ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2010 г. № 313-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
СУБСИДИЙ МЕСТНЫМИ БЮДЖЕТАМИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ, ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ВЕДОМСТВЕННЫМИ ЦЕЛЕВЫМИ ПРОГРАММАМИ
МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области
от 03.05.2011 № 184-п
, от 12.05.2011 № 208-п
,
от 01.08.2011 № 322-п
)
В целях повышения эффективности использования средств областного бюджета Новосибирской области, в соответствии с Законом
Новосибирской области от 03.12.2007 № 154-ОЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области" и Законом
Новосибирской области от 02.12.2010 № 9-ОЗ
"Об областном бюджете Новосибирской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов", Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Условия
предоставления и расходования субсидий местными бюджетами на реализацию мероприятий ведомственных целевых программ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области на 2011 - 2013 годы;
Порядок
финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области на 2011 - 2013 годы.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области Вершинина Д.В.
(в ред. постановления
Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 № 184-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
Утверждены
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 28.12.2010 № 313-п
УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМИ БЮДЖЕТАМИ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ
(ДАЛЕЕ - УСЛОВИЯ)
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области
от 03.05.2011 № 184-п
, от 12.05.2011 № 208-п
,
от 01.08.2011 № 322-п
)
1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий бюджетами муниципальных образований Новосибирской области на финансирование мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее - субсидии):
1) субсидии на софинансирование программ муниципальных образований по обращению с отходами производства и потребления (в рамках реализации ведомственной целевой программы
"Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по реализации программ по обращению с отходами производства и потребления на 2011 - 2013 годы");
2) субсидии на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы
"Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по энергосбережению и энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2011 - 2013 годы";
3) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевой программы
"Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по защите территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления на 2011 - 2013 годы");
4) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевой программы
"Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2011 - 2013 годы");
5) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевой программы "Строительство и реконструкция объектов культуры Новосибирской области на 2011 - 2013 годы").
(пп. 5 введен постановлением
Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 № 184-п)
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам для финансирования ведомственных целевых программ, указанных в пункте 1
настоящих Условий (далее - ведомственные целевые программы), при выполнении следующих условий:
1) субсидии на софинансирование программ муниципальных образований по обращению с отходами производства и потребления (в рамках реализации ведомственной целевой программы
"Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по реализации программ по обращению с отходами производства и потребления на 2011 - 2013 годы"):
а) наличие схемы территориального планирования с указанием мест расположения будущих полигонов твердых бытовых отходов (далее - ТБО), оборудованных с учетом экологических, санитарных и противопожарных правил;
б) наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство заявляемого объекта, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;
в) наличие утвержденной муниципальной программы по обращению с ТБО;
г) наличие инвестиционной программы муниципального образования по экономически обоснованным тарифам на ТБО (сбор, вывоз, утилизация, переработка);
д) софинансирование за счет средств местных бюджетов в размере, установленном законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период;
е) представление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области отчетов о выполненных объемах работ соответствующих программных мероприятий и долевого софинансирования за счет местных бюджетов;
2) субсидии на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы
"Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по энергосбережению и энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2011 - 2013 годы":
а) наличие утвержденной муниципальной программы;
б) софинансирование приобретения и установки приборов учета за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5% от общих затрат;
(в ред. постановления
Правительства Новосибирской области от 12.05.2011 № 208-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в) представление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области отчетов о выполненных объемах работ соответствующих программных мероприятий и долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов;
3) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевой программы
"Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по защите территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления на 2011 - 2013 годы"):
а) наличие утвержденной проектно-сметной документации на заявляемый объект, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;
б) наличие утвержденной муниципальной программы по защите территории населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления;
в) софинансирование за счет средств местных бюджетов в размере, установленном законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период;
г) представление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области отчетов о выполненных объемах работ соответствующих программных мероприятий и долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов;
4) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевой программы
"Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2011 - 2013 годы"):
а) наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;
б) софинансирование за счет средств местных бюджетов в размере, установленном законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период;
в) представление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области отчетов о выполненных объемах работ соответствующих программных мероприятий и долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов;
5) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевой программы "Строительство и реконструкция объектов культуры Новосибирской области на 2011 - 2013 годы"):
а) наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов культуры, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;
б) софинансирование за счет средств местных бюджетов в размере, установленном законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период;
в) представление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области отчетов о выполненных объемах работ соответствующих программных мероприятий и долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов.
(пп. 5 введен постановлением
Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 № 184-п)
3. Условия расходования субсидий местными бюджетами.
Расходование субсидий на реализацию ведомственных целевых программ осуществляется в соответствии с программными мероприятиями.
Кассовые выплаты на финансирование мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами, осуществляются с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области или с лицевых счетов казенных учреждений, бюджетных учреждений (получателей бюджетных средств), уполномоченных органом местного самоуправления, на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством в соответствии с решением органов местного самоуправления.
В случае если заказчиками при подписании договоров в рамках выполнения мероприятий, предусмотренных муниципальными программами, принятыми в соответствии с ведомственной целевой программой
"Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по энергосбережению и энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2011 - 2013 годы", выступают товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющая организация, нормы Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" не применяются.
(абзац введен постановлением
Правительства Новосибирской области от 01.08.2011 № 322-п)
Утвержден
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 28.12.2010 № 313-п
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ВЕДОМСТВЕННЫМИ ЦЕЛЕВЫМИ ПРОГРАММАМИ МИНИСТЕРСТВА
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
(в ред. постановления
Правительства Новосибирской области
от 03.05.2011 № 184-п)
1. Финансирование ведомственных целевых программ: "Государственная поддержка
муниципальных образований Новосибирской области по реализации программ по обращению с отходами производства и потребления на 2011 - 2013 годы", "Государственная поддержка
муниципальных образований Новосибирской области по энергосбережению и энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2011 - 2013 годы", "Государственная поддержка
муниципальных образований Новосибирской области по защите территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления на 2011 - 2013 годы", "Содействие муниципальным
образованиям Новосибирской области в реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2011 - 2013 годы", "Строительство и реконструкция объектов культуры Новосибирской области на 2011 - 2013 годы" (далее - ведомственные целевые программы) - осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
(в ред. постановления
Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 № 184-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области:
1) заключает с администрациями муниципальных образований Новосибирской области соглашения о предоставлении субсидий на финансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами. Соглашение должно содержать следующие положения:
а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых местным бюджетам;
б) целевое назначение субсидий, наименование ведомственной целевой программы и соответствующих программных мероприятий и объектов;
в) сроки, порядок и форму представления отчетов;
г) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;
д) порядок возврата средств субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;
е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
2) ежемесячно формирует предельные объемы финансирования на основании отчетов о выполненных работах и заявок получателей бюджетных средств, распределяет объемы финансирования по получателям субсидий;
(пп. 2 в ред. постановления
Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 № 184-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета Новосибирской области учреждениями - получателями бюджетных средств на капитальное строительство и реконструкцию объектов государственной собственности Новосибирской области и субсидий администрациями муниципальных образований Новосибирской области на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности, на основании представленных ими отчетов;
(пп. 3 в ред. постановления
Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 № 184-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) не позднее 10 числа каждого месяца представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области отчеты о выполненных объемах работ по мероприятиям и объектам ведомственных целевых программ, о выполнении условий долевого финансирования ведомственных целевых программ за счет средств местных бюджетов; ежеквартально - сведения об эффективности использования субсидий, направленных местным бюджетам на реализацию мероприятий ведомственных целевых программ.
3. Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области проводит предварительное согласование финансирования средств областного бюджета Новосибирской области на реализацию ведомственных целевых программ по объектам и по муниципальным образованиям, включенным в данные программы.
(в ред. постановления
Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 № 184-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Администрации муниципальных образований Новосибирской области - получатели субсидий ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты о выполненных работах по соответствующим ведомственным целевым программам, их мероприятиям и объектам, с приложением документов о выполнении условий долевого финансирования расходов за счет средств местных бюджетов.
4.1. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий целевых программ их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в программы.
(п. 4.1 введен постановлением
Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 № 184-п)
4.2. В случае неисполнения отдельных мероприятий целевых программ неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в целевые программы не подлежат перераспределению на другие мероприятия.
(п. 4.2 введен постановлением
Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 № 184-п)
5. Предоставление субсидий местным бюджетам приостанавливается в случаях:
1) несвоевременного выполнения администрациями муниципальных образований условий по софинансированию за счет средств местных бюджетов в размере, установленном законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период;
2) несвоевременного представления отчетной документации, установленной соглашениями, заключенными между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области и администрациями муниципальных образований Новосибирской области.
6. Предоставление субсидий местным бюджетам прекращается в случае невыполнения администрациями муниципальных образований настоящих Условий
и Порядка, а также в случае нарушения условий соглашений, заключенных между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области и администрациями муниципальных образований Новосибирской области.
7. Получатели бюджетных средств несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
