АДМИНИСТРАЦИЯ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2011 г. № 395
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА
К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ"
На основании Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных".
2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Комсомольского муниципального района, на официальном сайте администрации Комсомольского муниципального района.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по социальным вопросам Маркову Т.Ф., отдел культуры (Томских А.В.).
Глава муниципального района
А.В.Коломыцев
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Комсомольского
муниципального района
от 22 июня 2011 г. № 395
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА
К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления администрацией Комсомольского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" разработан в целях создания благоприятных условий для получения муниципальной услуги, распространяется на предоставление услуги в электронной форме.
1.2. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445; 2009, № 1, ст. 1; 2009, № 1, ст. 2);
- Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1, ст. 2; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 44, ст. 4989; 2009, № 23, ст. 2774, № 52 (1 ч.), ст. 6446);
- Гражданским кодексом Российской Федерации. Часть четвертая (ст. 1225 - 1551) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5496; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 27, ст. 3122, № 45, ст. 5147; 2010, № 8, ст. 777, № 9, ст. 899);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов" от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ с внесением изменений и дополнений от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ ст. ст. 2 - 4;
- Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 № 149-ФЗ: принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ 08.07.2006// Российская газета. - 2006. - № 165 (29 июля); Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 31 (31 июля). - ст. 3448;
- Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2009 года № 7 ст. 776);
- указами Президента РФ;
- постановлениями и распоряжениями Правительства РФ;
- Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки;
- Государственными и отраслевыми стандартами по библиотечной и информационной деятельности.
1.3. Получателями услуги являются любые физические и юридические лица.
Муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления, - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований.
Заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга - предоставление возможности любым физическим и юридическим лицам на получение документов и информации в порядке, установленном действующим законодательством.
Орган обеспечения предоставления муниципальной услуги - Муниципальное учреждение культуры "Информационно-методический центр культуры и библиотечного обслуживания Комсомольского муниципального района".
Административное действие - предусмотренное настоящим регламентом действие должностного лица в рамках предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо - лицо, выполняющее административные действия в рамках предоставления муниципальной услуги.
База данных (БД) - организованная в соответствии с определенными правилами и поддерживаемая в памяти компьютера совокупность данных, характеризующая актуальное состояние некоторой предметной области и используемая для удовлетворения информационных потребностей пользователей.
Библиографическая справка - ответ на разовый запрос, содержащий библиографическую информацию о наличии и местонахождении документа (адресная справка), о содержании библиографической информации по определенной теме (тематическая справка), об отсутствующих или искаженных элементах библиографического описания (уточняющая справка).
Библиографический список - упорядоченное множество библиографических записей.
Библиотечный каталог - совокупность расположенных по определенным правилам библиографических записей на документы, раскрывающая состав и содержание фонда библиотеки.
Выдача документа (копии документа) - предоставление документа (копии документа) по запросу пользователя на всех видах носителей информации из библиотечного фонда, из электронных информационных систем, а также полученных по системе МБА (межбиблиотечного абонемента).
Документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования (книга, газета, журнал, альбом, кассета, диск и т.п.).
Общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии и пр.
Пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, которое обращается в библиотеку и (или) получает ее услуги.
Справочно-поисковый аппарат (СПА) - совокупность информационно-поисковых массивов, содержащих данные об адресах хранения в информационно-поисковой системе документов с определенными поисковыми образами документов.
Удаленный пользователь - пользователь, получающий доступ к услугам библиотеки через Интернет-сайт.
Фактографическая справка - ответ на запрос, содержащий фактические сведения.
Настоящий административный регламент определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных".
1.4. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляет муниципальное учреждение культуры "Информационно-методический центр культуры и библиотечного обслуживания Комсомольского муниципального района" (далее - МУК "ИМЦКиБО").
Местонахождение и контактная информация МУК "ИМЦКиБО":
681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Краснофлотская, 32 б, кабинет - 7. Контактный телефон: 8 (4212) 53 99 65. Электронный адрес: imckibo@mail.ru. Интернет-сайт администрации Комсомольского муниципального района - www.raion.kms.ru. График работы МУК "ИМЦКиБО": понедельник - пятница с 10-00 до 17-00; перерыв с 13-00 до 14-00; суббота, воскресенье - выходные дни.
Информация о порядке получения муниципальных услуг представляется пользователю при обращении за услугой в МУК "ИМЦКиБО", по телефону, электронной почте, а также на официальном сайте администрации Комсомольского муниципального района.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом культуры администрации Комсомольского муниципального района в пределах предоставленных полномочий.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных, отказ в предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в день подачи запроса. Время выполнения муниципальной услуги с момента формирования запроса получателями услуги составляет не более 5 минут.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании Устава МУК "ИМЦКиБО" и правил пользования библиотеками, определяющих основные цели и направления деятельности.
2.6. Предоставления документов, удостоверяющих личность для получения муниципальной услуги через сайт администрации Комсомольского муниципального района, не требуется.
2.7. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано, если существуют законодательные ограничения, связанные с авторскими и смежными правами (касается баз данных, состоящих из оцифрованных полнотекстовых изданий).
Оснований для отказа в предоставлении доступа к информации, представленной на сайте администрации Комсомольского муниципального района, не существует. Возможна приостановка доступа в связи с техническими неполадками на серверном оборудовании и/или техническими проблемами Интернет.
2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на сайте зависит от скорости сети Интернет. Срок исполнения услуги "Виртуальная справка" - не более 5 календарных дней.
2.10. Услуга доступна всем пользователям сети Интернет. Получатель услуги может самостоятельно провести поиск необходимых документов и в других базах данных.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется получателям услуги в сети "Интернет" в режиме удаленного доступа и не требует специально оборудованных мест для личного приема получателей услуги.
2.12. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться получателям услуги оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
Получатели услуги самостоятельно получают муниципальную услугу в режиме удаленного доступа.
Основанием для начала административного действия является обращение получателя услуги с Интернет-запросом на официальный сайт администрации Комсомольского муниципального района. Получатель находит муниципальную услугу и самостоятельно осуществляет поиск необходимой информации.
4. Контроль за исполнением Административного регламента
Текущий контроль за предоставлением специалистами МУК "ИМЦКиБО" муниципальной услуги осуществляется отделом культуры администрации Комсомольского муниципального района.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки).
Основными требованиями к информированию граждан о порядке исполнения муниципальной услуги являются:
- четкость изложения информации;
- полнота предоставления информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Индивидуальное информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
Полнотекстовые справочные документы размещаются на сайте www.raion.kms.ru в разделе: МУК "ИМЦКиБО".
Информация об электронных текстовых ресурсах библиотеки, не являющихся объектами авторского права, представляется получателю в виде:
- документов в формате html-страниц,
- документов в формате Word,
- документов в формате pdf.
В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Порядок обжалования действий (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Предметом обжалования могут быть действия (бездействия) и решения, нарушающие права и свободы пользователя.
5. Досудебный порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу
Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, решения должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
В досудебном порядке получатель услуги имеет право обратиться:
1) лично:
- к директору МУК "ИМЦКиБО", его заместителям в часы работы администрации муниципального учреждения;
- к начальнику отдела культуры администрации Комсомольского муниципального района в соответствии с графиком приема граждан.
Графики приема граждан размещаются на информационных стендах МУК "ИМЦКиБО".
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
2) с письменным обращением (жалобой) в МУК "ИМЦКиБО", отдел культуры.
Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- наименование учреждения, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- личную подпись и дату.
К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении (жалобе) информацию.
По результатам рассмотрения обращения (жалобы) получателю услуги направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы) в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления жалобы.
Получатели услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действие или бездействие должностных лиц отдела культуры, МУК "ИМЦКиБО" в судебном порядке.
