АДМИНИСТРАЦИЯ НОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2011 г. № 639
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ
ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ
УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ
В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом
от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Уставом
муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" постановляю:
1. Утвердить Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений (прилагается).
2. Отделу по информированию населения и взаимодействию со средствами массовой информации администрации Ногинского муниципального района опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Волхонка".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель администрации
Ногинского муниципального района
А.Ю. Радин
Приложение
к постановлению администрации
Ногинского муниципального района
Московской области
от 20 мая 2011 г. № 639
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13
, пунктами 1.1
, 4 статьи 14
, пунктом 2.1 статьи 16
, пунктом 2 статьи 17.1
, пунктом 5 статьи 18
и пунктом 1 статьи 19.1
Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5
и частью 5 статьи 18
Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31
Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Положением о муниципальных учреждениях Ногинского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от 08.12.2010 № 534/49, устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - муниципальные учреждения), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.
2. Создание муниципального учреждения
2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4
настоящего Порядка.
2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией Ногинского муниципального района в форме постановления (далее - администрация).
2.3. Предложения о создании муниципальных учреждений могут направляться заместителями руководителя администрации в пределах их полномочий на имя руководителя администрации.
2.4. Постановление администрации о создании муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в) наименование органа администрации, обладающего правами юридического лица, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения (далее - уполномоченный орган);
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование, оперативное управление) за создаваемым муниципальным учреждением;
в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в уполномоченный орган для утверждения ликвидационный баланс;
г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом
Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
5.4. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.5. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией Комитету по управлению имуществом администрации.
Движимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией уполномоченному органу, осуществляющему функции и полномочия органов местного самоуправления, в установленной сфере деятельности.
6. Утверждение устава муниципального учреждения и внесение
в него изменений
6.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются правовым актом уполномоченного органа.
6.2. Устав должен содержать:
а) общие положения, устанавливающие в том числе:
наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;
информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;
наименование уполномоченного органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя и собственника муниципального учреждения;
б) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
в) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;
г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:
- порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);
- порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- запрет на совершение сделок, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области";
- положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- указание на субсидиарную ответственность муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице уполномоченного органа;
д) сведения о филиалах и представительствах учреждения, порядке их создания и ликвидации;
е) иные разделы в случаях, предусмотренных федеральными законами.
6.3. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом
от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
7. Имущество муниципальных учреждений
7.1. Муниципальное имущество, в том числе земельные участки, закрепляется за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления (постоянного (бессрочного) пользования) в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ногинского муниципального района.
7.2. Имущество муниципального учреждения формируется за счет:
7.2.1. Недвижимого имущества, в том числе земельных участков, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления (постоянного (бессрочного) пользования).
7.2.2. Имущества бюджетного учреждения, приобретенного им за счет средств от приносящей доход деятельности, поступающего в его самостоятельное распоряжение.
7.2.3. Иных не противоречащих законодательству источников.
7.3. Неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за муниципальным учреждением на праве оперативного управления либо приобретенное за счет средств, выделенных собственником (уполномоченным им лицом) на приобретение этого имущества, может быть изъято у учреждения. Имуществом, изъятым у муниципального учреждения, собственник (уполномоченное им лицо) этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
7.4. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого принято решение о закреплении за муниципальным учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законами и иными правовыми актами или решением собственника (уполномоченного им органа).
7.5. Доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
7.6. Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у учреждения по решению собственника (уполномоченного им лица).
7.7. Перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах муниципальных учреждений об их деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества, которые должны публиковать муниципальные учреждения, устанавливается постановлением администрации. Проект постановления готовят совместно Комитет по управлению имуществом администрации, Финансово-казначейское управление администрации и главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, в ведомственном подчинении которого находится данное учреждение.
Первый заместитель руководителя администрации
Ногинского муниципального района
А.С. Егоров
