ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КАРПИНСК
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Сорок четвертое заседание
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2011 г. № 44/6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНОМ
ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КАРПИНСК"
Рассмотрев представленный Карпинским городским комитетом по управлению имуществом проект Положения "О муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории городского округа Карпинск", в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского округа Дума городского округа Карпинск решила:
1. Утвердить Положение
"О муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории городского округа Карпинск" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение Думы в "Муниципальном вестнике городского округа Карпинск".
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на комиссию Думы по вопросам местного самоуправления (Брулева О.И.).
Глава
городского округа Карпинск
С.Ю.БИДОНЬКО
Утверждено
Решением Думы
ГО Карпинск
от 28 апреля 2011 г. № 44/6
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГО КАРПИНСК
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение "О муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории городского округа Карпинск" (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом
городского округа Карпинск.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа Карпинск (далее - муниципальный земельный контроль), а также определяет права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, формы осуществления муниципального земельного контроля, права, обязанности и ответственность правообладателей земельных участков и иных лиц при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
1.3. Объектом муниципального земельного контроля являются земельные участки, расположенные на территории городского округа Карпинск и находящиеся в собственности, владении, пользовании физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением земельных участков, земельный контроль в отношений которых отнесен к компетенции федеральных органов государственной власти.
1.4. В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, муниципальный земельный контроль на территории городского округа Карпинск осуществляется муниципальным инспектором, являющимся сотрудником органа местного самоуправления, уполномоченного в сфере управления муниципальным имуществом городского округа Карпинск - Карпинского городского Комитета по управлению имуществом (далее - Комитет), действующим на основании настоящего Положения.
1.5. Формами муниципального контроля являются проверки: плановые, внеплановые (документарные или выездные).
1.6. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с органом государственного земельного контроля (надзора).
1.7. К основным направлениям муниципального земельного контроля относится контроль за:
- соблюдением требований по использованию земель;
- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
- соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
- соблюдением порядка по сохранению межевых знаков границ земельных участков;
- предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
- выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
- использованием земельных участков в соответствии с их целевым назначением, разрешенным использованием и предельными размерами предоставления;
- соблюдать действующее законодательство, муниципальные правовые акты городского округа Карпинск, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения председателя Комитета в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения председателя Комитета и в случаях, предусмотренных законодательством, копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать физическому лицу, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять физическому лицу, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить физическое лицо, руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и настоящим Положением;
- не требовать от физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городского округа Карпинск;
- осуществлять запись о проведенной проверке в книге учета проверок, при отсутствии журнала учета проверок осуществлять соответствующую запись в акте проверки.
4.2. Муниципальный инспектор имеет право:
- запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, сведения и материалы об использовании и состоянии земель, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению деятельности по муниципальному земельному контролю, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;
- направлять материалы проверок собственникам земель;
- привлекать для осуществления своей деятельности специалистов, экспертов;
- запрашивать в письменной форме у землепользователей и безвозмездно получать в установленном порядке в срок не более 10 календарных дней с момента получения землепользователем запроса:
а) правоустанавливающие документы и документы, подтверждающие право на земельный участок;
б) документы по формированию земельного участка - межевое дело, земельное дело, документы, свидетельствующие о постановке земельного участка на кадастровый учет;
в) документы, разрешающие использовать земельный участок по его целевому назначению: разрешение на строительство и другие разрешительные документы;
г) документы, подтверждающие дееспособность землепользователей: учредительные документы юридических лиц, свидетельство о постановке на налоговый учет, документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица, документы, удостоверяющие личность физического лица, его право заниматься предпринимательской деятельностью;
д) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке;
е) иные документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- участвовать в мероприятиях по планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности во взаимодействии с иными заинтересованными лицами;
- участвовать в подготовке нормативных правовых актов городского округа Карпинск, регламентирующих деятельность по вопросам рационального использования земель, а также осуществления муниципального земельного контроля.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ
5.1. Должностные лица в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ
6.1. Физическое лицо, его уполномоченный представитель, руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от муниципального инспектора информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Положением;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципального инспектора;
- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица при проведении проверки обязаны:
- обеспечивать присутствие руководителей и иных должностных лиц юридических лиц или уполномоченных представителей индивидуальных предпринимателей и физических лиц;
- предоставлять необходимые для проведения проверки документы;
- не препятствовать осуществлению муниципальным инспектором проведению проверок;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ
7.1. Физическое лицо, его уполномоченный представитель, руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, допустившие нарушение настоящего Положения, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания муниципального инспектора об устранении выявленных нарушений, обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Карпинск, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
