АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 мая 2011 г. № 110-37-388-11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ (МЕСТНОЙ) СИСТЕМЕ
ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК" ОБ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации о чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время", от 01.03 1993 № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", совместным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25.07.2006 № 422, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 25.07.2006 № 90, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", постановлением
Правительства Иркутской области от 01.04.2010 № 55-пп "О системе оповещения и информирования населения Иркутской области об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций", руководствуясь статьями 38
, 47
Устава муниципального образования "город Саянск", администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" постановляет:
1. Утвердить Положение
о муниципальной (местной) системе оповещения и информирования населения городского округа муниципального образования "город Саянск" об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время (приложение № 1).
2. Комитету по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи, отделу мобилизационной подготовки, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" совместно с Саянским центром телекоммуникаций и отделом внутренних дел по городу Саянску в установленном порядке поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальную (местную) систему оповещения.
3. Признать утратившим силу постановление мэра городского округа муниципального образования "город Саянск" от 06.05.2008 № 110-37-374-8 "О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий".
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "САЯНСКИЕ ЗОРИ", разместить на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в сети Интернет.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра городского округа по вопросам жизнеобеспечения города - председателя комитета по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи Ю.С.Перкова.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
М.Н.ЩЕГЛОВ
Приложение № 1
Утверждено
постановлением
администрации МО "г. Саянск"
от 10 мая 2011 года
№ 110-37-388-11
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ (МЕСТНОЙ) СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В МИРНОЕ ИЛИ ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о муниципальной (местной) системе оповещения и информирования населения городского округа муниципального образования "город Саянск" об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное или военное время разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации о чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время", от 01.03.1993 № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", совместным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25.07.2006 № 422, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 25.07.2006 № 90, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", постановлением
Правительства Иркутской области от 01.04.2010 № 55-пп "О системе оповещения и информирования населения Иркутской области об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций" и определяет назначение, состав, порядок задействования системы оповещения и информирования населения, а также ответственность должностных лиц за поддержание ее в готовности к использованию.
1.2. Система оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях представляет собой организационно-техническое объединение сил и специализированных технических средств оповещения и системы связи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), а также каналов территориальных и ведомственных сетей связи, обеспечивающих передачу сигналов оповещения и информации о чрезвычайных ситуациях.
1.3. Система оповещения и информирования населения городского округа муниципального образования "город Саянск" является звеном системы оповещения и информирования населения Иркутской области.
1.4. Оповещение и информирование населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени организуется в соответствии с планами (схемами) оповещения, разрабатываемыми в городском округе и организациях, а также другими нормативными правовыми документами.
2. СОСТАВ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
2.1. Система оповещения и информирования населения, проживающего на территории городского округа муниципального образования "город Саянск", состоит из:
- средств проводного вещания;
- сети эфирного местного телевещания;
- "бегущей строки" по местному телевещанию;
- системы оповещения организаций;
- электрических сирен;
- ведомственных сетей связи независимо от принадлежности и форм собственности;
- коротковолновых радиостанций "Первое популярное радио", "Авторадио", "Радио Ретро-FM";
- мобильных средств оповещения с громкоговорящими устройствами, установленных на автомобилях.
2.2. Общегородская система оповещения состоит из:
- автоматизированной системы централизованного оповещения руководящего состава администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" на базе стойки циркулярного вызова линейного технического цеха Саянского центра телекоммуникаций;
- автоматизированной системы централизованного запуска электрических сирен;
- автотранспорта, оборудованного установками громкоговорящей связи отдела внутренних дел по городу Саянску.
2.3. Локальная система оповещения потенциально опасных предприятий состоит из:
- сети электросиренного оповещения, обеспечивающей доведение сигнала до персонала потенциально опасного предприятия и населения, проживающего на расстоянии до 2,5 км от данного предприятия;
- сети громкоговорящего оповещения персонала цехов и объектов потенциально опасного предприятия и населения, проживающего на расстоянии 2,5 км отданного предприятия;
- рабочего места диспетчера, оборудованного техническими средствами управления сетями электросиренного и громкоговорящего оповещения.
2.4. Объектовые системы оповещения состоят из:
- объектовой сети внутреннего радиотрансляционного вещания (громкоговорящей связи).
3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
3.1. Основная задача системы оповещения и информирования населения - обеспечение своевременного доведения до администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-правовой формы собственности и населения городского округа сигналов и распоряжений о проведении мероприятий гражданской обороны, информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах административных и ведомственных территорий, а также порядке действий по защите от них.
Сигналы оповещения доводятся до:
- руководящего состава администрации городского округа муниципального образования "город Саянск";
- руководящего состава и органов управления предприятий, организаций и учреждений;
- дежурно-диспетчерских служб предприятий, организаций и учреждений, диспетчеров потенциально опасных объектов, объектов первоочередного жизнеобеспечения населения;
- населения, проживающего на территории городского округа муниципального образования "город Саянск".
3.2. Основной задачей локальной системы оповещения потенциально опасных объектов является обеспечение доведения сигналов, распоряжений и информации до:
- руководящего состава объекта;
- персонала, работающего на объекте;
- сил объектового звена территориальной подсистемы РСЧС;
- Единой дежурно-диспетчерской службы (далее - служба ЕДДС) администрации городского округа муниципального образования "город Саянск";
- населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
3.3. Основной задачей объектовой системы оповещения является доведение сигналов, распоряжений и информации до:
- руководящего состава и персонала организации;
- сил объектового звена территориальной подсистемы РСЧС;
- службы ЕДДС администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".
4. ПОРЯДОК ЗАДЕЙСТВОВАНИЯ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
4.1. Право принятия решения на задействование общегородской системы оповещения и информирования в мирное и военное время предоставляется:
- мэру городского округа муниципального образования "город Саянск";
- председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - председатель комиссии КЧС и ОПБ);
- начальнику отдела мобилизационной подготовки, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - начальник отдела МП, ГО и ЧС).
В случаях, не терпящих отлагательства, - оперативному дежурному службы ЕДДС администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" с немедленным последующим докладом начальнику отдела МП, ГО и ЧС и председателю комиссии КЧС и ОПБ.
4.2. Сигналы, распоряжения и информация для населения передаются оперативным дежурным службы ЕДДС администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в городском округе средств связи и оповещения.
4.3. Основным способом оповещения и информирования является передача речевых сообщений. При этом задействуются все радиотрансляционные сети независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности с перерывом вещательной программы. Передача речевой информации осуществляется дежурным персоналом радиотрансляционных сетей. Оперативный дежурный службы ЕДДС подготавливает информацию для оповещения и информирования населения в речевой форме и передает ее дежурному персоналу радиотрансляционных сетей (оперативному дежурному отдела внутренних дел по городу Саянску). Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут, допускается двух-, трехкратное повторение передачи речевого сообщения.
4.4. Взаимодействие оперативного дежурного службы ЕДДС с другими ведомствами и организациями, участвующими в передаче сигналов, распоряжений и информации оповещения, осуществляется по согласованию и в порядке, изложенном в муниципальных правовых актах.
4.5. Решения о задействовании локальных систем оповещения потенциально опасных объектов и объектовых систем оповещения принимаются руководителями данных объектов, а в экстренных случаях - диспетчерами предприятий с последующим докладом руководителю предприятия и в вышестоящий орган управления.
5. СОЗДАНИЕ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ В ГОТОВНОСТИ
СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
5.1. Руководители предприятий, организаций и учреждений несут персональную ответственность за создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности к использованию систем оповещения и информирования.
5.2. Общегородская система оповещения и информирования населения создается заблаговременно в мирное время в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к использованию по назначению. Общегородская система оповещения и информирования населения организационно и технически сопрягается с системой оповещения Иркутской области.
5.3. Локальные системы оповещения потенциально опасных объектов и объектовые системы оповещения создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к использованию по назначению под руководством руководителей данных организаций (объектов). Локальные системы оповещения потенциально опасных объектов и объектовые системы оповещения являются составной частью общегородской системы оповещения и информирования населения.
5.4. Эксплуатационно-техническое обслуживание и совершенствование средств оповещения организуется и проводится руководителями предприятий и учреждений.
5.5. Поддержание в постоянной готовности к применению систем оповещения и информирования населения достигается организацией круглосуточного дежурства персонала органов повседневного управления (дежурно-диспетчерских служб, диспетчеров, дежурных) местного и объектового уровней, технической исправностью и постоянной готовностью средств оповещения и информирования к использованию по назначению.
6. РУКОВОДСТВО ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
6.1. Общее руководство организацией оповещения и информирования населения осуществляется мэром городского округа муниципального образования "город Саянск" через отдел МП, ГО и ЧС.
6.2. Непосредственное руководство организацией оповещения и информирования населения осуществляется начальником отдела МП, ГО и ЧС администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" во взаимодействии с предприятиями связи, организациями ведомственных сетей связи, радиотелевизионными кампаниями и другими средствами массовой информации в части использования сетей связи общего пользования и сетей вещания.
7. ПОРЯДОК ПРОВЕРКИ
7.1. Проверка технического состояния, готовности сил и средств общегородской системы и информирования населения планируется и проводится на основании распоряжения администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" с целью поддержания их в постоянной готовности к использованию по назначению и осуществляется комиссией с привлечением представителей предприятий связи и объектов вещания.
7.2. Проверки технического состояния и готовности локальных и объектовых систем оповещения планируются и проводятся на основании решения руководителей предприятий, организаций и учреждений, создавших такие системы, и осуществляются объектовыми комиссиями с включением в их состав работников, уполномоченных на решение вопросов гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций.
7.3. Проверке подлежат все имеющиеся силы и средства оповещения и информирования населения. Проверки готовности систем оповещения и информирования планируются и проводятся:
- комплексные - один раз в год с доведением проверочных сигналов и информации до органа местного самоуправления, органов управления гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, руководящего состава предприятий, организаций и учреждений и населения, проживающего на территории городского округа;
- контрольные - один раз в месяц по графику.
7.4. О предстоящих комплексных проверках общегородской системы оповещения и информирования населения начальник отдела МП, ГО и ЧС администрации городского округа информирует предприятия, организации и учреждения, население городского округа через средства массовой информации не менее чем за две недели до даты их проведения.
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
М.Н.ЩЕГЛОВ
