ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 июля 2011 г. № 331-рп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с Законом
Новосибирской области от 15.12.2007 № 166-ОЗ "О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области", постановлением
администрации Новосибирской области от 13.10.2008 № 289-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Новосибирской области, их формирования и реализации", в целях создания благоприятных условий для дальнейшего развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области, комплексного и системного решения проблем, сдерживающих развитие предпринимательства:
1. Утвердить прилагаемую концепцию
долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" (далее - Концепция).
2. Министерству промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (Семка С.Н.) до 01.08.2011 на основании Концепции
разработать проект долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы".
3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
Утверждена
распоряжением
Правительства Новосибирской области
от 22.07.2011 № 331-рп
КОНЦЕПЦИЯ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
I. Система целей и задач
Концепция долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа) определяет основную цель и задачи в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области, механизмы достижения цели и целевые индикаторы, которыми будет измеряться эффективность развития сектора малого и среднего предпринимательства.
Концептуальной целью является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, прежде всего в сфере материального производства и инновационной деятельности для повышения экономической и социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области.
Задачами, на решении которых необходимо сконцентрировать усилия исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления в Новосибирской области, объединений предпринимателей для достижения поставленной цели, являются следующие:
1. Формирование условий, обеспечивающих рост количества субъектов малого предпринимательства на территории Новосибирской области.
2. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности.
3. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в продвижении продукции (товаров, услуг) на региональные рынки Российской Федерации и рынки иностранных государств.
4. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в разработке и внедрении инноваций, модернизации производства.
5. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области.
II. Система целевых индикаторов, обеспечивающих
измеримость результатов достижения целей и решения задач
Решение указанных задач развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в рассматриваемом периоде должно обеспечить изменения в секторе малого и среднего предпринимательства, которые будут характеризоваться следующими целевыми индикаторами.
По цели:
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, прежде всего в сфере материального производства и инновационной деятельности для повышения экономической и социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области:
рост оборота малых и средних предприятий к концу периода реализации Программы в 1,5 раза по сравнению с базовым годом (2010 год);
Для достижения указанной цели и задач развития малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области планируется осуществить ряд взаимосвязанных мероприятий по следующим направлениям:
1. В рамках решения задачи "Формирование условий, обеспечивающих рост количества субъектов малого предпринимательства на территории Новосибирской области":
освещение в средствах массовой информации передового опыта развития малого и среднего предпринимательства;
информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка и проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
проведение бизнес-форумов, конференций, Дня российского предпринимательства, семинаров, круглых столов, организация консультаций и т.д.;
обеспечение содействия в подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;
предоставление грантов начинающим бизнес (субсидии на компенсацию части затрат субъектов малого предпринимательства на государственную регистрацию юридического лица - малой инновационной компании и на реализацию бизнес-плана предпринимательского проекта юридического лица (индивидуального предпринимателя); предоставление субсидий на компенсацию части арендных платежей.
2. В рамках решения задачи "Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в привлечении ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности":
предоставление субсидий фондам развития малого и среднего предпринимательства для предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства;
предоставление субсидий фондам микрофинансирования для предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства;
предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на компенсацию части процентных выплат по банковским кредитам; субсидий на компенсацию части затрат, связанных с выплатой вознаграждения по гарантиям и по договорам поручительства между субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам и по договорам лизинга; субсидий на компенсацию части лизинговых платежей.
3. В рамках решения задачи "Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в продвижении продукции (товаров, услуг) на региональные рынки и рынки иностранных государств":
организация и проведение выставок (ярмарок);
организация деловых миссий;
предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставках (ярмарках) и др.; субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации; на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на подачу заявки на международную регистрацию товарного знака и (или) на государственную регистрацию товарного знака в Российской Федерации;
создание и обеспечение функционирования Центров координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение функционирования представительств Европейского Информационного Корреспондентского Центра.
4. В рамках решения задачи "Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области в разработке и внедрении инноваций, модернизации производства":
создание и обеспечение функционирования Центра прототипирования, центров коллективного пользования, центров кластерного развития;
содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в предоставлении технологического оборудования, оказании консалтинговых, инжиниринговых услуг в Центре прототипирования, центрах коллективного пользования, центрах кластерного развития, центрах субконтрактации;
обеспечение функционирования бизнес-инкубаторов (закупка и установка необходимого оборудования, инвентаря, проведение работ, связанных с улучшением эксплуатации здания, проведение рекламных акций и др.);
предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на компенсацию части затрат действующих малых инновационных компаний в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг; субсидий на компенсацию части затрат на патентование (оформление прав интеллектуальной собственности в России и за рубежом); субсидий на компенсацию части затрат на обновление основных средств; субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) субъектов малого и среднего предпринимательства к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Новосибирской области.
5. В рамках решения задачи "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области":
поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области;
предоставление субсидий СМиСП, осуществляющим свою основную деятельность в сфере бытового обслуживания.
IX. Обоснование эффективности Программы
Эффективность реализации Программы можно оценить по двум показателям - социальной и экономической значимости достигнутых результатов.
По социальным показателям
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить рост численности работающих в сфере малого и среднего предпринимательства. Планируется обеспечение роста численности работающих на малых и средних предприятиях к концу периода реализации Программы не менее 112% по сравнению с базовым годом (2010 год).
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области, осуществляющих деятельность в сфере бытового обслуживания, будет содействовать удовлетворению потребности населения, прежде всего в муниципальных районах области, в бытовых услугах.
Предполагается ежегодный рост объема бытовых услуг населению не менее 104%.
По экономическим показателям
Рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области к концу периода реализации Программы в 1,5 раза по сравнению с базовым годом (2010 год).
Рост отгруженных товаров собственного производства к концу периода реализации Программы в 1,5 раза по сравнению с базовым годом (2010 год).
Применяемые сокращения:
АНО - автономная некоммерческая организация;
НГТПП - Новосибирская городская торгово-промышленная палата;
НТПП - Новосибирская торгово-промышленная палата;
СМиСП - субъекты малого и среднего предпринимательства.
