РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2011 г. № 530
О целевой Программе Калининградской области "Развитие
инвестиционной деятельности" на 2011-2015 годы
В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций и создания механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Калининградской области, способствующих ее устойчивому социально-экономическому развитию, Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить целевую Программу
Калининградской области "Развитие инвестиционной деятельности" на 2011-2015 годы согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 12 июля 2011 г. № 530
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Калининградской области "Развитие инвестиционной
деятельности" на 2011-2015 годы
Раздел I. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ
1. Наименование целевой Программы Калининградской области: "Развитие инвестиционной деятельности" на 2011-2015 годы (далее - Программа).
2. Основание для разработки Программы:
1) Закон
Калининградской области "О государственной поддержке организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений на территории Калининградской области";
2) Закон
Калининградской области "Об участии Калининградской области в проектах государственно-частного партнерства";
3) пункт 21 перечня поручений Президента Российской Федерации от 6 декабря 2010 года № Пр-3534 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года.
3. Государственный заказчик Программы: Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.
4. Субъект бюджетного планирования, ответственный за исполнение Программы: Министерство экономики Калининградской области.
5. Разработчик Программы: Министерство экономики Калининградской области.
6. Исполнители основных мероприятий Программы: органы исполнительной власти Калининградской области.
7. Стратегическая цель Программы - создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создания механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Калининградской области, способствующих ее устойчивому социально-экономическому развитию.
8. Тактические задачи Программы:
1) совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Калининградской области;
2) создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров, создание инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов;
3) создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры;
│ │ конференций, ярмарок, форумов │ │ экономики │
│ │ на территории и за пределами │ │ Калининградской │
│ │ Калининградской области │ │ области │
│ │ для инвесторов с участием │ │ │
│ │ представителей исполнительных │ │ │
│ │ органов государственной власти │ │ │
│ │ Калининградской области │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────────┤
│ 9. │ Вхождение в информационные │ весь период │ Министерство │
│ │ ресурсы федеральных министерств │ реализации │ экономики │
│ │ и ведомств, Государственного │ │ Калининградской │
│ │ Совета Российской Федерации, │ │ области │
│ │ а также действующих институтов │ │ │
│ │ развития │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────────┤
│ 10.│ Организация Дней экономики │ ежегодно │ Министерство │
│ │ Калининградской области │ │ экономики │
│ │ в Российской Федерации │ │ Калининградской │
│ │ и за рубежом и организация │ │ области │
│ │ регулярного обмена деловыми │ │ │
│ │ делегациями с другими │ │ │
│ │ субъектами Российской Федерации │ │ │
│ │ и с зарубежными странами │ │ │
├────┼─────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────────┤
│ 11.│ Организация работы по повышению │ весь период │ Министерство │
│ │ кредитного и инвестиционного │ реализации │ экономики │
│ │ рейтингов Калининградской │ │ Калининградской │
│ │ области с международными │ │ области │
│ │ рейтинговыми агентствами │ │ │
└────┴─────────────────────────────────┴───────────────┴──────────────────┘
Глава 9. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И СИСТЕМА КОНТРОЛЯ
ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
83. Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организаций всех форм собственности, участвующих в реализации программных мероприятий, предусмотренных Программой.
84. Методика оценки эффективности Программы включает в себя проведение анализа целевых индикаторов и показателей, выявление отклонений фактических показателей непосредственных и конечных результатов Программы от утвержденных (плановых), установление причин указанных отклонений (внутренних и внешних), проведение анализа официальных данных, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области. В качестве показателей оценки эффективности мероприятий Программы использован индикатор - достижение показателей цели Программы не менее чем на 90%.
85. Программа может быть в установленном порядке признана неэффективной при превышении допустимых отклонений более 2 показателей цели Программы.
86. Для реализации единого подхода к выполнению системы программных мероприятий, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, необходимо четкое взаимодействие между государственным заказчиком и исполнителями.
87. Реализация Программы основана на следующих принципах:
1) принцип комплексности - комплексная реализация Программы предполагает связанное и последовательное осуществление ее мер и координацию деятельности органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, инвесторов, промышленных организаций, финансовых структур и банков;
2) принцип публичности - предполагает широкое вовлечение и открытое обсуждение принимаемых решений общественностью, предпринимателями, инвесторами, финансовыми организациями и банками, экспертным сообществом, населением, а также масштабное информационно-презентационное освещение работы по формированию благоприятного инвестиционного имиджа Калининградской области, хода реализации инвестиционных процессов;
3) принцип компетентности - использование экспертной компетентности предполагает предоставление ведущих ролей на всех этапах инвестиционных процессов профессиональным бизнес-участникам и экспертному сообществу, высокую конкуренцию стратегий, концепций, подходов и мнений;
4) принцип согласованности - предполагает достижение высокой степени согласованности между основными участниками инвестиционного процесса;
5) принцип использования естественных преимуществ Калининградской области - предполагает обоснованное и гармоничное использование сильных сторон и конкурентных преимуществ Калининградской области, состояния экономики и человеческого потенциала, природно-климатических и ресурсных условий, экологии;
6) принцип эффективности - предполагает учет соизмеримости затрачиваемых и используемых финансовых, инфраструктурных, человеческих, природных ресурсов с ожидаемым полезным результатом и вредными последствиями.
88. Мониторинг ожидаемых результатов реализации Программы осуществляется ежегодно. Система мониторинга ожидаемых результатов включает в себя проведение анализа целевых индикаторов и показателей, анализ официальных данных, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Калининградской области, а также подготовку ежегодного отчета о состоянии инвестиционного климата Калининградской области, в котором отражается результативность реализации Программы и ее влияние на социально-экономическое положение Калининградской области.
89. Контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области.
