АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МОНЧЕГОРСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2010 г. № 376
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
В ОТНОШЕНИИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
(в ред. постановлений администрации МО город Мончегорск
от 27.05.2010 № 517
, от 29.10.2010 № 1080
)
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Мурманской области от 17.12.2009 № 1177-01-ЗМО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству и иными полномочиями в отношении совершеннолетних граждан", решением
Совета города от 28.01.2010 № 1 "О наделении полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан", Уставом
города Мончегорска, в целях реализации государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об органе опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан.
2. Возложить на юридический отдел (Степанова В.В.) функции по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, проживающих и (или) зарегистрированных на территории города Мончегорска.
(в ред. постановления
администрации МО город Мончегорск от 29.10.2010 № 1080)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Управлению финансов (Разборова Т.Ю.) осуществлять финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету на реализацию государственных полномочий на соответствующий финансовый год.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2010.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Мончегорский рабочий" и разместить на официальном web-сайте администрации города.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Бирюкову М.П.
Глава
администрации города Мончегорска
Д.Н.ШАПОШНИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования город Мончегорск
с подведомственной территорией
от 15 апреля 2010 г. № 376
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ
СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
(в ред. постановлений администрации МО город Мончегорск
от 27.05.2010 № 517
, от 29.10.2010 № 1080
)
Правовую основу деятельности органа местного самоуправления, наделенного отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а также совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон
Мурманской области от 17.12.2009 № 1177-01-ЗМО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству и иными полномочиями в отношении совершеннолетних граждан", приказ Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области от 18.12.2009 № 638 "Об организации работы по передаче органам местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству и иных полномочий в отношении совершеннолетних граждан", Устав
города Мончегорска, настоящее Положение и другие муниципальные правовые акты.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления деятельности исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрации города Мончегорска с подведомственной территорией (далее - орган опеки и попечительства), наделенного отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а также совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, проживающих и (или) зарегистрированных на территории муниципального образования городской округ город Мончегорск с подведомственной территорией.
1.2. Функции по организации и осуществлению деятельности органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан выполняет юридический отдел администрации города Мончегорска.
(в ред. постановлений администрации МО город Мончегорск от 27.05.2010 № 517
, от 29.10.2010 № 1080
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3. Орган опеки и попечительства в своей деятельности взаимодействует с:
- федеральными органами государственной власти;
- исполнительными органами государственной власти Мурманской области;
- органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области;
- учреждениями системы здравоохранения, другими организациями, в которые помещены на постоянной либо временной основе граждане, указанные в п. 1.1
настоящего Положения;
- отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями администрации города Мончегорска;
- иными организациями и учреждениями Мурманской области по вопросам оказания помощи гражданам, проведения обследования и подготовки заключений материально-бытовых условий проживания лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве, и другим вопросам, относящимся к полномочиям органов опеки и попечительства.
2. Задачи органа опеки и попечительства
Основными задачами органа опеки и попечительства являются:
2.1. Обеспечение своевременного выявления и учета граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства.
2.2. Принятие своевременных мер по установлению и снятию опеки и попечительства, помещение граждан в соответствии с действующим законодательством в учреждения системы здравоохранения и социальной защиты населения.
2.3. Защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством.
2.4. Обеспечение исполнения опекунами или попечителями возложенных на них полномочий.
2.5. Надзор за деятельностью опекунов или попечителей, а также учреждений, в которые помещены совершеннолетние недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, а также совершеннолетние дееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
2.6. Контроль за сохранностью и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой, попечительством или помещенных в соответствии с законодательством в учреждения системы здравоохранения или социальной защиты населения, а также граждан, признанных в установленном законодательством порядке безвестно отсутствующими.
2.7. Контроль за исполнением своих обязанностей помощниками совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
3. Функции органа опеки и попечительства
В соответствии с возложенными на него задачами орган опеки и попечительства:
3.1. выявляет и ведет учет граждан, страдающих психическими расстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки, граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами, нуждающихся в установлении над ними попечительства;
3.2. обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
3.3. устанавливает опеку или попечительство над гражданами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
3.4. осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или ограниченно дееспособные граждане;
3.5. освобождает и отстраняет опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3.6. осуществляет подбор граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями граждан, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности;
3.7. оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечивает сохранность их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых законодательством Российской Федерации;
3.8. исполняет временные обязанности опекуна или попечителя в отношении граждан, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, до назначения им опекуна, попечителя или устройства их в соответствующие учреждения социальной защиты населения, учреждения здравоохранения или другие аналогичные учреждения;
3.9. выдает в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;
3.10. заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных;
3.11. представляет законные интересы граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
3.12. назначает помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
3.13. содействует в устройстве совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в соответствующие учреждения социальной защиты населения, учреждения здравоохранения или другие аналогичные учреждения;
3.14. осуществляет контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещает находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора;
3.15. назначает управляющего имуществом отсутствующего гражданина, который не признан безвестно отсутствующим, до истечения года со дня получения сведений о месте его пребывания;
3.16. передает при необходимости постоянного управления имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим, на основании решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим в доверительное управление данного имущества, определяет доверительного управляющего и заключает с ним договор о доверительном управлении имуществом;
3.17. назначает доверительного управляющего имуществом отсутствующего гражданина по предложению суда, принявшего заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим;
3.18. осуществляет права учредителя управления, установленные законодательством Российской Федерации и договором о доверительном управлении имуществом;
3.19. сообщает не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решения в налоговые органы по месту своего нахождения об установлении опеки над гражданами, признанными судом недееспособными, и управлении имуществом граждан, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных граждан, над которыми установлен патронаж, граждан, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством, патронажем или управлением имуществом;
3.20. отменяет управление имуществом гражданина на основании решения суда об отмене решения суда о признании данного гражданина безвестно отсутствующим;
3.21. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.
4. Организация деятельности органа опеки и попечительства
4.1. Решения об установлении опеки и попечительства, освобождении или отстранении опекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностей, разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных, на распоряжение денежными средствами подопечных издаются в форме постановлений органа опеки и попечительства.
5. Права и обязанности органа опеки и попечительства
Орган опеки и попечительства:
5.1. самостоятельно организовывает деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области, органов местного самоуправления;
5.2. запрашивает необходимую информацию, касающуюся вопросов охраны прав и социальной защиты совершеннолетних граждан;
5.3. дает разъяснения по вопросам в пределах своей компетенции;
5.4. не принимает к рассмотрению материалы, подготовленные с нарушением существующих требований;
5.5. ведет переписку с ведомствами и организациями по вопросам выявления и защиты прав и интересов совершеннолетних граждан;
5.6. обменивается опытом работы с аналогичными органами в городах Российской Федерации;
5.7. осуществляет иные права в соответствии с законодательством;
5.8. обеспечивает своевременное предоставление в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сферах охраны здоровья граждан и социального развития:
- ежеквартального отчета об осуществлении государственных полномочий;
- ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций;
- копий муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
- иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за расходованием органами местного самоуправления субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий.
6. Ответственность органа опеки и попечительства
Орган опеки и попечительства несет ответственность за вред, причиненный подопечному в результате незаконных действий или бездействия органа опеки и попечительства или должностных лиц этого органа, в том числе в результате издания не соответствующего законодательству акта.
7. Условия и порядок прекращения осуществления
государственных полномочий по опеке и попечительству и иных
полномочий в отношении совершеннолетних граждан
Прекращение осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству и иных полномочий в отношении совершеннолетних граждан осуществляется в соответствии с законом Мурманской области.
Заместитель Главы
администрации города -
управляющий делами
В.В.ШОКУР
