АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕЛЬЦА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2011 г. № 1033
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ЕЛЬЦА
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь Уставом
города Ельца, администрация города Ельца постановляет:
1. Утвердить Порядок
осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Ельца (прилагается).
2. Настоящее постановление опубликовать в городской общественно-политической газете "Красное знамя".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. первого заместителя главы администрации города Ельца Ишанова А.В.
Глава города Ельца
С.ПАНОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Ельца
от 8 июля 2011 г. № 1033
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ЕЛЬЦА
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает порядок по осуществлению контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений.
2. Контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений осуществляется администрацией города Ельца (функциональными и отраслевыми органами администрации города Ельца) в пределах своей компетенции.
3. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:
контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
финансового контроля, проводимого в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
4. Предметом контроля, проводимого в соответствии с настоящим Порядком, являются:
осуществление бюджетными учреждениями предусмотренных уставом учреждений основных видов деятельности, в том числе выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также выполнение бюджетными учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности в случае финансового обеспечения выполнения муниципального задания путем предоставления субсидий из местного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
осуществление казенными учреждениями предусмотренных уставом учреждений видов деятельности, в том числе оказание платных услуг (выполнение работ), а также выполнение этими учреждениями муниципального задания в случае его утверждения;
исполнение казенными учреждениями бюджетной сметы;
качество предоставления бюджетными и казенными учреждениями города муниципальных услуг (выполнения работ);
осуществление бюджетными и казенными учреждениями деятельности, связанной с учетом муниципального имущества, находящегося у бюджетных и казенных учреждений на праве оперативного управления, его использованием и распоряжением, а также обеспечением его сохранности.
5. Основными целями осуществления контроля являются:
оценка результатов деятельности бюджетных и казенных учреждений;
выявление отклонений в деятельности бюджетных и казенных учреждений (соотношение плановых и фактических значений результатов, осуществление дополнительных видов деятельности при невыполнении (некачественном выполнении) основных видов деятельности, оказание казенными учреждениями платных услуг (выполнение работ), не предусмотренных уставом) и разработка рекомендаций по их устранению;
подтверждение соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
формирование информационной базы об объеме и качестве предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ) в целях оптимизации расходов городского бюджета;
установление фактического наличия и состояния муниципального имущества, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, выявление нарушений действующего законодательства, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности бюджетными и казенными учреждениями муниципального имущества.
6. При осуществлении контроля за деятельностью учреждений:
6.1. Финансовый комитет администрации города Ельца осуществляет контроль:
за операциями с бюджетными средствами, получаемыми бюджетными и казенными учреждениями из средств городского бюджета, и средствами, получаемыми от приносящей доход деятельности;
за выполнением бюджетными учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности;
за состоянием кредиторской задолженности бюджетных учреждений, превышением предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений, а также дебиторской задолженности, нереальной к взысканию.
6.2. Комитет экономики администрации города Ельца осуществляет контроль:
за формированием цен (тарифов) на платные услуги (работы), оказываемые учреждениями потребителям;
за соответствием осуществляемой бюджетными и казенными учреждениями деятельности учредительным документам;
за выполнением казенными учреждениями муниципального задания и качеством оказываемых муниципальных услуг.
6.3. Организационно-контрольный комитет администрации города Ельца осуществляет контроль:
за качеством исполнения административных регламентов.
6.4. Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Ельца осуществляет контроль:
за целевым использованием бюджетными и казенными учреждениями объектов муниципальной собственности города и эффективностью использования и обеспечения сохранности имущества, закрепленного за бюджетными и казенными учреждениями.
7. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений осуществляется структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами администрации города Ельца в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими планами проведения проверок, но не чаще одного раза в год.
8. При необходимости могут проводиться внеплановые проверки. Основанием для проведения внеплановых проверок являются: поручения главы города Ельца, Совета депутатов города Ельца, обращения юридических и физических лиц.
9. Отраслевые и функциональные органы администрации города Ельца, осуществляющие координацию и регулирование деятельности бюджетных и казенных учреждений, ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным, представляют главе города Ельца информацию о соответствии результатов деятельности бюджетных и казенных учреждений, в отношении которых они осуществляют соответствующие функции, за прошедший год требованиям, установленным муниципальным заданием по предоставлению муниципальных услуг, а также о принятых мерах, направленных на выполнение указанных муниципальных заданий бюджетными и казенными учреждениями.
10. Результаты проверок учитываются администрацией города Ельца при решении вопросов:
о соответствии результатов деятельности бюджетных и казенных учреждений установленным учредителем показателям деятельности и отсутствии выявленных в ходе проверок нарушений;
о несоответствии результатов деятельности бюджетных и казенных учреждений установленным учредителем показателям деятельности и выявленных в ходе проверок нарушениях;
при определении вопросов дальнейшей деятельности бюджетных и казенных учреждений с учетом оценки степени выполнения установленных показателей деятельности;
о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований;
о перепрофилировании деятельности бюджетных и казенных учреждений;
о реорганизации бюджетных и казенных учреждений, изменении их типа или их ликвидации.
