ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2011 г. № 51-67-11-52
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Иркутской области от 12.11.2007 № 98-оз имеет название "Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области", а не "О благоустройстве городов и других населенных пунктов Иркутской области".
С целью снижения отрицательного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека, создания благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки путем решения проблем утилизации и переработки отходов, повышения ответственности юридических и физических лиц за надлежащее обращение с отходами на территории городского округа муниципального образования "город Саянск", руководствуясь Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьями 7, 10, 24, 51, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Иркутской области от 12.11.2007 № 98-оз "О благоустройстве городов и других населенных пунктов Иркутской области", пунктом 24 части 1 статьи 4
, статьями 21
, 38
Устава муниципального образования "город Саянск", Дума городского округа муниципального образования "город Саянск" решила:
1. Утвердить Положение
об организации деятельности в области обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа муниципального образования "город Саянск" (Приложение).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Решение
Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 12.02.2008 № 041-14-8 "Об утверждении Положения об организации деятельности в области обращения с отходами на территории городского округа муниципального образования "город Саянск" (опубликовано в газете "САЯНСКИЕ ЗОРИ" от 05.03.2008 № 42 - 46, вкладыш "Официальная информация", страница 2);
2.2. Решение
Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 01.04.2009 № 051-14-37 "О внесении изменений и дополнений в решение Думы городского округа от 12.02.2008 № 041-14-8 "Об утверждении Положения об организации деятельности в области обращения с отходами на территории городского округа муниципального образования "город Саянск" (опубликовано в газете "САЯНСКИЕ ЗОРИ" от 08.04.2009 № 72 - 77, вкладыш "Официальная информация", страница 1).
3. Опубликовать настоящее решение в газете "САЯНСКИЕ ЗОРИ" и разместить на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в сети Интернет.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
М.Н.ЩЕГЛОВ
Приложение
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
Настоящее Положение об организации деятельности в области обращения с отходами (далее по тексту - Положение), образующимися в результате деятельности юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, независимо от форм собственности на территории городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - территории городского округа), регламентирует обращение с отходами и направлено на совершенствование управления и контроля в сфере обращения с отходами, соблюдение чистоты и порядка на территории городского округа.
Правовую основу настоящего Положения составляют: Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения", Санитарные правила содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88, Устав
муниципального образования "город Саянск".
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
1. Для осуществления деятельности по утилизации и переработке отходов юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели могут создавать на территории городского округа приемные пункты, склады для временного хранения отходов, цеха по утилизации и переработке отходов при наличии лицензии на данный вид деятельности.
2. Размещение мест приема, временного хранения отходов для их дальнейшей утилизации и переработки, цехов по утилизации и переработке отходов осуществляется с соблюдением требований санитарных норм и правил.
3. Запрещается использовать для временного хранения отходов, размещения цехов по утилизации и переработке отходов гаражные боксы, индивидуальные жилые дома, дворовые постройки и иные, не приспособленные для этих целей помещения, здания, строения и сооружения.
4. Лица, занимающиеся сбором отходов с целью их дальнейшей утилизации и переработки, заключают договоры с собственниками отходов.
5. Грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, иные инертные строительные отходы, не загрязненные опасными веществами, допускается использовать при отсыпке дорог, карьеров, рекультивации земель по согласованию с администрацией городского округа. Администрация городского округа согласовывает использование грунта в срок не более 10 дней с момента обращения к нему физического лица, юридического лица независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или индивидуального предпринимателя.
6. Свинецсодержащие отходы (аккумуляторы свинцовые, отработанные и брак), лом цветных и черных металлов передаются по договору юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями предприятиям, имеющим лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.
7. Отходы отработанных автомобильных шин и другие отходы резины передаются по договору юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями специализированным предприятиям.
8. Отходы отработанных масел и нефтепродуктов автозаправочных станций, промышленных предприятий, автопредприятий, станций технического обслуживания автотранспорта, автостоянок, гаражно-строительных кооперативов, речных портов и лодочных станций передаются по договору специализированным предприятиям.
9. Отходы субъектов малого и среднего предпринимательства, не подлежащие захоронению на полигонах ТБО, передаются данными субъектами по договору специализированным предприятиям.
Статья 8. Размещение (захоронение) отходов
1. Размещение (захоронение) отходов осуществляется на специализированных площадках, свалках и полигонах, построенных и оборудованных в соответствии с действующими нормативами и законодательством Российской Федерации
2. Создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
3. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей природной среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
4. Размещению (захоронению) на объектах размещения отходов подлежат отходы, утилизация и предварительная переработка которых в современных условиях экономически нецелесообразна либо технологически невозможна.
5. Размещение (захоронение) отходов на объектах размещения отходов производится на основании договоров, заключенных с организацией, эксплуатирующей объекты размещения отходов.
6. Основанием для расчетов объемов размещения ТБО или их переработки являются нормы накопления ТБО (кроме промышленных предприятий), утвержденные муниципальным правовым актом.
7. Собственнику отходов выдается документ, подтверждающий факт размещения отходов на конкретном объекте их размещения.
8. Размещение отходов считается несанкционированным, если у собственника отходов нет в наличии документов, подтверждающих использование отходов, реализацию отходов в качестве вторичного сырья, передачу в места временного хранения или обезвреживания, а также передачу прав собственности на отходы другому лицу.
9. Организация, эксплуатирующая объекты размещения отходов, обязана вести входной контроль поступающих отходов с регистрацией в журнале учета отходов.
10. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации этих объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую природную среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11. На территории городского округа запрещается:
1) закапывать отходы вне специально отведенных для этих целей мест;
2) сбрасывать биологические отходы, химически опасные отходы, отходы лечебно-профилактических учреждений в бытовые мусорные контейнеры и вывозить их на свалки для захоронения, а также сбрасывать этих отходы в водные объекты, на территории общего пользования;
3) сжигать отходы всех видов на промышленных установках без положительного заключения государственной экологической экспертизы, соответствующей лицензии, без специализированного оборудования, обеспечивающего очистку выбросов до установленных предельно допустимых нормативов;
4) вывозить и выгружать бытовые, строительные отходы и грунт вне объектов размещения отходов;
5) сжигать промышленные отходы, мусор, растительные остатки, обрезки деревьев на территории городского округа;
6) выбрасывать отходы и мусор на территории города вне контейнеров и мусоросборников, создавать несанкционированные свалки отходов и мусора;
7) загрязнять улицы города при перевозке мусора, сыпучих и жидких материалов.
Глава III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Статья 9. Плата за загрязнение окружающей среды
1. Порядок определения платы за загрязнение окружающей среды, за размещение отходов определен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия".
2. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Виды ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами
1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области.
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
М.Н.ЩЕГЛОВ
