2008 года № 5-П Конституционный Суд Российской Федерации, подчеркнув, что в силу статьи 19 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 57 налоги и сборы не могут носить дискриминационный характер и различно применяться в зависимости, в частности, от имущественного положения лица, а также от других обстоятельств, указал, что в целях стимулирования граждан к улучшению жилищных условий федеральный законодатель закрепил в статье 220 Налогового кодекса Российской Федерации право плательщиков налога на доходы физических лиц на получение имущественного налогового вычета при совершении сделок купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты (с 1 января 2007 года) или доли (долей) в них и определил основания вычета, порядок его предоставления и размер.
Положение абзаца двадцатого подпункта 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации распространяется в равной мере на всех налогоплательщиков, которые самостоятельно решают вопрос о том, когда им выгоднее использовать право на налоговый вычет.
Письмом Федеральной налоговой службы от 15 февраля 2007 г. № 04-2-02/150 "О порядке предоставления имущественного налогового вычета" разъяснялось, что указанный вычет может предоставляться путем возврата излишне уплаченного налога за предыдущие налоговые периоды на основании заявления налогоплательщика, подаваемого вместе с налоговой декларацией в налоговый орган по месту жительства.
И налоговыми органами предоставлялся имущественный налоговый вычет также и в таком порядке.
Федеральным законом от 26 ноября 2008 г. № 224-ФЗ "О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 26 ноября 2008 г. № 224-ФЗ внесены изменения в пп. 2 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ в части увеличения максимального размера имущественного налогового вычета с <...> рублей до <...> рублей. Пунктом 6 ст. 9 указанного Закона установлено, что новая редакция пп. 2 п. 1 ст. 220 Кодекса распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.
Изменений в статью 220 Налогового кодекса РФ в части основания вычета, порядка его предоставления не вносилось.
При этом налоговая служба, в кассационной жалобе возражая против решения, указывает на изменение практики налоговых органов по определению способа предоставления имущественного налогового вычета.
В частности в письме Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 23 декабря 2009 г. № 03-04-05-01/1021, изложенном в форме вопроса вопроса-ответа, указывается, что если в предыдущих налоговых периодах права на получение имущественного налогового вычета не было, он не может быть предоставлен в отношении доходов, полученных за предыдущий год и ранее.
Поскольку в соответствии с п. 7 ст. 3 Налогового кодекса РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика, то, по мнению судебной коллегии, заявитель вправе получить имущественный налоговый вычет за предыдущий налоговой период.
Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оставляет его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 25 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России по г. Тамбову - без удовлетворения.
