АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 9 марта 2011 г. по делу № А12-3181/2010
Дата изготовления полного текста решения приведена в соответствии с оригиналом.
Резолютивная часть решения объявлена 9 марта 2011 года. Полный текст решения изготовлен 9 марта 2010 года.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дементьевой Т.В.,
при участии в судебном заседании:
от истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску - С., представитель по доверенности <...>, после перерыва - этот же представитель;
от ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску - не явился, извещен;
от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
администрация городского поселения г. Серафимович Волгоградской области - не явился, извещен;
администрация Серафимовичского муниципального района Волгоградской области - не явился, извещен;
открытое акционерное общество "Газпром" - не явился, извещен;
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" (ИНН 3445042160, ОГРН 1023403849182)
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области
о признании права собственности на объект недвижимого имущества и встречным исковым требованиям
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" (далее - ООО "Газпром трансгаз Волгоград") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании право собственности на объект недвижимого имущества - дом обходчика, общей площадью 170 кв. м, инвентарный номер 911001, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Серафимович, ул. Донская, 205 (далее - спорное имущество). Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области заявило встречный иск к ООО "Газпром трансгаз Волгоград" о признании права собственности Российской Федерации на спорное имущество.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, администрация городского поселения - город Серафимович Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, открытое акционерное общество "Газпром".
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.04.2010 исковые требования ООО "Газпром трансгаз Волгоград" удовлетворены, признано право собственности ООО "Газпром трансгаз Волгоград" на объект недвижимого имущества - дом обходчика, общей площадью 170 кв. м, инвентарный номер 911001, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Серафимович, ул. Донская, 205. В удовлетворении встречного иска отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.11.2010 г. судебные акты по делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
Судом кассационной инстанции указано на то, что суд при новом рассмотрении дела должен предложить сторонам уточнить исковые требования, оценить представленные сторонами доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности.
Определениями суда от 10.12.2010 г. и от 12.01.2011 г. сторонам предложено уточнить основания исковых требований. В предварительном судебном заседании 31.01.2011 г. ООО "Газпром трансгаз Волгоград" представлено дополнение к исковому заявлению, в котором указаны дополнительные основания заявленных исковых требований. Определением суда от 31.01.2011 г. уточнение иска принято судом. Также, в судебном заседании 3 - 9 марта по ходатайству ООО "Газпром трансгаз Волгоград" к материалам дела приобщены акт оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на 1.03.1993 г. государственного предприятия "Волгоградтрансгаз", баланс предприятия на 01.03.1993 г., приказ от 29.07.1985 г. № 251 "О передаче домов обходчиков и операторов на баланс ЖКХ", извещение 1986 г. о передаче Калининскому ЛПУ дома обходчика г. Серафимовича.
Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области представлен отзыв первоначальные исковые требования, уточнение правовых оснований встречного иска не представлено.
ООО "Газпром трансгаз Волгоград" в судебном заседании поддержало заявленные исковые требования, в удовлетворении встречного иска просит суд отказать, в том числе в связи с пропуском истцом по встречному иска срока исковой давности.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило.
Администрация Серафимовичского муниципального района Волгоградской области направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя, в рассмотрении спора положилась на усмотрение суда. Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, позицию по спору при новом рассмотрении дела не выразили.
Рассмотрев заявленные требования, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел в выводу о наличии правовых основании для признания права собственности на спорный объект недвижимости за ООО "Газпром трансгаз Волгоград", и об отсутствии оснований для признания права собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимости на основании нижеследующего.
Из материалов дела следует, в целях совершенствования структуры управления производственного объединения "Югтрансгаз" и во исполнение приказа Министерства газовой промышленности от 28.01.1988 № 45орг, производственное объединение по транспортировке и поставкам газа "Волгоградтрансгаз" реорганизовано в Волгоградское управление магистральных газопроводов производственного объединения "Югтрансгаз" государственного газового концерна "Газпром". В соответствии с приказом государственного газового концерна "Газпром" от 06.12.1991 № 128орг в целях совершенствования управления производством Волгоградское управление магистральных газопроводов преобразовано в государственное предприятие по транспортировке и поставкам газа "Волгоградтрансгаз" с включением его в состав государственного газового концерна "Газпром".
Согласно пункту 1.10. устава государственное предприятие по транспортировке и поставкам газа "Волгоградтрансгаз являлось правопреемником прав и обязанностей Волгоградского управления магистральных газопроводов. Решением учредителя - открытого акционерного общества "Газпром" от 29.06.1999 № 1 дочернее предприятие по транспортировке и поставкам газа "Волгоградтрансгаз" преобразовано в общество с ограниченной ответственностью "Волгоградтрансгаз". Согласно пункту 1.8. устава общество с ограниченной ответственностью "Волгоградтрансгаз" являлось правопреемником прав и обязанностей дочернего предприятия по транспортировке и поставкам газа "Волгоградтрансгаз". Решением участника истца, открытого акционерного общества "Газпром", от 14.01.2008 № 16 фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью "Волгоградтрансгаз" изменено на ООО "Газпром трансгаз Волгоград", о чем 28.01.2008 Межрайонной ИФНС № 10 по Волгоградской области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц и выдано свидетельство серии 34 № 003053914. Истец является универсальным правопреемником производственного объединения по транспортировке и поставке газа "Волгоградтрансгаз" Главного территориального управления по транспортировке и поставкам газа "Главюгтрансгаз".
Имущество государственного газового концерна "Газпром" было приватизировано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.11.1992 № 1333 "О преобразовании государственного газового концерна "Газпром" в Российское акционерное общество "Газпром".
В соответствии с п. 13 данный Указ был введен в действие в порядке, установленном пунктом 3 постановления V Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 года "О правовом обеспечении экономической реформы", согласно пункту 1 которого, указы Президента РСФСР и иные акты, принятые в обеспечение экономической реформы в РСФСР, подлежат приоритетному исполнению.
В силу п. 3 Указа Президента Российской Федерации № 1333 от 05 ноября 1992 года уставный капитал РАО "Газпром" формировался из 100 процентов капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения, находящегося в федеральной собственности, в том числе и Государственного предприятия "Волгоградтрансгаз" (далее - ГП "Волгоградтрансгаз").
При подготовке предприятия к приватизации, ГП "Волгоградтрансгаз" во исполнение требований ст. 16 Закона РСФСР от 03 июля 1991 года № 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" была проведена инвентаризация приватизируемых производственных и непроизводственных фондов и оформлены акты оценки, предусмотренные "Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации" (приложение № 2 к Указу Президента РФ от 29 января 1992 года № 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий").
Спорный объект недвижимого имущества был включен в Акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 1 марта 1993 года (страница 16 позиция 554).
Одновременно ГП "Волгоградтрансгаз" было определено имущество, не подлежащее приватизации. Спорный объект недвижимого имущества в перечне объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, остающиеся в государственной и муниципальной собственности по состоянию на 1 марта 1993 года не значится.
На основании Акта оценки стоимости зданий и сооружений ГП "Волгоградтрансгаз", акта оценки стоимости имущества предприятия ГП "Волгоградтрансгаз", перечня объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения ГП "Волгоградтрансгаз", остающихся в государственной и муниципальной собственности, а также аналогичных документов, подготовленных другими предприятиями ГГК "Газпром", Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом был разработан и утвержден сводный план приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна "Газпром" (распоряжение № 341-р от 15 февраля 1994 года).
Исходя из положений п. 3 Указа Президента РФ № 1333 от 05 ноября 1992 года, п. 6.2. Устава РАО "Газпром", утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 февраля 1993 года № 138, п. 1.1 Сводного плана приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна "Газпром", утвержденного распоряжением Госкомимущества России от 15 февраля 1994 года № 341-р, в уставный капитал РАО "Газпром" вошло все имущество, указанное в Акте оценки стоимости зданий и сооружений ГП "Волгоградтрансгаз" по состоянию на 1 марта 1993 года, следовательно, в том числе и дом обходчика, общей площадью 170 м, инвентарный номер 911001, 1985 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Серафимович, ул. Донская, 205.
Однако, в акте оценки стоимости зданий, учтенных при расчете уставного капитала Российского акционерного общества "Газпром" и расположенных на территории Волгоградской области дом обходчика, расположенный по адресу: Волгоградская область г. Серафимович, ул. Донская, 205 не указан.
В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества. Согласно статье 16 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", подготовка предприятия к приватизации состоит в инвентаризации его приватизируемых производственных и непроизводственных фондов, а также в реорганизации предприятия.
В силу пункта 11 совместного постановления Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.
В соответствии со ст. 25 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года 443-1 "О собственности в РСФСР" предприятия, имущественные комплексы, здания, сооружения и иное имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, могут быть отчуждены в частную собственность граждан и юридических лиц в порядке и на условиях, установленных законодательными актами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию, актами местных Советов народных депутатов, изданными в пределах их полномочий.
Согласно ст. 15 Закона РСФСР от 03 июля 1991 года 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" приватизация осуществлялась способами, предусмотренными законодательством, в том числе путем преобразования государственного предприятия (объединения) в акционерное общество.
В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно приложению № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 04 августа 1992 года № 547 в приложениях к плану приватизации, являющихся его неотъемлемой частью, указывается перечень объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, и иных объектов, не подлежащих приватизации либо для которых установлен иной режим приватизации, передаваемых акционерному обществу по договору.
Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ № 1448-р от 08 апреля 2004 года утвержден Перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в пользовании ОАО "Газпром" и его дочерних обществ, и внесены соответствующие изменения в Сводный план приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна "Газпром", утвержденный распоряжением Госкомимущества России от 15 февраля 1994 года № 341-р.
При этом спорное имущество в названном перечне государственного имущества Государственного газового концерна "Газпром" не указано.
Министерством имущественных отношений РФ 22 февраля 2002 года издано распоряжение № 482-р "О подтверждении права собственности ОАО "Газпром" на недвижимое имущество". Данным распоряжением территориальным органам Минимущества России по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации было предписано создать комиссии с участием представителей ОАО "Газпром" и его дочерних обществ и в срок до 01 мая 2002 года представить на утверждение в Минимущество России согласованные с субъектами РФ акты оценки объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности ОАО "Газпром" и его дочерних обществ, и учтенных при расчете уставного капитала РАО "Газпром".
Дом обходчика, инв. № 911001, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Серафимович, ул. Донская, 205, в Акт оценки стоимости зданий, учтенных при расчете уставного капитала РАО "Газпром" и расположенных на территории Волгоградской области, ошибочно не вошел.
Вместе с тем, суд соглашается с доводами ООО "Газпром трансгаз Волгоград" о том, что отсутствие в данном акте спорного объекта не свидетельствует о том, что дом обходчика не вошел в состав приватизированного имущества Государственного концерна "Газпром" и остался в собственности Российской Федерации, поскольку целью работы комиссий, созданных на основании распоряжения Минимущества России от 22 февраля 2002 года № 482-р, являлось не установление, а подтверждение прав ОАО "Газпром" на недвижимое имущество, переданное в его уставный капитал при приватизации.
При этом суд учитывает тот факт, что спорное имущество не вошло также в перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, остающиеся в государственной и муниципальной собственности по состоянию на 1 марта 1993 года, и Перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в пользовании ОАО "Газпром" и его дочерних обществ.
Также, суд принимает во внимание представленные ООО "Газпром трансгаз Волгоград" дополнительные документы, свидетельствующие о наличии спорного имущества на балансе ГП Волгоградтрансгаз" до приватизации Государственного газового концерна "Газпром", в частности акт оценки стоимости имущества предприятия и его баланс по состоянию на 01.03.1993 г., из которых усматривается, что стоимость зданий и сооружений (2 469 863 руб.) и стоимость машин, оборудования и других основных средств (18 492 505 руб.) в сумме составляют общую стоимость ГП "Волгоградтрансгаз" на 1.03.1993 г. (20 962 368 руб.).
Суд считает, что спорное имущество подлежало передаче в уставный капитал Российского акционерного общества "Газпром" при приватизации имущества государственного газового концерна "Газпром".
Спорное имущество находится во владении истца, он уплачивает соответствующие налоги. Земельным участком под спорным имуществом истец владеет на праве аренды сроком до 02.08.2058 г. на основании договора аренды земельного участка № 0004-00-030-3-969 от 05.10.2009 г.
Кроме того, ООО "Газпром трансгаз Волгоград" представлены документы, подтверждающие передачу объекта между структурными подразделениями производственного объединения по транспортировке и поставке газа "Волгоградтрансгаз", а именно, приказ от 29.07.1985 г. "О передаче домов обходчиков и операторов на баланс ЖКХ", извещение 1986 г. о передаче Калининскому ЛПУ дома обходчика г. Серафимовича.
Согласно статье 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
В соответствии с приложением № 2 к акту приемки-передачи имущества от 29 июня 1999 года дом обходчика, инв. № 911001, вошел в уставный капитал ООО "Газпром трансгаз Волгоград".
Кроме того, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическому лицу - правопреемнику реорганизованного юридического лица.
ООО "Газпром трансгаз Волгоград" является универсальным правопреемником производственного объединения по транспортировке и поставке газа "Волгоградтрансгаз" и Государственного предприятия "Волгоградтрансгаз".
Что касается встречных исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права собственности Российской Федерации на спорное имущество, суд полагает, что заявленное требование подлежит отклонению в связи с пропуском срока исковой давности.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: в статье 199 ГК РФ пункт 3 отсутствует.
В силу пунктов 2 и 3 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 г. № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 г. № 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требований именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым 6 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Суд считает, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено истцом, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Также, суд учитывает, что Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области не приведены правовые основания заявленного требования.
На основании изложенного, суд признает обоснованным требование ООО "Газпром трансгаз Волгоград" о признании право собственности на объект недвижимого имущества - дом обходчика, общей площадью 170 м, инвентарный номер 911001, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Серафимович, ул. Донская, 205.
В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. То обстоятельство, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области освобождено от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, не может являться основанием для отказа истцу в возмещении его судебных расходов по оплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 102, 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" (ИНН 3445042160, ОГРН 1023403849182) удовлетворить.
Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" (ИНН 3445042160, ОГРН 1023403849182) на объект недвижимого имущества - дом обходчика, общей площадью 170 кв. м., инвентарный номер 911001, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Серафимович, ул. Донская, 205.
В удовлетворении встречного иска Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области отказать.
Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" (ИНН 3445042160, ОГРН 1023403849182) расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке.
Судья
Л.В.НАПАЛКОВА
