СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2011 г. № 62-нр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ
И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН ГОРОДА ДОЛГОПРУДНОГО
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава
города Долгопрудного Совет депутатов г. Долгопрудного решил:
1. Утвердить Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан города Долгопрудного (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудного (с приложением
).
3. Настоящее решение вступает в силу после подписания его главой города и опубликования в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудного.
Глава города
О.И. Троицкий
27.06.2011
Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Долгопрудный
Московской области
от 27 июня 2011 г. № 62-нр
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
ГОРОДА ДОЛГОПРУДНОГО
1. Общие положения
1.1. Опрос граждан является одной из форм непосредственного участия населения города Долгопрудного в осуществлении местного самоуправления.
1.2. Опрос граждан проводится на всей территории города Долгопрудного или на его части (микрорайон, улица и (или) иные сведения, позволяющие идентифицировать соответствующую территорию) для выявления мнения населения и его учета по инициативе:
- Совета депутатов и главы города Долгопрудного - по вопросам местного значения и в иных случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством;
- органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Долгопрудного для объектов регионального и межрегионального значения.
1.3. Результаты опроса граждан города Долгопрудного носят для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Долгопрудного, а также органов государственной власти Московской области рекомендательный характер.
1.4. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Долгопрудного, обладающие избирательным правом, то есть граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие в городе Долгопрудном (далее по тексту - участники опроса).
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Долгопрудного, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и действующим законодательством.
1.5. Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляются на основе принципов законности, открытости, гласности, объективности.
1.6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса граждан никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.
1.7. Жители города Долгопрудного участвуют в опросе граждан на равных основаниях. Каждый участник опроса граждан обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
Ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств запрещаются.
1.8. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить законодательству Российской Федерации и Московской области, муниципальным правовым актам г. Долгопрудного.
1.9. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было бы дать только однозначный ответ.
1.10. Опрос граждан проводится в удобное для жителей время в течение одного или нескольких, но не более 20 (двадцати) рабочих дней.
1.11. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регламентируются в соответствии с действующим законодательством.
3. Способы и порядок проведения опроса граждан, подведения
итогов и установления результатов опроса граждан
3.1. Опрос может проводиться в пунктах, определенных для проведения опроса, на собраниях, в трудовых коллективах, путем поквартирного (домового) обхода граждан, на улицах, иными способами, не противоречащими действующему законодательству.
3.2. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в сроки и время, установленные в решении Совета депутатов города Долгопрудного о назначении опроса граждан.
3.3. При проведении опроса граждан ведется список участников опроса, в котором удостоверяется факт получения участником опроса опросного листа.
Лица, проводящие опрос, вносят в список участников опроса сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения и месте жительства участников опроса (указывается наименование города; в случае если опрос граждан проводится на части территории города, то указываются: микрорайон, улица и (или) иные сведения, позволяющие идентифицировать соответствующую территорию).
При получении опросного листа участник опроса предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность и место жительства, и расписывается напротив своей фамилии в списке участников опроса.
В случае если участник опроса не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением лица, проводящего опрос граждан. Лицо, оказавшее участнику опроса помощь, расписывается в списке участников опроса в графе "Подпись участника опроса о получении опросного листа" с указанием своей фамилии и инициалов.
3.4. Участник опроса вправе поставить любой знак в квадрате под словом "За" или "Против" в соответствии со своим волеизъявлением.
В случае если участник опроса считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к лицу, проводящему опрос граждан, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Лицо, проводящее опрос граждан, выдает участнику опроса новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса напротив фамилии данного участника. Испорченный опросный лист погашается.
3.5. Лицо, проводящее опрос граждан:
- обязано ознакомить участника опроса с вопросами (вопросом), предлагаемыми (предлагаемым) при проведении опроса граждан;
- обеспечивает необходимую конфиденциальность информации, полученной при проведении опроса граждан.
3.6. Количество использованных при проведении опроса граждан опросных листов может не совпадать с данными о количестве участников опроса граждан, в случае если при проведении опроса граждан опросный лист был погашен.
3.7. По окончании срока проведения опроса граждан Комиссия и лица, указанные в пункте 2.7
настоящего Положения, обобщают и анализируют полученные данные и устанавливают результаты опроса граждан, оформляя их в виде отчета о результатах опроса граждан.
3.8. При определении результатов опроса граждан недействительными признаются опросные листы:
3.8.1. Заполненные (выполненные) гражданами, не обладающими в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением правом на участие в опросе.
3.8.2. Не содержащие данных об участнике опроса, не содержащие подписи участника опроса.
3.8.3. По опросному листу (в опросном списке) невозможно установить волеизъявление участника опроса (варианты ответа не выбраны, выбрано несколько вариантов предложенных ответов), опросные листы (графы в опросном списке) заполнены не полностью, содержат ответы лишь на часть вопросов, содержащие записи, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.
3.8.4. Нестандартного образца, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.21
настоящего Положения.
3.9. Результаты опроса граждан фиксируются в отчете, в котором указываются:
3.9.1. Описание целей опроса граждан, его способы, дата и территория проведения, решение, на основании которого проводился опрос граждан.
3.9.2. Формулировка вопроса, предлагаемого для опроса граждан.
3.9.3. Число граждан, принявших участие в опросе.
3.9.4. Количество заполненных опросных листов и количество опросных листов, признанных недействительными, количество погашенных опросных листов.
3.9.5. Количество голосов, поданных "за" вопрос, вынесенный на опрос граждан.
3.9.6. Количество голосов, поданных "против" вопроса, вынесенного на опрос граждан.
3.10. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов по каждому вопросу производится отдельно.
3.11. Отчет о результатах опроса граждан составляется в 2 (двух) экземплярах и подписывается лицами, ответственными за проведение опроса граждан (лицами, указанными в пункте 2.7
настоящего Положения; председателем Комиссии).
Администрация города Долгопрудного обеспечивает направление отчета, другой документации, связанной с проведением опроса граждан, в Совет депутатов города Долгопрудного и инициатору проведения опроса граждан.
Первый экземпляр отчета в течение 5 (пяти) дней со дня окончания опроса граждан вместе со сброшюрованными (прошитыми и пронумерованными) опросными листами, списком участников опроса, опросным списком направляется в Совет депутатов города Долгопрудного, второй направляется инициатору проведения опроса граждан.
Отчет подлежит хранению в течение 5 (пяти) лет, остальная документация, связанная с проведением опроса, хранится в течение 1 (одного) года.
По истечении срока указанные документы передаются на хранение в муниципальный архив города Долгопрудного в порядке, установленном действующим законодательством.
3.12. Совет депутатов города Долгопрудного рассматривает представленный отчет и принимает одно из следующих решений:
- о признании опроса граждан состоявшимся;
- о признании опроса граждан несостоявшимся.
3.13. Опрос граждан признается состоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе, равно или больше минимального числа граждан, установленного в решении Совета депутатов города Долгопрудного о назначении опроса граждан.
3.14. Опрос граждан признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении Совета депутатов города Долгопрудного о назначении опроса граждан.
3.15. Результаты опроса граждан (отчет, решение Совета депутатов города Долгопрудного) подлежат опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного и размещаются на официальном сайте администрации города Долгопрудного не позднее 20 (двадцати) дней со дня окончания проведения опроса граждан. Ответственной за опубликование результатов опроса граждан и их размещение на официальном сайте является администрация города Долгопрудного.
3.16. Результаты опроса граждан учитываются при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления города Долгопрудного.
3.17. В случае принятия решений, не поддержанных результатами опроса, органы и должностные лица города Долгопрудного обязаны в течение 10 (десяти) дней после принятия соответствующего решения довести до сведения населения через средства массовой информации причины принятия такого решения.
4. Финансирование подготовки и проведения опроса граждан
4.1. В случае если инициатором опроса граждан выступает Совет депутатов или глава города Долгопрудного, финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств бюджета городского округа Долгопрудный.
4.2. В случае если инициаторами выступают органы государственной власти Московской области, финансирование мероприятий, указанных в пункте 4.1
настоящего Положения, осуществляется за счет средств бюджета Московской области.
