КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ЮХНОВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2011 г. № 425
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЮХНОВСКИЙ РАЙОН"
НА 2011 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012-2014 ГОДОВ
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением
"О бюджетном процессе в муниципальном районе "Юхновский район", утвержденным решением Районным Собранием представителей МО МР "Юхновский район" от 09.11.2007 № 151 (в ред. решения Районного Собрания представителей МО МР "Юхновский район" от 14.08.2008 № 201),
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение
"О порядке разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район" на 2011 год и плановый период 2012-2014 годов" (далее - Положение) (приложение № 1).
2. Определить отдел экономического развития и стратегического планирования администрации муниципального района "Юхновский район" органом, уполномоченным на осуществление функций по разработке прогноза социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район".
3. Структурным подразделениям администрации муниципального района "Юхновский район" представлять в отдел экономического развития и стратегического планирования администрации муниципального района "Юхновский район" материалы для разработки прогноза социально-экономического муниципального района "Юхновский район" на 2011 год и плановый период 2012-2014 годов для формирования соответствующих документов в соответствии Положением
.
4. Рекомендовать Главам муниципальных образований и Главам администраций муниципальных образований поселений района, предприятиям и организациям всех форм собственности, осуществляющим деятельность на территории муниципального района "Юхновский район", представлять материалы и оказывать содействие в сборе информации отделу экономического развития и стратегического планирования администрации муниципального района "Юхновский район", необходимой для разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район" на 2011 год и плановый период 2012-2014 годов в соответствии с Положением
.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального района "Юхновский район" Ф.А.Кисенкову.
Глава администрации
муниципального района
"Юхновский район"
М.А.Ковалева
Приложение № 1
к Постановлению
администрации
муниципального района
"Юхновский район"
от 27 июня 2011 г. № 425
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЮХНОВСКИЙ РАЙОН"
НА 2011 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012-2014 ГОДОВ"
1. Общие положения
Положение о порядке разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район" на 2011 год и плановый период 2012-2014 годы (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением
"О бюджетном процессе в муниципальном районе "Юхновский район", утвержденным решением Районного Собрания представителей МО МР "Юхновский район" от 09.11.2007 № 151 (в ред. решения Районного Собрания представителей МО МР "Юхновский район" от 14.08.2008 № 201).
Положение разработано в целях:
- организации работы по разработке прогноза социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район" на 2011 год и плановый период 2012-2014 годов (далее - прогноз социально-экономического развития), формирования необходимых документов, установления порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития;
- координации деятельности по участию в разработке прогноза социально-экономического развития Калужской области структурных подразделений администрации муниципального района "Юхновский район", администраций муниципальных образований поселений района, предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории муниципального района "Юхновский район".
В настоящем Положении используются следующие понятия:
прогнозы объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, - система ожидаемых показателей объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета, а также средств внебюджетных источников финансирования, на текущий период либо на очередной финансовый год и плановый период;
текущий период (год) - год, в котором осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим периодом;
плановый период - период двух лет, следующий за очередным финансовым годом;
субъекты прогнозирования - разработчики прогноза и участники разработки прогноза;
разработчики прогноза - структурные подразделения администрации муниципального района "Юхновский район", разрабатывающие отдельные разделы, подразделы и показатели прогноза социально-экономического развития в курируемой сфере (далее - прогнозы), а также администрации муниципальных образований поселений, входящие в состав муниципального района "Юхновский район";
участники разработки прогноза - организации, представляющие материалы для разработки прогноза социально-экономического развития. К участникам разработки прогноза относятся: предприятия и организации всех форм собственности, осуществляющие деятельность на территории муниципального района "Юхновский район".
Прогноз социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район" на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в целях:
- определения тенденций и количественных значений показателей социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район";
- определения значений показателей целей социально-экономической политики муниципального района "Юхновский район";
- формирования основы для разработки проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год, разработки и корректировки среднесрочного финансового плана муниципального района "Юхновский район".
Прогноз социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район" на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
Разработка прогноза субъектами прогнозирования осуществляется на основе единой методологии и в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и министерством экономического развития Калужской области.
Прогнозы объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, разрабатываются в составе показателей, соответствующих номенклатуре товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Взаимодействие субъектов прогнозирования
Отдел экономического развития и стратегического планирования администрации МР "Юхновский район":
- организует разработку прогноза социально-экономического развития;
- координирует работу субъектов прогнозирования по их участию в разработке прогноза социально-экономического развития;
- разрабатывает непосредственно в сфере своей компетенции прогноз социально-экономического развития;
- представляет прогноз социально-экономического развития на рассмотрение и одобрение администрации муниципального района "Юхновский район";
- формирует документы для представления прогноза социально-экономического развития в Районное Собрание представителей МО МР "Юхновский район";
- определяет состав документов и материалов для их представления в свой адрес разработчиками и участниками разработки прогноза;
- в случае необходимости вносит изменения в приложения к Положению в части корректировки состава субъектов прогнозирования, сроков выполнения и уточнения мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития, перечня показателей основных параметров прогноза.
Субъекты прогнозирования представляют в отдел экономического развития и стратегического планирования администрации МР "Юхновский район" материалы, необходимые для разработки прогноза социально-экономического развития по запросу отдела.
Отдел экономического развития и стратегического планирования администрации МР "Юхновский район" обобщает представленные разработчиками прогноза материалы и имеет право вносить коррективы в значения показателей представленных прогнозов, разработанных субъектами прогнозирования по предварительному согласованию с субъектами прогнозирования.
3. Этапы разработки прогноза
Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется в три этапа.
Первый этап:
- разработка предварительного прогноза социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район" на очередной финансовый год и плановый период;
- разработка предварительного прогноза сводного финансового баланса муниципального района "Юхновский район" на очередной финансовый год и плановый период.
Второй этап:
- разработка прогноза объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов, а также средств внебюджетных источников финансирования, на очередной финансовый год.
Третий этап:
- подведение предварительных итогов социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район" за текущий год;
- уточнение прогноза социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район" на очередной финансовый год и плановый период;
- уточнение прогноза сводного финансового баланса муниципального района "Юхновский район" на очередной финансовый год и плановый период;
- разработка перечня основных социально-экономических проблем (задач) муниципального района "Юхновский район", на решение которых будет направлена политика руководства администрации муниципального района "Юхновский район" в прогнозном периоде.
Прогноз социально-экономического развития муниципального района "Юхновский район" рассматривается и одобряется администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета муниципального района "Юхновский район" на Районное Собрание представителей МО МР "Юхновский район".
4. Разделы прогноза социально-экономического развития
Прогноз социально-экономического развития формируется в составе следующих разделов:
4.1. Социально-экономическое развитие муниципального района "Юхновский район" включает следующие подразделы:
- демография;
- промышленное производство (по видам экономической деятельности);
- сельское хозяйство;
- транспорт;
- инвестиции и строительство;
- среднее и малое предпринимательство;
- денежные доходы и расходы населения;
- рынок труда, занятость населения;
- рынок товаров и услуг;
- развитие отраслей социальной сферы;
- муниципальный сектор экономики;
- финансы (сводный финансовый баланс).
4.2. Прогноз муниципальных закупок.
Основой для формирования данного раздела являются прогнозы объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, разработанные субъектами бюджетного планирования, подведомственные администрации муниципального района "Юхновский район", по главным распорядителям средств бюджета муниципального района "Юхновский район" и средств внебюджетных источников финансирования с учетом подведомственных получателей бюджетных средств.
5. Требования к содержанию пояснительных записок в составе
прогнозов, подготовленных субъектами прогнозирования
Пояснительная записка должна отражать:
- анализ изменений основных социально-экономических показателей за отчетные периоды, причины (факторы), повлиявшие на эти изменения;
- сопоставление параметров прогноза с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов, повлиявших на эти изменения;
- описание количественных и качественных изменений показателей в очередном и плановом периодах, причины и факторы прогнозируемых изменений, возможные риски, а также действия и меры, которые следует осуществить для достижения прогнозируемых значений показателей;
- наиболее значимые основные социально-экономические проблемы, на решении которых необходимо сконцентрировать усилия администрации муниципального района "Юхновский район" в очередном и плановом периодах;
- предложения по улучшению ситуации в курируемой сфере (территории) с указанием мер, необходимых к принятию на местном, областном и федеральном уровнях.
6. Мониторинг показателей социально-экономического развития
Отдел экономического развития и стратегического планирования администрации и субъекты прогнозирования (в курируемой сфере) обеспечивают ежеквартальный мониторинг основных показателей социально-экономического развития.
В случае отклонений значений показателей социально-экономического развития текущего периода от ранее спрогнозированных отдел экономического развития по согласованию с субъектами прогнозирования вносит корректировки путем изменения значений показателей оценки текущего года и прогноза социально-экономического развития на очередной и плановый периоды.
О наиболее существенных изменениях значений показателей прогноза социально-экономического развития отдел экономического развития информирует Главу администрации муниципального района "Юхновский район".
