АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2011 г. № 553
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ
ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ НИЖНЕВАРТОВСКИЙ РАЙОН, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ
УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НИЖНЕВАРТОВСКИЙ РАЙОН И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом
района:
1. Утвердить Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования Нижневартовский район, а также утверждения уставов муниципальных учреждений муниципального образования Нижневартовский район и внесения в них изменений согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление главы района от 25.03.2008 № 291 "Об утверждении Порядка рассмотрения предложений и состава рабочей группы по рассмотрению предложений о создании автономных учреждений Нижневартовского района путем изменения типа существующих муниципальных учреждений Нижневартовского района".
3. Отделу делопроизводства и контроля управления организации деятельности администрации района (Ю.В.Мороз) внести информационную справку в оригинал постановления главы района от 25.03.2008 № 291.
4. Структурным подразделениям администрации района, муниципальному учреждению "Центральная районная больница муниципального образования Нижневартовский район", осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений Нижневартовского района, до 01.06.2011 привести уставы подведомственных муниципальных учреждений Нижневартовского района в соответствие с данным постановлением.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы района по общественной безопасности, муниципальному имуществу и природопользованию А.С.Ковалева.
Глава района
Б.А.САЛОМАТИН
Приложение
к постановлению
администрации района
от 13.04.2011 № 553
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НИЖНЕВАРТОВСКИЙ РАЙОН, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НИЖНЕВАРТОВСКИЙ РАЙОН И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
I. Общие положения
1.1. Порядок устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений Нижневартовского района, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Нижневартовского района (далее - муниципальные учреждения), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Нижневартовского района.
1.2. Администрация Нижневартовского района (далее - администрация района), осуществляющая согласно Уставу
района функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений Нижневартовского района, имеет право передавать организацию исполнения части функций и полномочий учредителя отраслевым (функциональным) органам администрации района, а также муниципальным учреждениям (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя). Перечень передаваемых полномочий указывается в положениях об отраслевых (функциональных) органах администрации района, в уставах муниципальных учреждений, а также в муниципальных правовых актах.
1.3. Инициатором создания, реорганизации, изменения типа, ликвидации муниципальных учреждений могут выступать Дума района, Глава района, заместители главы района, администрация района, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя (далее - инициатор). На инициатора возлагается обязанность по подготовке проектов муниципальных правовых актов и других необходимых документов, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией муниципальных учреждений.
1.4. При реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создании автономного, бюджетного или казенного образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, образовательное учреждение вправе осуществлять определенные в его уставе виды деятельности на основании лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, выданных такому образовательному учреждению, до окончания срока действия этих лицензий и свидетельства. При реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему одного или нескольких образовательных учреждений лицензия и свидетельство о государственной аккредитации реорганизованного образовательного учреждения переоформляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом лицензий и свидетельств о государственной аккредитации присоединяемых образовательных учреждений на период до окончания срока действия лицензии и свидетельства о государственной аккредитации реорганизованного образовательного учреждения.
II. Создание муниципального учреждения
2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом IV
Порядка.
2.2. Инициатор создания муниципального учреждения вносит предложения Главе района с обоснованием необходимости или целесообразности создания муниципального учреждения. При определении типа муниципального учреждения инициатор руководствуется Методическими рекомендациями по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 № 1505-р.
2.3. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией района в форме постановления. Инициатор подготавливает проект постановления администрации района о создании муниципального учреждения, пояснительную записку с обоснованием необходимости или целесообразности создания учреждения, с указанием основных видов деятельности, сведений о составе и стоимости имущества (перечень), закрепляемого за учреждением, согласованных с управлением по муниципальному имуществу и жилищным вопросам администрации района, сведений о кандидатуре на должность руководителя муниципального учреждения, информации о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).
5.5. Отраслевой (функциональный) орган администрации района или муниципальное учреждение, осуществляющие функциональное руководство деятельностью муниципального учреждения, обеспечивают согласование проекта постановления администрации района о ликвидации муниципального учреждения с обязательным согласованием с комитетом экономики администрации района, управлением по муниципальному имуществу и жилищным вопросам администрации района, департаментом финансов администрации района, управлением земельными ресурсами администрации района и обеспечивают его подписание.
5.6. После издания постановления о ликвидации ликвидационная комиссия:
в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;
устанавливает порядок, сроки ликвидации указанного учреждения и ответственных лиц в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения;
обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;
в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в отраслевой (функциональный) орган администрации района или муниципальное учреждение, осуществляющие функциональное руководство деятельностью муниципального учреждения, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в отраслевой (функциональный) орган администрации района или муниципальное учреждение, осуществляющие функциональное руководство деятельностью муниципального учреждения, для утверждения ликвидационный баланс;
осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
5.7. Промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс предварительно согласовываются управлением по муниципальному имуществу и жилищным вопросам администрации района.
5.8. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое и движимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией в управление по муниципальному имуществу и жилищным вопросам администрации района по акту приема-передачи для включения в муниципальную казну района.
5.9. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.
5.10. При ликвидации образовательного учреждения учредитель обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие общеобразовательные учреждения соответствующего типа и вида.
VI. Утверждение устава муниципального учреждения
и внесение в него изменений
6.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения или принятие его в новой редакции утверждаются постановлением администрации района.
6.2. Устав должен содержать:
общие положения, устанавливающие в том числе:
наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;
информацию о месте нахождения муниципального учреждения, юридический и почтовый адрес;
наименование учредителя и собственника имущества учреждения;
наименование отраслевого (функционального) органа администрации района или муниципального учреждения, осуществляющего функциональное руководство деятельностью муниципального учреждения;
предмет и цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с Федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), в том числе о видах деятельности, приносящих доходы, которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;
раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:
порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);
порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению учредителем, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
положения о ликвидации муниципального учреждения по решению учредителя и распоряжении учредителем имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
указание на субсидиарную ответственность учредителя по обязательствам казенного учреждения;
сведения о филиалах и представительствах учреждения;
иные разделы - в случаях, предусмотренных Федеральными законами.
6.3. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
6.4. Содержание устава муниципального образовательного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Законом Российской Федерации от 10.07.92 № 3266-1 "Об образовании".
6.5. Проект постановления администрации района об утверждении устава муниципального учреждения, о внесении изменений или утверждение устава в новой редакции подготавливается отраслевым (функциональным) органом администрации района или муниципальным учреждением, осуществляющим функциональное руководство деятельностью муниципального учреждения.
6.6. В трехдневный срок с момента издания постановления администрации района об утверждении изменений в устав муниципального учреждения или об утверждении устава муниципального учреждения в новой редакции руководитель муниципального учреждения уведомляет инспекцию Федеральной налоговой службы России по Нижневартовскому району об утверждении изменений в устав муниципального учреждения или об утверждении устава муниципального учреждения в новой редакции в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
6.6. В течение тридцати дней с момента издания постановления администрации района об утверждении устава, изменений в устав муниципального учреждения или об утверждении устава муниципального учреждения в новой редакции руководитель муниципального учреждения обеспечивает государственную регистрацию в инспекции Федеральной налоговой службы России по Нижневартовскому району в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
6.8. В течение трех дней с момента государственной регистрации устава, изменений в устав муниципального учреждения или устава муниципального учреждения в новой редакции руководитель муниципального учреждения предоставляет в отраслевой (функциональный) орган администрации района или муниципальное учреждение, осуществляющие функциональное руководство деятельностью муниципального учреждения, а также в управление по муниципальному имуществу и жилищным вопросам администрации района документы, подтверждающие государственную регистрацию устава, изменений в устав муниципального учреждения или устав муниципального учреждения в новой редакции.
6.9. Контроль за своевременным утверждением устава, за внесением изменений в устав муниципального учреждения, а также за принятие устава в новой редакции осуществляет отраслевой (функциональный) орган администрации района или муниципальное учреждение, осуществляющие функциональное руководство деятельностью муниципального учреждения.
